平阳县人民政府办公室文件

平政办〔2022〕57号

各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

《平阳县稳文旅经济实施方案》已经县人民政府第5次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

平阳县人民政府办公室

2022年6月27日

（此件公开发布）

平阳县稳文旅经济实施方案

一、总体目标

通过本方案，统筹推进文旅行业复苏，大力推动文旅经济高质量发展。进一步推进文旅投资建设、激活消费市场、助力企业纾困，稳住文旅行业恢复发展基本盘，助推经济持续健康发展。

二、工作任务

（一）大力推进文旅投资建设。

1.加快全县文旅重大项目建设。加大要素保障，建立健全重点项目“一对一”服务机制，推进全县31个重点文旅项目建设，确保超额完成全年投资计划任务36亿元。（责任单位：县文化和广电旅游体育局、县兴阳集团）

2.加大文旅项目投融资力度。积极谋划全县文化和旅游项目投融资项目，力争在旅游产业项目招商取得新突破，集中签约南雁文化旅游项目等一批重大文旅项目，实现签约投资总额超50亿元；做好项目跟踪服务，加快项目落地实施。加大文旅项目申请专项债力度，推动用好债券资金,加快形成投资实物工作量。（责任单位：县文化和广电旅游体育局、县兴阳集团）

3.加强项目招商吸引力。为加快推动平阳乡村旅游发展，按照“能早则早、能快则快”的要求，根据“惠企直通车”项目招商优惠政策，对符合条件的社会资金投资，给予相应的资金奖励；根据“惠企直通车”产业政策，落实惠企奖励资金。（县财政局、县文化和广电旅游体育局）

（二）加快激活文旅消费市场。

1.加强文旅市场宣传推广。谋划实施104西乡村旅游风情线，强化沿线及周边景区村打造，以路引人、以村留人，同步推出《主播带你游乡村》。面向全国征集平阳旅游形象宣传口号，开展一起跨越·最美山城自驾游活动，举办平阳首届文创产品（伴手礼）设计大赛。（责任单位：县文化和广电旅游体育局）

2.提高旅行社工作积极性。刚性落实《平阳县游客招徕奖励办法（试行）》（平政办〔2022〕13号），对符合条件的旅行社给予资金奖励。（责任单位：县财政局、县文化和广电旅游体育局）

3.策划发放消费券。县商务局、县文化和广电旅游体育局等单位共同组织开展“乐享平阳·悦过春夏”促消费活动，安排资金700万元，面向旅游等经营主体发放消费券。（责任单位：县财政局、县商务局、县文化和广电旅游体育局）

4.举行文旅节庆活动。开展平阳非遗好物节·文旅消费季活动，在平阳非遗购物节云平台、购物直播间秒杀及销售非遗商品，同步线上发放文旅优惠券。开展温州市第二届红色（研学）旅游节启动仪式暨平阳县旅游发展大会，推广“全国武术之乡”金名片，打造属于平阳的“文化高地”，推出“中国·平阳武状元文化节”系列活动。（责任单位：县财政局、县文化和广电旅游体育局）

5.开展门票优惠活动。探索开展住民宿送门票活动，对入住民宿的游客给予景区门票优惠，带动整体区域乡村旅游消费。（责任单位：县文化和广电旅游体育局、县兴阳集团）

6.开展机关企事业单位疗休养活动。县文化和广电旅游体育局联合县总工会，开展2022年机关企事业工会疗休养活动，鼓励支持旅游企业按规定承接疗休养委托服务业务，带动景区、餐饮、住宿等加快恢复消费。（责任单位：县文化和广电旅游体育局、县总工会）

（三）持续加大文旅企业纾困力度。

1.加强文旅企业金融支持。县文化和广电旅游体育局加强与平阳金融管理部门对接，牵线助力银企互动，加大对民宿经营主体等受困群体的金融帮扶和支持力度，联合中国银行平阳支行，推出针对从事民宿经营活动的乡村振兴民宿共富贷，用于民宿装修、扩建、改造、日常运营和物资采购等用途，最高额度1000万元。（责任单位：县文化和广电旅游体育局）

2.全面服务做好普惠性政策落实。发挥行政机关、事业单位、协（学）会等组织服务职能，做好稳经济政策宣讲和跟踪落实，财政、税务、发改、社保等部门落实减税、降费、缓缴规费等政策，形成助企纾困工作合力，做到辖区市场主体无一遗漏，应助尽助。（责任单位：县发改局、县财政局、县人力社保局、县税务局）

三、工作要求

（一）加强组织领导。各部门要高度重视，要提高政治站位，统一思想认识，以高度的政治责任感和使命感做好各项工作，将其列入重要议事日程，统一研究部署，及时完成工作方案中的相关事项。

（二）加强沟通对接。各部门要积极沟通对接，对于工作中出现问题要积极协商，做到“发现问题、协调问题、解决问题”三步走。

（三）加强责任落实。各部门要把握时间节点，明确工作措施，坚持倒排工期、挂图作战，明确责任人、工作措施和完成时限，确保高质、高效完成工作任务。

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院，各人民团体。

平阳县人民政府办公室                    2022年6月27日印发