昨日，县第十四次党代会第二次会议胜利召开，对2022年工作作了总结，对下步工作进行展望和部署，会议报告内容引发了代表们的热烈反响。

强化助企纾困

壮大实体经济

实体经济是经济发展的根本。一年来，我县在助企纾困上出台诸多举措，取得较好成效。党代表们对此表示赞赏，就进一步加大扶持实体经济力度提出意见和建议。

加强问题化解力度

——县党代表、县经信局党委书记、局长钟方转

2022年，我县陆续出台了《县委办公室县政府办公室关于开展“助企开门红”活动的通知》《关于进一步健全“万名干部进万企”行动工作机制的通知》等政策和文件，发动915名助企服务员开展入企走访服务，线上线下累计收集并解决问题1072个，化解率100%，切实有效地帮助企业解决难题，为企业高质量发展提供有力支撑。

“受大环境影响，我县企业在人才引进、进出口贸易等方面仍存在一定的困难。”钟方转建议，要持续强化企业难题化解力度和进度，开启问题化解“销号”工作；加大企云2.0数字化服务平台推广应用，引导广大助企服务员和企业熟练掌握帮企云2.0版本，提升部门服务效率，便捷企业解决问题。

下沉企业 把帮扶落到实处

——县党代表、海西镇党委书记章志刚

2022年，章志刚作为温州鸿锐科技有限公司年产40万套新能源汽车电池管理系统（BMS）产品项目的助企服务员，牵头成立项目推进专班组，致力于第一时间直面企业困难、第一时间解决企业实际诉求，做到问题不过夜。在各方努力下，该项目于2022年4月底签约，6月中旬完成所有手续全面进场施工，从落地到开工只用了50天，跑出项目建设“加速度”。该项目有望在2023年一季度实现部分投产，新建上规，成效喜人。

章志刚总结了助企经验，提出了三点建议：一要更用心支持企业发展，在后疫情时代的当下，必须拿出十分诚意，帮助企业渡过难关，抢占发展先机。二要更关注企业降成本、保运行，督促主管部门用好用足优惠政策，为企业高质量发展办实事。三要更大力度下沉帮扶，精准设置驻企服务员，开展“一企一策”驻点服务，对企业反映的问题要认真分析，敢于担当，及时主动协调解决。

靠前服务 精准服务 主动服务

——县党代表、鳌江镇党委委员、鳌江镇副镇长叶长鸽

叶长鸽结合自身工作实际，针对驻企服务员提出建议：一要靠前服务，加强常态化走访，了解企业的实际生产经营情况和诉求，把“保姆式”“店小二式”服务做实做细，切实为企业创造良好的营商环境。二要精准服务，对走访收集的问题、诉求等按类别建立问题清单，并及时销号，确保事事有落实、件件有回音。三要主动服务，多渠道主动向企业推送政策性补贴、融资、奖励扶持等方面的惠企政策，确保各项助企纾困政策直达基层、直接惠及市场主体；同时，要积极跟踪帮助企业政策落实落地，助力企业平稳健康发展。

加强用电管理 加快产业转型

——县党代表、温州益坤电气股份有限公司总经理助理兼总经办主任、党总支副书记李上抄

“益坤企业的飞速发展离不开政府部门大力帮扶。针对益坤发展中遇到的困难及问题，县相关部门以及鳌江镇一直以来都是非常重视的，公司的需求基本上都能得到尽快解决。”李上抄说，多年来，我县党委政府对助企纾困工作非常重视，各乡镇部门也具备了非常高水平的对企服务意识。他建议，相关部门进一步优化用电管理，鼓励产业转型，积极推动绿电发展和使用，避免临时限电等因素对企业造成被动影响。

