（一）谋规划。起草完成《2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案》，按时提交县人民代表大会审议。加强经济运行分析，做好企业经济运行监测工作。谋划成立社会建设委员会，完善运行机构。起草完成《关于打造百万级常住人口城市的若干意见》，编制完成《平阳县人口发展中长期规划》。

（二）谋指标。2022年全县经济社会发展的主要目标初步安排为：地区生产总值增长7.5%以上；一般公共预算收入增长7.1%；固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额分别增长10%、9%、10%，R&D经费支出占GDP比重达到1.95%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%。2022固定资产投资增速达到12%，完成固定资产投资274亿元以上；各结构投资增长12%以上，完成高新技术产业投资42.6亿元，制造业投资58.2亿元，民间投资87.4亿元，生态环境、城市更新和水利设施投资28亿元。

（三）谋平台。一是搭建产城融合发展平台。①做好省级特色小镇命名工作，加强指导打造平阳高端印包装备智造特色园区建设；②以浙江省小城市培育试点的目标体系指标为参照，继续加快建成经济繁荣、社会进步、功能完备、生态文明、宜居宜业、社会和谐的现代化小城市，为成功完成小城市培育打好坚实基础。二是搭建区域互通发展平台。①建立温福高铁工作专班，在人事、资金、机制等方面做好规划，争取温福高铁在平阳设站；②做好温州市域轨道S3线二期平阳段项目前期谋划；③制定整治提升方案，更新完善现有平阳站站台等基础设施等周边配套完善工作，深入开展铁路边“三化”及外部环境整治工作、“迎亚运奋战200天两路两侧三化一平行动”等，树好平阳门户形象；④做好平阳港新港区规划。

（四）谋产业。一是持续推进战新产业发展。①重点编制新能源、新材料等五大战略性新兴产业培育规划以及战新专项投资政策，加大政策扶持和兑现力度，推进龙头企业培育，推动战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到全市平均水平之上；②积极推进产业新平台及协同发展区建设，打造产业配套能力强、辐射带动作用明显的战新产业基地。二是持续推进服务业发展。①完成《平阳县服务业发展“十四五”物流园专项规划》编制工作。先行建设东部综合物流园和中部综合物流园；②积极谋划申报省级创新发展区，2022重点培育申报创建主导产业以现代金融、数字贸易、科技服务或创意设计服务为主的古鳌头创新发展区；③制定出台新一轮促进服务业发展优惠政策，做好服务业重点项目的谋划招引工作；④谋划数字经济产业大脑服务业分区工作，加强服务业方面亮点宣传。三是持续推进海洋经济发展。组织编制2022年度海洋经济发展工作计划并下达2022年度省海洋经济发展重大建设项目专项补助资金。

（五）谋项目。一是要优化项目谋划战略，多部门联动建立项目谋划招引、工业准入、落地开工、竣工投产全生命周期闭环管理。二是要提高主观能动性，编制要素成熟度地图，将土地、能源等有限资源聚集到优质项目上，实现项目谋划工作重点从重数量到重质量的转变。①2022年筛选一批优质重大项目争列省重点，目前，目前储备10个省重点建设项目，年度计划投资6.6亿元。②2022年，安排212个实施类县重点建设项目，年度投资计划265.25亿元。③明年省市县长工程项目初步谋划为鸿锐、锐志、普吉、卓人项目。④目前梳理出2022年拟参加市六比项目14个，经多次实地调查、协调讨论，2022年第一批拟申报比看项目为源飞、合信、锐志。⑤目前列入浙江省“4+1”重大项目建设计划2022年实施计划项目表项目5个，年度计划投资17.4亿元，申报浙江省2022年新型基础设施重大项目3个，年度投资计划8.1亿元；申报2022年央企合作项目1个，年度投资计划7.5亿元；申报36个2022年省“六个千亿”产业投资工程项目，年度投资计划41.9亿元。⑥共梳理谋划2022年政府性投资项目326个，涉及项目总投资663.1亿元，年度计划投资128.4亿元，计划按项目性质及实施程度进行分类管理；

（六）谋机制。在重大项目推进方面，调整监管策略，创新重大项目联合通报机制，结合项目实际投资情况和形象进度，全方位、多角度把握项目各个环节的进展情况。在能源监察方面。一要梳理存量，推动能源大数据中心建设，精准监测并管控规上规下企业用电情况，实行企业黑白名单制；二要控制增量，建议调整项目能评流程，通过节能审查前置，加强项目后续能耗监管，加大节能执法监察力度，做好年度能评能耗与实际能耗对比工作。

（七）谋要素。土地方面。通过争列省重大产业项目和省重点项目积极向上争取用地计划指标、建设用地增减挂钩指标，缓解用地指标紧缺问题。资金方面。加大重大产业项目储备，积极争取核心竞争力和工业技改等国家、省重点专项资金，加强中央和省财政厅对我县项目的支持力度，争取更多补助资金。做好专项债储备工作，通过三批次的谋划储备，目前已申请2022年专项债项目37个，专项债需求59.5亿元，已超额完成市级要求储备任务；申报2022年省公共建设资金项目5个，申请省公建资金3300万元，已获得500万元补助。能源方面。启动2022年能耗双控工作实施方案制定工作。推进能源领域碳达峰方案定稿工作，为我县能源领域碳达峰碳中和推进工作做好政策引导和规划。大力发展非化石能源，推进风电、光伏发展，完善清洁能源消纳长效机制，推动低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。加快推进整县分布式光伏建设工作进度。生态方面。启动编制2021年度生态系统生产总值（GEP）核算报告。编制完成《平阳县二氧化碳达峰总体行动方案》。

