平阳县人民政府办公室文件

平政办〔2022〕79号

平阳县人民政府办公室

关于印发平阳县支持外贸高质量发展十条举措的通知

各乡镇人民政府，县有关单位：

《平阳县支持外贸高质量发展十条举措》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

平阳县人民政府办公室

2022年9月6日

（此件公开发布）

平阳县支持外贸高质量发展十条举措

为深入贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于稳外贸决策部署，切实推动外贸保稳提质，实现外贸创新高质量发展，加快打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆，结合平阳实际，特制定以下举措。

一、扩大外贸企业主体规模。加大外贸主体培育力度，引导有条件的内贸企业积极开拓国际市场。加强外向型企业招引力度，建立全县重点外贸企业库，支持外贸龙头企业“品牌出海”，增强外贸发展后劲。鼓励内外贸一体化融合发展，积极推动国内国际标准转化和国内国际质量认证结果互认。加快培育一批传统外贸与跨境电商、市场采购贸易等新业态相互融合的新型外贸主体。建立外贸企业、货物及数据外流名单，分层分类分档，推进外贸企业、货物及数据“三回流”，力争2022年新增回流额达1亿元以上。（责任单位：县商务局、县经信局、县市场监管局、县贸促会、平阳经济开发区管委会、有关乡镇）

二、鼓励企业拓市场增订单。支持外贸龙头企业在稳定欧美传统市场基础上，开展国际商标注册、收购国际品牌，加大自主品牌宣传，建立营销网络和服务保障体系，抢占以RCEP、“一带一路”沿线国家为重点的新兴市场。大力组织企业参加德国法兰克福汽配展、日本东京礼品展、迪拜汽配展及2022中国（印度）国际贸易博览会、2022中国（南非）国际贸易博览两个市自办展等线上线下重点展会。做好境外国际性展会创新组展工作，引导外贸企业借助“代参展”新模式应展尽展、全力出展。强化商务交流活动等人员出入境需求保障力度，及时发布省内与国外城市的航班、包机等信息。开展RCEP政策培训，推广原产地证书线上申请、智能审核、自助打印等政策。推广RCEP智能享惠服务平台，帮助企业做好最优税收筹划，全力开拓RCEP等新兴市场，力争2022年对RCEP成员国进出口增速超20%以上。（责任单位：县商务局、县公安局、县政府办公室<县外事办公室>、县贸促会、温州海关驻瑞鳌办事处、平阳经济开发区管委会、有关乡镇）

三、加快外贸新业态高质量发展。扎实开展跨境电商主体培育、品牌出海、“独立站领航”等行动，积极培育海外仓，加大海外智慧物流平台（海外仓服务在线）、跨境电商“一网通”平台的推广应用，努力推动平阳跨境电商产业集群提档升级，2022年跨境电商出口超6亿元。壮大市场采购贸易主体，提高本地产品出口比例，2022年市场采购贸易出口超6亿美元。（责任单位：县商务局、温州海关驻瑞鳌办事处、县税务局、平阳经济开发区管委会、有关乡镇）

四、推动贸易方式多样化。推进服务贸易数字化改革，加大国家级、省级服务贸易创新发展试点建设力度，扩大服务贸易进出口规模。支持新型离岸国际贸易发展，推动银行优化金融服务，支持银行依照展业原则，基于客户信用分类及业务模式提升审核效率，为诚信守法企业开展真实、合规的新型离岸国际贸易提供跨境资金结算便利。项目化推进新型加工贸易监管模式在平阳重点企业实施落地，创新开展“量体裁衣”式加工贸易监管模式，助推平阳加工贸易产业模式升级。（责任单位：县商务局、温州海关驻瑞鳌办事处、县税务局、人行平阳支行）

五、深化通关便利化改革。进一步压缩货物通关时间，强化24小时预约通关和应急服务，积极推进大宗商品“两段准入”通关模式。建立“一企一策一专班”培育模式，加大AEO认证企业培育力度。进一步简化出口退税办理流程，实行申报、审核、反馈全程网上办理，实现出口退税备案单证电子化。提高外贸企业跨境结算便利化程度，推动银行凭电子单证为跨境电商办理收付汇，支持符合条件的银行和企业开展贸易外汇收支便利化试点，积极稳妥推进人民币跨境贸易结算。（责任单位：温州海关驻瑞鳌办事处、县税务局、人行平阳支行）