提升美丽乡村

推动城乡融合

当前，我县城乡融合发展势头正猛，美丽乡村如何建设、城市功能品质如何提升，成为此次党代会代表们集中热议的话题。

打造一村一品人居环境

——县党代表、昆阳镇南丰村党支部书记、村委会主任朱世柱

近年来，昆阳镇南丰村以人居环境综合治理为抓手，结合美丽乡村建设、历史名村保护开发、创建全国文明城市等重点工作，全面推进村庄卫生整治，实现农村人居环境大改善，极大提升了村民的获得感和幸福感。让朱世柱倍感欣慰而又充满压力的是：“我们在环境整治提升上取得了一定成效，但群众对美好的生活环境要求也水涨船高。”他认为，在当下成效的基础上，首先要注重巩固美丽乡村建设成果，其次是激发村庄的“生命力”。

村庄的“生命力”在于既能看得见美丽、又能留得住乡愁，这就要求村庄建设不能“一刀切”、一个模子，而是要找准村庄的发展定位，因地制宜打造“一村一品”，让每一个村庄都拥有自己的人文特色，都能给人留下独特的记忆。下一步，南丰村的美丽乡村建设，将结合坡南老街的改造提升同步进行，充分利用“老街”优势。希望有关部门在此能有更多更大的支持。

壮大产业促共富

——县党代表、南雁镇堂基村党支部书记、村委会主任雷正党

“近年来，我县乡村环境确实提升很大，但对于西部山区乡村而言，如何把美丽环境转化为经济效益，是下一步的重要命题。”雷正党认为，要进一步发掘西部山区的生态优势和旅游资源，找准“两山”理念转化路径，将改善人居环境与服务当地特色产业相结合，带动相对落后地区增收致富，让村民共享生态福利的同时，加快我县东西部均衡发展的步伐。

雷正党建议，可以推动发展条件好、资源优势明显的美丽宜居村庄进行建设升级打造，主动对接招商引资、文旅开发、农业农村项目等，通过专业团队进行市场化经营运作，开展“企业+村集体+农户”“特色产业+合作社+基地”等合作模式，在发展特色产业的同时，聚集各个村庄的美丽资源培育一批一条龙旅游路线，共同推进农旅融合发展，让产业发展与美丽乡村建设相辅相成，让绿水青山间的“流量”变“留量”，村集体和村民走上共同富裕的新道路。

让未来场景便捷可感

——县党代表、县住建局风貌办科长孔云节

未来社区、未来乡村的建设，对大部分人而言更像是一种概念。孔云节介绍说：“未来社区、未来乡村是乡村振兴进程中的一个具体场景，是美丽乡村建设升级的新体现，通过系统集成、功能叠加，让老百姓体验看得见、摸得着的共同富裕成果。”

就未来社区和未来乡村的建设，孔云节认为，在注重硬件设施打造、数字化赋能的同时，也要关注社区软实力建设，如有机融入“一老一小”、基础治理等工作，处理好以人为本与需求导向的关系，优化公共服务供给，关心好、解决好群众“急难愁盼”问题，不断实现人民对美好生活的向往。

孔云节还建议，要做好政策创新，把发展公共服务体系作为未来社区建设的立足点，通过公共服务体系建设吸引更多的市场资源加入；要加强人才培训，完善人才培训和引进政策，优化人才奖励机制，加强人才培训和技术推广，形成一支懂技术、会管理的高素质未来社区建设队伍；要强化要素保障，建立高效用地管理奖励、土地出让金减免、费用减免、带方案土地出让模式等政策体系；要发挥大数据、人工智能、云计算等数字技术重要作用，加大未来社区的物联网、5G等先进技术装备力度，建立完善便捷的社区数据系统和线上服务平台，提高居民使用率及体验感。

