今年以来，鳌江镇持续深化党建工作，强化党建统领基层工作，以促进“扩中”“提低”为基本要求，聚焦困难户、空巢老人及留守儿童家庭等重点群体需求，落实民情“三最”表制度，全面推进文娱共乐、困难互帮、资源共享的“共享社·幸福里”建设，构建全民全龄的友好村社，全心全意为民办实事谋福祉，奋力构建共建共治共享的共同富裕新场景，为全县打造“共享社·幸福里”示范典型作出鳌江表率。

搭建党建联盟

鳌江镇各党党组织为核心，跨区域、跨部门、跨行业开展党建结对，构建“共建、共治、共享、共商、共赢”的党建联盟体系。“在‘共享社·幸福里’创建中，党建联盟可以强化党的建设，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，把群众积极性激发和带动起来。”该镇相关负责人表示。

为深入推动党建引领社会治理服务工作，有效服务社会，助力鳌江镇创建全国文明城镇，滨江社区通过“红风筝”九叠河党建联盟，将党组织统一优化组织与计划，建立联盟机制与制度，实现“三色”服务常态化，服务内容形式多样化。据悉，“红风筝”由滨江社区党委牵头，以社区机关单位、辖内村居、滨江派出所、滨江小学、可爱幼儿园、绍兴银行等20个团体为“风筝”，九叠河公园为“红线”组建的，通过集中组织、自助服务、结对互助、活动联谊，聚力打造红色党员服务、绿色环保服务、蓝色平安服务“三色”服务“同心圆”。以九叠河公园为阵地，清单化开展系列活动，得到周边群众广泛好评。

西塘社区“玉河明珠”党建联盟更是将党建优势转化为幸福因子，推动陈绛殿社区、复兴社区、珍岙村、新明村四村社携手走向幸福未来。据悉，四村社返回地项目“玉河明珠”安置房项目总用地面积36.9405亩，总建筑面积79531平方米，设计住宅户数436套，规划绿地面积11.085亩，系我县首例多村多项目联建、集约土地合理利用、协调共同解决问题的集体性建设项目。西塘社区大力推进党建联盟建设，充分发挥党建联盟核心引领作用，积极物色陈绛殿社区、复兴社区、珍岙村、新明村四村社干事热情高、带动作用强、工作经验足的小区党员同志，打造变革型组织，助力该项目建设有序开展。“该项目建成后，将有效安置四村社500余户村民，同时能对多个项目面积进行集中整合、安置，尽量集约利用土地，用36.94亩的面积解决了43.448亩的问题。”鳌江镇相关负责人说。

破解共富密码

书阁村的田园观光园，岭根村的山水间民宿、鱼塘综合休闲基地，联丰村的龙王峡谷景区……鳌江镇各村社聚力探索党建引领全域共富新路径，破解共富密码，不断推进“党建红”“生态绿”“经济美”深度融合，奏响了共同富裕幸福歌。

随着夜晚到来，鳌江镇岭根村的轮廓随着街景灯的亮起而清晰夺目，引得游人纷纷来岸边景观台打卡。该村以“治五水护家园”为突破口，谋划露天游泳池项目作为旅游配套服务，将一条条河道精准治理、扮靓出新。同时，村集体投资把荒坡打造为核心项目“云顶天池”游泳池，配套打造“山水间”生态民宿。项目投用后，许多游客慕名而来。

作为平阳县革命老区村之一的鳌江镇联丰村，生态环境优越，有着悠久的历史。近年来，联丰村紧紧围绕新时代党的建设要求，坚持以党建引领为内核，持续在村干部履职践诺上下功夫，大力推动党群阵地共用、民生项目共建、困难群体共帮、发展成果共享，着力打造红色乡村高质量发展示范点。围绕“红绿相融”这一共富密码，联丰村有效地将红色革命文化转化为乡村旅游发展优势，打造独具浙南特色的峡谷风光、休闲度假、红色旅游等功能于一体的山水峡谷型旅游景区色。经村两委多年努力，已修建村休闲广场、中共平阳县委旧址驻地陈列馆、停车场、天然游泳池、农家土灶等，成功开发龙王峡谷景区，创建了国家AAA级旅游景区。目前，景区游客日平均已达800人次，仅景区农家土灶、小卖部年租金、天然游泳池、停车场等项目就产生村经营性年收入20多万元。此外，联丰村光伏发电项目，每年能给村集体增加收入6万元，其中70%用于本村低收入农户生产生活补助，切实带动了低收入农户增收。

引领基层治理

如今，在鳌江镇站前A区小区，居民再也不用为争抢晾晒位置而烦恼。小区志愿服务队拆除了小区乱搭乱建，统一设立“晾晒区”放置共享“晾衣竿”30个，解决居民晾晒衣物问题。在该小区，此类变化还很多：整修小区车棚配套建设电动车充电设施，解决居民充电难问题；实现60位孤寡和年老体弱老人登记在册全覆盖；打通平阳润德医院绿色通道，建立老人健康档案，进行定期敲门体检健康服务……

老社区有了新面貌，小社区凸显大和谐。站前A区小区的幸福密码，源于强有力的基层党组织。鳌江镇将党建引领基层治理延伸到城市最末端，着力推动党组织在小区建立、资源在小区集聚、难题在小区化解，以党建引领城市基层微治理，开展双月攻坚“三无一不”小区清零行动，助推城市基层治理和服务效能大提升。