六、积极扩大进口贸易规模。鼓励企业进口先进生产设备、技术。进一步扩大皮革、明胶、塑料粒子、云母、乳胶和钢材制品等生产原材料进口，积极培育水果、肉类、酒类等消费品进口企业。引进和培育一批优质进口平台，重点打造乳胶、塑编等优势产业原材料进口平台，解决原材料货源紧张、价格贵等问题。争取宠物咬胶原材料、半成品、成品进口许可。力争2022年进口3.75亿元，增长12%。（责任单位：县商务局、温州海关驻瑞鳌办事处、平阳经济开发区管委会、有关乡镇）

七、加快推进外贸平台建设。推动建设以辐照杀菌为特色的浙南闽北外贸集拼中心，加快推进辐照生产线项目土地前期进度；加大货代公司引进，吸引浙南闽北等地货物在萧江集拼出口。引进和培育一批外综服平台，帮助中小微企业提供金融、物流、通关、保险以及退税等外贸一站式综合服务，降低中小微企业经营成本，提高竞争力，2022年实现外综服平台出口3000万美元以上。（责任单位：县商务局、县自然资源和规划局、温州海关驻瑞鳌办事处、县税务局、有关乡镇）

八、强化外贸政策要素支撑。出台市场采购贸易、跨境电商等新业态扶持政策，优化开放型经济发展政策。按照“直达快兑”要求，加快政策兑现进度。强化外贸人才招引，与温州工贸职业技术学院等高职院校建立合作关系，全年举办人才专场招聘活动2场以上，建立外贸技能人才和专家库名录。积极破解土地要素制约，加大外贸企业用地供应保障，加快土地要素市场化配置改革。强化外贸企业法律服务，开展法律服务月活动，全面提升外贸企业合规体系建设能力。（责任单位：县商务局、县财政局、县自然资源和规划局、县人力社保局、县教育局、县贸促会）

九、加大对外贸企业金融支持。增加金融资源有效供给，加大金融机构信贷支持力度，缓解中小微外贸企业融资难、融资贵问题。加强对因新冠疫情、俄乌战争等不可抗力造成流动资金紧缺的企业贷款支持。加强对外贸产业链供应链上下游企业延伸信贷支持力度。加强供应链金融创新应用，依托应收账款、存货、仓单、订单、保单等创新金融产品，大力发展普惠金融。加大外汇远期、掉期、期权等避险工具推广力度，降低进出口企业汇率风险。推进本外币合一银行结算账户体系试点，促进贸易投资便利化。（责任单位：县金融工作服务中心、人行平阳支行、温州银保监分局平阳监管组、县商务局）

十、加强国际贸易风险防范。加强外贸预警研判、定期发布境外局势等风险信息，提醒企业做好防范应对。举办外贸风险防范培训，帮助企业提高国际贸易风险防范能力。建好用好出口信用联保平台，积极开展短期出口信用保险业务，扩大小微企业出口信保覆盖面。降低符合条件企业保险费率和标准资信报告平均费用，优化出口信保承保和理赔条件，加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等保障力度。（责任单位：县商务局、温州银保监分局平阳监管组）

附件：1.2022年有关乡镇（开发区）培育外贸企业任务表

2.2022年有关乡镇（开发区）外贸出口与进口总额目标任务表（不含市场采购）

3.2022年有关乡镇（开发区）外贸三回流工作目标任务表

附件1

2022年有关乡镇（开发区）培育外贸企业任务表

单位：家

附件2

2022年有关乡镇（开发区）外贸出口与进口总额目标任务表（不含市场采购）

单位：万元人民币

附件3

2022年有关乡镇（开发区）外贸三回流工作目标任务表

单位：万元人民币

抄送：县委、县人大常委会、县政协办公室。

平阳县人民政府办公室                     2022年9月7日印发