张里艺委员：

你在县政协十六届一次会议期间所提的《关于平阳未来乡村数字化建设的提案》收悉。经调查研究，现答复如下：

提案中关于全县农业农村系统要紧紧抓住数字化改革的重大历史机遇，聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足“三大跑道”，进一步迭代深化数字化改革的理念、思路、方法、机制，谋划新一年数字化改革重点任务，加快打造标志性成果的观点完全赞同。提案中聚焦需求抓、聚焦美丽乡村抓、形成合力抓这三点工作建议也非常贴切我县实际。

2021年，市委、市政府部署开展未来乡村建设以来，我县始终坚持以数字化改革贯穿未来乡村建设的始终，依托昆阳镇“塘河粮仓”未来乡村建设，在湖屿村先行先试建设未来乡村整体智治应用，围绕乡村治理、农业生产、便民服务等领域堵点痛点，数字赋能“邻里、教育、健康、文化、低碳、生产、建筑、交通、治理”等多跨场景，打造运行规范、决策科学、提质增效、全民受益的未来乡村样板，形成可推广可复制的湖屿标准，以整体智治助力共同富裕。在省市县大数据局大力支持和全程参与下，率全市之先打通“省市县镇村”五级数据平台，构建“1+1+4+N”乡村整体智治体系，打造可视化、可研判、可复制的“乡村大脑”，数字湖屿平台列入全省数字化改革应用场景一本账、全市唯一，数字治村模式全面推广，并于2021年11月上线浙里办，应用名称：平阳未来乡村；应用路径：数字社会－我的家园－未来乡村。

由于未来乡村数字驾驶仓的相关应用只能有限加载至浙里办“平阳未来乡村”，大部分功能无法在浙里办实现，导致实用性不强，访问量不高等现实问题。2022年初，针对上述问题我们与中国电信平阳分公司进行了深入探讨，同时也学习借鉴其他县市的经验做法，决定对浙里办“平阳未来乡村”进行优化升级，统一门户，聚焦高频事项，建立标准化、共性的掌上公众服务，预留差异化个性服务接入窗口，避免各乡镇重复建设，力争将“平阳未来乡村”打造成可复制可推广可示范的应用。

一、未来乡村聚焦需求抓。我局围绕着未来乡村的未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理九大场景打造未来乡村数字化平台，深刻领会场景的“标配+选配”原则，既要有物化的硬环境的提升，也要有软性的治理服务的提升。实地调研，针对村里的实际情况，村民的实际需求制作定制化方案。数字化的硬件通过监控覆盖、人流监控、水质传感器、空气传感器、土壤墒情传感器等设备进行数据采集，打造村级指挥中心。软件方面通过打造数字孪生、治理一张图、线上邻里中心、线上游览、老人一键求助、民呼我为等模块方便群众高质量发展的办事、服务平台。另外通过认养农业、线上人才培训等模块，加快农业企业的数字化转型。

2021年9月，由县商务局牵头打造“平阳电商智汇服务在线”项目成功纳入省数字经济系统数字贸易子系统第三批场景应用先行示范点，成为温州市本次唯一入选项目。该项目以促进电商行业高质量发展为目标，以培育新型贸易复合型、应用型人才为核心，整合政、企、高校、智库专家、服务商资源，通过探索建立灵活的“政府部门+高校+企业+服务商”的深度合作机制，不断助力县域电子商务的高质量发展。下步将加快《电商智汇服务在线》在县级层面的试运行推广，继续对接县里各部门积极探索，围绕“需求、场景、改革”三张清单，不断地打磨和迭代，打造“实用、好用和管用”的多跨场景应用样板。完善提升县级电子商务农村运营服务中心，打造020农特产品展示中心，建立农特产品供应链体系；建设农产品网络销售体系，建立40个农村电商示范服务站和160个农村电商服务点，助力“农产品上行”，推进“工业品下行”；完善县乡村三级物流体系，通过邮政和“三通一达”、极兔等快递企业资源整合，开展共同配送，解决农村物流“最后一公里”难题，畅通“农产品上行”和“工业品下行”渠道；打造区域公共品牌（平阳优选伴手礼），建立“一村一品”，培育创建一批体现“平阳特色”“平阳味道”“平阳记忆”的地方特色、网络畅销的农特产品品牌。