据悉，鳌江目前排查登记“三无一不”小区37个，其中，无党组织小区24个、无业委会小区22个、无物业服务企业22个、未封闭小区11个。连日来，通过抓党组织组建、抓业委会成立、抓物业管理和小区封闭等措施，鳌江镇“三无一不”小区接连上演翻身记，绽放出了“由表及里”的崭新面貌。坚持党建引领，鳌江镇第一时间排摸党员162名，已经完成其中121名组织关系迁进，并完成对拟进入小区党支部的党员的政审工作；坚持以党支部牵头抓业委会组建工作，此次清零行动新成立业委会8个，自治小组12个，35个已经成立党支部的小区全部实现业委会或自治小组覆盖；坚持破解老旧小区物业和封闭两大难题，通过党建联盟，成立“红色物业”18个，11个未封闭小区全部完成交通微循环管理。

在“三无一不”小区创建过程中，鳌江镇始终秉承以小区“群众缺什么、我们补什么；群众盼什么、我们谋什么”为根本理念，坚持问计于民、问政于民，最终目的是要将小区转变为多元共治、事务共办、资源共享、阵地共用的“幸福家园”。自“共享社·幸福里”创建行动开展以来，鳌江镇曙东新村进一步发挥全县第一个老旧小区实体型党支部的先发动能，创新打造“五问五解决”品牌，实现从一个“无党支部、无业委会、无物业”的“三无”小区，华丽蝶变为多元共治、事务共办、资源共享、阵地共用的“共享社·幸福里”标杆小区。发挥“红色组织作用”，把网格编织进邻里，构建“实体型党支部+自治小组+红色物业”的变革型组织体系，解决机构覆盖不全问题。提供“红色志愿服务”，依托阵地引入曙东公益联合会、鳌江镇社区学校曙东分校等23家社会公益机构，建设功能室和兴趣社团，建成义诊、为老、亲子等多支服务队，建设养老育幼服务中心、生态街心公园项目、停车泊位、电动车充电桩等，解决小区服务缺位问题。建立“红色议事机制”，激活内部活力，解决小区管理乏力问题。打造“红紫芳菲”幸福家园党建联盟特色服务，积极邀请平阳农商银行、鳌江电信分局、交警二中队等党建联盟成员单位在小区提供“点单式”服务，协调共享党建联盟“服务圈”，解决参与动力不足问题。打造“红色治理阵地”，促智能下沉到小区，全力扫除老旧小区平安“盲点”，深化智慧安防小区建设，安装门禁系统和小区监控，为孤残老人提供“安全手环”随身智能传感设备，落实精细治理，解决小区治理粗放问题，在深深小巷中全天候、全方位、全覆盖地守护百姓平安。

落实问题整改

在“共享社·幸福里”创建过程中，鳌江镇始终坚持问题导向，聚焦短板弱项，精准用力，开展问题村居整治，努力推动基层党建全面进步、全面过硬，以高质量党建引领高质量发展。

针对历史遗留问题，凤桥村新的班子上任以来，把抓好基层党建作为基层治理的首要任务，以“五联五促”党建品牌推动基层运行更加平稳、人民生活更加幸福，谱写了凤桥“凤凰涅槃”的新篇章。组织联心，头雁带动促善治。该村借助村四套班子换届选举之机，发挥村党组织的“领头雁”作用，以“三带”机制凝聚村级组织战斗力。党群联动，网格覆盖促民生。村党组织根据地缘和人缘关系，引领“红色微网格”建设，将本村450户分为21个微网格，实现“横向到边、纵向到底”的全域微网格化体系，实施微网格责任包干“两捆绑”工作模式，围绕疫情防控、志愿服务、民情收集、和谐稳定等任务开展工作。村企联盟，抱团发展促共富。村党组织牵头成立村企合作联盟，联盟囊括乡贤12名、乡贤企业8家，不仅做到集体富，而且还带动群众共同致富、共富成果共享。乡贤联亲，共建共治促和谐。建立“乡贤智囊团”参与矛盾调解，协同治理乡村，形成了如今“社情民意平静和谐”的新村貌。未来联创，高标谋划促发展。凤桥村高质量规划发展路径，切实提高村级基层组织运行能力，确保农村长期和谐稳定，努力实现各项工作再上新台阶。

无独有偶，西洋社区坚持加大整改力度，抓好问题清单整改落实工作，在整改过程中举一反三，以点带面，维护社区长期和谐稳定，不断提升社区居民的获得感、幸福感、安全感。该社区通过建立涵盖应急部门、社区、志愿者等人员的整治专班小组，牵头开展各项整治工作，并由雁门社区和应急管理中心负责保障整改经费。建立居住出租房54家、合用场所183家、老旧小区1530户，风险隐患管控清单及消防整治一户一档。严格依据市消防整治标准，督促居住出租房、合用场所进行整改，整改一户、销号一户，对拒不执行消防整改的15家出租房、46家合用场所采取了临时停水停电措施，倒逼房东、业主或租户尽快完成消防整治，确保隐患单位“逐户销号”。

岭根村

凤桥村服务综合体

曙东新村儿童之家