（八）谋改革。①把准平阳城市化建设核心，认真谋划昆鳌协同发展区、环古盘山城市大框架、鳌江流域一体化等产业规划。②对标一流，学习创新招商引资经验做法及营商环境评价机制，健全优化营商环境工作“双色”管理，积极做好省、市两级营商环境调查评价，脚踏实地抓好营商环境调查评价及结果整改提升，真正让市场主体在“五减”方面受益。③做好数字社会系统建设工作，持续推动门户建设迭代提升，打造一批管用好用、老百姓满意的标志性特色典型应用，积极推进“12个有”多跨协同应用加快落地未来社区和未来乡村。④推进企业投资项目审批改革举措，重点抓好低风险小型项目模块应用和“极简审批”创新。实行投资项目平台3.0“一项一码”制度，对“四个百分百”、项目开工率、建设信息、竣工情况、异常数据等方面做好监测。⑤加快“信用+”重点应用场景建设、加快推动“信用有价”落地，大力推广个人诚信分（瓯江分）应用、依托每年“8·8诚信日”开展系列活动。

（九）谋合作。一是全力做好全面融入长三角一体化发展工作。深化平阳—徐行战略合作，在科技创新平台交流、产业项目、文明城区创建、旅游推介等方面加强战略合作，积极探索长三角区域共建“科创飞地”，推动长三角创新要素跨区域流动共享，做好项目长三角全过程服务。二是加强东西部协作和对口支援，动员社会力量，开展捐资捐物、人才交流、资源共享、远程协助、技能培训等实质性帮扶活动，促进项目合作，强化文旅交流，吸纳劳动力来平就业，接收学生来平就读。三是聚力提升山海协作工程。积极引进乐清市农业龙头企业，促进山区生态资源开发。高质量共建山海协作生态旅游文化产业园，打造最美生态旅游线路。推动“消薄飞地”规范建设。加快“产业飞地”平台公司组建、飞地项目可研和详规编制等工作。力争2022年底在杭州等地谋划布局“科创飞地”，加快形成“研发在飞地、产业化在山区”的创新链、产业链。

（十）谋保障。一是提高粮食安全保障水平。2022年我县将新增县级储备粮2750吨。抓好塔头粮库、县级粮食物资库设施建设，抓好早晚稻订单收购和“五优联动”提质扩面。二是提高物资储备保障水平。积极做好疫情防控物资保障工作，建议我县尽快建设一个现代数字化“大应急”物资仓储调拨中心，将全县分散的（县级）应急物资集中储备，集中管理，统一调拨，探索打造全省首个大应急概念的现代化物资仓储综合体。三是提高价格保障水平。继续做好教育、交通、水、电、气等关系民生的价格管理工作，根据“双减”要求，合理制定中小学义务教育段课后服务收费标准。通过完善价格体系有效推进“扩中提低”实施方案。

（十一）谋发展。深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕重要论述精神，全面落实中央、省委市委部署要求，推动落实《平阳打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆行动方案（2021-2025年）》、《平阳县跨越式高质量发展五年行动方案（2021-2025年）》和《平阳县“扩中”“提低”专项行动方案（2021-2025）》。抓好共同富裕考核指标和26县跨越式高质量发展实绩考核指标。积极争取“一县一策”政策红利。通过城乡居民收入扩样调查监测和家庭收入经济普查，建立收入群体结构数据库，全面摸清收入底数。及时总结各乡镇、各部门在实践创新、制度创新等方面的好经验好做法，通过省《浙里共富》和市《发展与改革》（共同富裕）等栏目进行推广宣传。

（十二）谋党建。①坚持政治建党，打造活力党建。把党的政治建设摆在首位。通过党组中心组理论学习、青年组理论学习会、支部学习会、温州网络学堂、学习强国等形式开展思想政治理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神、党的二十大精神等，不断巩固深化党史学习教育成果。②强化组织基础，打造规范党建。抓支部标准化建设，推进机关党建示范点建设，加速推进支部规范化标准化建设。抓党内各项制度落实，以规范“三会一课”为着力点，认真落实党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度。从严从实做好发展党员、党费收缴使用管理等各项党务工作。③突出服务中心，打造品牌党建。打造党建服务品牌。围绕服务中心工作，结合部门职能，融入业务工作，开展党建服务品牌创建活动。继续开展党组织结对共建、党员干部志愿服务、对口帮扶等做法，推动形成精准发力、各方出力、共同给力的党建帮扶格局。④营造风清气正，打造人文党建。关注党员干部思想动态，加强关怀帮扶和心理疏导工作。丰富业余文化生活，开展机关干部职工喜闻乐见的暖心系列活动。以点带面推进“模范机关”“清廉机关”建设。