激发创新活力

助推高质发展

创新和科技是我县下步发展的“三大赛道”两个重要部分。党代表们围绕如何激发科技创新活力、推动经济社会高质量发展等方面提出建议。

整合优势资源 构建科学机制

——县党代表、县科技局党组书记、局长白荣涛

2022年，我县制订出台《平阳县大孵化集群发展三年行动计划（2022-2024年）》，攻坚推进大孵化集群建设，为我县经济高质量发展提供了有力支撑。就如何“加快建设温州南部重要的科技成果策源地、高新技术产业高地、创新创业人才集聚地”，白荣涛建议，一要以打造鳌江实验室为重点，将县内高能级平台及省市研究机构进行整合，全力构建产业链、创新链、人才链协同发展新格局；二要全方位推进省科技特派团试点工作，围绕智能装备、时尚智造等主导产业，通过加大科技政策支撑保障、加快培育科技企业、推动关键技术协同攻关、加速科技成果转化和产业化等举措，深入推进高能级创新平台量质双提升和大孵化集群建设，全力赋能平阳实现共同富裕；三要强化企业研发投入的主体地位，探索开展“科技论英雄”评价机制，逐步构建更加科学的科技创新资源要素配置、政策、服务等供给机制。

提升人才服务保障水平

——县党代表、浙江豪中豪健康产品有限公司党支部书记周志靖

“科技是第一生产力，人才是第一资源。对我们企业而言，高层次人才的引进，决定了发展的高度和深度，也决定了产品和技术的国际化水平。”周志靖说，“目前，我县人才住房保障政策主要针对F1类以上人才，而企业大多数人才为F2-F3类，仅能享受配租及租房补贴；在子女入学名额上，仍不足以满足许多在温工作多年的管理、科研技术人员的相关需求。”周志靖建议，在人才引进中，打破学历、资历、职称等界限，扩大政策的惠及面，为基层的普通管理、技术、科研人员和掌握专业技能的专项工作从业者，提供更多的就业支持和保障；希望能更加注重本土化人才培养，拓宽渠道开展人才培养和搜寻招募工作，将人才力量发挥到极致。

建好基础设施 为群众谋幸福

基础设施是社会生存发展的基本条件，是增强群众获得感、幸福感的重要因素。就当前和下一步的基础设施建设，党代表们纷纷建言献策。

基础设施可带来惊人效益

——县党代表、水头镇党委副书记萧方舜

“今年瑞平苍高速南连接线工程已正式开工，建成通车后，水头镇近半区域可在五公里内上高速，将为水头整合集聚北港地区商贸、教育、服务业提供强有力的交通支撑，有利于加快水商资本回归。”萧方舜说，基础设施提升往往可能带来惊人的效益，对于西部山区群众更是意义重大。他建议，进一步加快昆水公路拓宽工程等交通设施的建设进度，创建当地更好的出行环境和引资环境；优化基础设施政策处理的进程，让政策处理更快速、更便捷；增加水头等乡镇的休闲设施建设，丰富群众的业余生活，提升群众的生活品质。

推动平阳水利事业高质量发展

——县党代表、县水利局党委书记、局长毛克枕

“今年以来，我县完成了南湖分洪工程等9个水利项目的竣工验收，续建了鳌江标准堤（下厂段、下埠水闸、雁门水闸）加固工程等3个重点水利工程建设。”毛克枕介绍说，这一批水利工程，为我县水利基础设施高质量发展提供了有力支撑，不仅为群众的生命财产安全提供保障，也为我县经济社会发展提供保障。就加快水利基础设施建设，毛克枕建议，紧紧围绕“保障水安全、均衡水资源、幸福水空间、智慧水平台”这一目标，聚力“八大工程”建设高标准水利基础设施网络，加强“八项监管与改革”高效能推进水治理能力，建设“四个标志性成果”高质量展示水利发展新面貌，积极探索出一条富有平阳特色的水利工程管理“三化”改革之路。

推进综合交通建设

优化城市出行

——县党代表、县交通局局长杨瑾

2023年，是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是深入实施综合交通“十四五”规划的攻坚之年。杨瑾表示：“推进重点项目加速，解决群众‘出行难’问题，是我们职责所在。”他建议，要始终坚持“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念，坚守两条安全底线，保障行业平稳有序发展；聚力三大民生实事，解决群众“急难愁盼”问题；狠抓四大攻坚举措，掀起大干交通新热潮。