智慧物流配送方面，邮管局就推进乡村邮政快递公共服务均等化方面进行了调查研究，结合行业发展实际，目前正就立足加快构建县、乡、村三级快递物流配送服务体系，积极谋划推进县级快递物流产业园（智慧仓储配送中心）、乡镇快递物流综合服务站点和农村“共富驿站”建设。一方面，积极开展快递物流产业园项目前期调研，主动加强与县发改、交通运输、商务等重要部门的对接联系，努力将规划建设快递物流产业园项目纳入县服务业“十四五”规划重点项目组织实施，并全力争取国土空间规划政策支持，及早调整落实相关物流用地空间。另一方面，认真谋划推进农村（社区）电商快递综合服务“共富驿站”建设项目，主动融入创建国家电子商务进农村综合示范县实施计划，补齐我县乡村物流短板，切实提升农村寄递公共服务水平，助力共同富裕。首批计划建设农村社区“共富驿站”30个，目前已完成对“共富驿站”网点门店统一标识形象设计，正在组织开展网点选址考察，并进行试点建设。

教育方面在互联网+义务教育的基础上，以城乡教育共同体建设为抓手，2021年已经实现所有农村学校录播教室全覆盖，农村学生通过在线课堂，可以实现与城镇学生实时互动，共同享受优质教育资源。

二、未来乡村聚焦美丽乡村抓

注重保护环境，建设绿色乡村，一是印发《平阳县化肥定额制施用指导意见》，发布《平阳县主要农作物肥料主推配方》，出台《平阳县配方肥推广应用实施方案》，为实现化肥减量提供政策支持和技术支撑。二是开展取土测土，2021年全县取土测土590个，为实现化肥减量夯实基础工作。三是推广应用新肥料、新技术，2021年我县推广配方肥或按方施肥9700吨，推广水肥一体化技术0.4万亩，推广应用有机肥1万吨，种植冬绿肥6000余亩，秸秆还田19.56万亩。

强化农村饮用水水源水质监测与保护，目前我县有农村供水站163个，其中33个已安装实时水质在线监测，并接入浙江省浙水喝平台。2022年计划对28个农村供水站实时水质在线监测。

三、未来乡村形成合力抓。近年来，经信局深入推进“匠来计划”，高度重视各类技能人才的培养。实施新型职业农民培育工程，为农民提供在线培训服务，培养造就一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。今年以来，经信局联合我局为农民开展了短视频制作的技能培训，截至目前共培训取得专项证书229人。

将数字乡村建设纳入“平阳县农业和农村经济发展‘十四五’规划”单列一个篇章（推动农业农村的数字化转型）。为推进数改工作专班化机制，出台了《平阳县数字乡村建设工作方案》（平农发[2021]53号）和《平阳县农业农村数字化改革工作组织架构方案》（平农发[2022]68号），重点推进未来乡村数字化赋能场景建设应用，农业农村系统整体智治应用，乡村振兴集成管理应用及深入实施数字农业建设。聚焦数字乡村新基建，指导实施高水平推进农业农村现代化补短板建设行动，加快乡村数字新基建项目建设，重点推进数字农业园区、数字农业工厂（数字牧场、数字渔场）建设，加快乡村5G基站建设，推进北斗卫星导航系统和遥感技术在农业农村应用，夯实数字乡村发展底座。实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快农产品销售物流体系数字化改造，大力培育直播电商、跨境电商、直播带货等新业态。用数字化重构“三位一体”合作组织利益联结机制，构建数字乡村“三位一体”服务平台，推动生产管理线上化、流通营销网络化、信用服务数字化，形成“一码展示、一屏掌控、一键通办、一网交易、一图统管”的为农服务网络体系。

最后，感谢你对农业农村工作的支持。

联系人：许一宇，联系电话： 58113109，13958916196

平阳县农业农村局

2022年6月30日

抄送：县政府办公室（1份），县政协提案委（1份）。

平阳县农业农村局办公室                    2022年6月30日印发