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2022年，县局食品安全计划抽检监测2600批次，由生产环节、流通环节、餐饮环节共3部分组成。 一、工作目标 以落实“四个最严”为根本遵循，全力争创省级食品安全示范县，认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全抽样检验管理办法》等法律法规及省、市局工作部署，履行我局食品安全监管职能，以问题为导向，实施抽检分离，不断提高抽检的科学性、针对性和有效性，及时发现和处置食品安全风险隐患，指引食品安全监管，妥善应对突发事件，深化专项执法检查，提升整治成效，顺利完成上级局部署的各项抽检及县本级任务，切实保障我县的食品安全。 二、工作原则 （一）坚持问题导向。抽检监测以发现问题、防控风险为基本原则。突出重点产品、重点企业和重点区域的监督抽检，加大对农兽药残留、微生物污染、滥用食品添加剂、重金属超标等突出问题的抽检力度，加大对水产品、豆制品、蔬菜等合格率持续较低品种的抽检频次；组织餐饮环节非法添加及滥用食品添加剂等重点问题专项监测。 （二）坚持检管结合。紧紧围绕2022年食品监管重点工作，生产环节抽检涵盖我县所有小作坊；流通环节加强校园周边、农村市场、农贸市场、小食杂店等重点区域的乳制品、肉制品、粮油蔬菜、婴幼儿食品、冷冻食品等重点食品的抽检；餐饮服务环节抽检重点为大中型餐饮单位、学校和托幼机构食堂、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮服务单位等，尽可能覆盖本行政区域内各类餐饮单位。对2021年和历年多批次不合格企业实施100%全覆盖和高频次跟踪抽检。 （三）坚持抽检分离。通过深化食品安全抽样、检验两个环节相对分离改革，继续实施食品抽样“双随机”模式，借助“互联网+监管”执法平台与国家食品安全抽样检验信息系统，建立起食品抽检全链条事权明晰、流程畅通、责任到位的质控体系，提升食品抽检权威性、公平性、规范性、科学性、系统性，增强监管工作公信力。 三、工作任务 我县组织实施的抽检监测计划合计2600批次，分3类，检样、备样要求与具体检验项目参考最新版《国家食品安全监督抽检实施细则》。 1. 生产环节计划监督抽检300批次，（具体任务根据《2022年平阳县食品小作坊监督抽检方案》及实际情况安排），原则上要覆盖全县所有食品加工小作坊。 2. 流通环节计划监督抽检1800批次，包含食用农产品抽检940批次（具体任务根据《2022年平阳县流通环节监督抽检方案》及实际情况安排）。抽检品种应尽量覆盖本行政区域内生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品，抽检项目结合实际监管需要确定，应覆盖问题多发的重点项目。 3.餐饮环节计划监督抽检500批次（具体任务根据《2022年平阳县餐饮环节食品安全抽检方案》及实际情况安排）。 四、工作要求 （一）加强组织领导。要高度重视抽检和核查处置工作，明确职责分工，任务落实到人，确保按时高质量完成目标任务。根据2022年监督抽检工作方案认真制定实施方案，细化项目品种，完善工作机制，尽快启动第三方承检机构招投标工作，确保监督抽检任务有序推进，各有侧重，信息共享，确保抽检工作质量和效率。实施抽检分离，由食品安全抽样队负责抽样工作，县质量检验检测研究院和第三方承检机构负责样品检测工作，并及时将检测数据报送至“国家食品安全抽样检验信息系统”。基层站所负责检测不合格食品的核查处置及风险管控工作。 （二）规范抽检工作。监督抽检实行抽检分离，抽样人员要严格按照《食品安全抽样检验管理办法》的规定，履行法定的手续，填写抽检文书、提取检品、买样付款、封样储运等工作，确保样品在交接前的完整性和原始性。检验机构接样人员应确认样品的外观、状态、封条是否完好，并确认样品与抽样文书的记录是否相符，填写《样品移交确认书》，做好交接记录。 （三）依法核查处置。各所、分局收到不合格食品检验报告之日起5个工作日内将《检验报告》和《食品安全抽样抽检结果通知书》等文书送达被抽样的食品生产经营者，同时启动核查处置工作。抽检结论报告表明可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，应在24小时内将检验结论送达，启动核查处置工作，并依法从严查处。监督食品生产经营者暂停生产、销售和使用问题食品，积极采取封存库存不合格食品、召回不合格食品等措施控制食品安全风险，于当月21日前将相关信息报送至食品协调科。 各所（分局）应根据监督抽检报告及时立案调查，自抽检系统领取不合格食品检验报告之日起80日内完成核查处置工作（复检和真实性异议时间不计算在内）。负责核查处置的所（分局）要根据核查处置进度及时填报相关信息系统。综合执法队根据案件需要，可直接启动核查并立案调查。不予立案或经立案调查后不予行政处罚的，应作出特别说明一并报送食品协调科审核。 （四）依法依规公布信息。全面落实抽检信息公开制度，及时公布产品抽检信息。食用农产品抽检信息可根据实际情况公布包括被抽样单位名称（集中交易市场应包括开办者和销售者）、产品名称、进货来源、标称生产企业或产地、生产日期等。必要时应根据需要组织专家进行风险解读。 （五）严肃工作纪律。各单位及相关人员不得随意更改监督抽检信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自发布有关监督抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位，不得利用监督抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益，严守廉洁纪律。对发现的违法违规抽检行为一律依法依规追究相关单位及人员责任。 根据监管工作需要和上级部门关于必检品种、项目的最新规定，县局可对年度抽检方案进行调整，并根据监管工作实际开展专项抽检和风险监测。
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附件1 2022年平阳县食品小作坊监督抽检方案.xls