| 2022年南麂镇重点工作安排计划任务分解表 |
| 序号 | 项目名称 | 内容与要求 | 责任领导 | 进展情况 | 进度安排 |
| 1 | 数字南麂展示厅 | 1.倒排时间；
2.建设方案；
3.部门对接。 | 陈一雷、
兰周、林上他 | 建设方案：
数字南麂建设分为展示厅和五大功能板块软硬件建设。数字南麂展示厅规划分两层，总建筑面积约450㎡左右，一楼作为展示中心，打造包括数字渔场、智慧党建等10大功能体验区；二楼作为会议室实现远程办公。五大功能板块包括：智慧党建、数字生态、数字渔场、智慧旅游、社会治理，并将微网格体系融入其中。
部门对接：
前期经过与南保局、农业局对接，一周内将实现系统试上线；并由林上他镇长对接大楼施工单位，我对接南保局争取支持；下步，将与大数据局、赵时雨镇长联系，持续优化五大功能板块，积极与市打私办对接，争取入选市海上综合智治应用子场景。
| 时间安排：
1.2月下旬完成主体大楼设计，初步上线智慧党建、数字生态和数字渔场系统场景；
2.2月底完成整体项目立项，3月底完成招投标；
3.4月底前进场对主体大楼进行施工；
4.7月份前完成数字中心主体大楼建设；
5.9月底前完成内部软硬件建设，实现对外开放。 |
| 2 | 全域环境整治 | 1.筹备全域环境整治大会；
2.制定整治方案；
3.任务分解安排；
4.奖惩制度。 | 叶磊、林上他 | 已制定全域环境整治实施方案和任务分解表，奖惩措施已在方案中体现，具体奖惩制度还未完善 | 计划2月底完善奖惩制度 |
| 3 | 常态化开展疫情防控工作 | 慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，全力抓好中高风险地区来岛人员等工作，确保疫情防控持续有力、精准有效。 | 叶磊 | 1.守好“大门”继续做好客货两运码头管控，严格落实入岛人员的温州防疫码检查、核酸报告检查、体温测量；2.做好村居码头的管控，防止钓鱼客等人员坐小飞艇非法入岛；3.发挥好市场监督的作用，监督好“四小行业”以及各经营场所、活动场所和公共场所，严格落实各项疫情防控措施和主体责任，严格实行“测温、亮码（温州防疫码）、戴口罩”准入通行制度，定时定期进行消毒和通风；4.继续做好60岁以上老人的疫苗接种和疫苗加强针的接种工作。5.督促鳌江港客运站、南麂客运站、蔚蓝相思度假酒店三个人员密集场所安装扫码测温设备。 | 1.2、3月份继续实施由镇领导和干部对对客货码头值班制度对上岛人员实行温州防疫码检查、核酸报告检查、体温测量；2.2月底、3月初联合市监对岛上陆续开始营业的酒店、民宿和排档开展检查，主要检查测温、亮码、戴口罩以及通风消毒等疫情防控措施是否到位；3.3月底前完成好60岁以上老人的疫苗接种和疫苗加强针的接种工作； 4.2月25前督促鳌江港客运站、南麂客运站、蔚蓝相思度假酒店三个人员密集场所安装扫码测温设备。 |
| 4 | 强化社会治理中心建设 | 大力推进基层治理模式创新提效，积极对接“141”（12）县域社会治理体系，着力构建镇、科室、村、行业四级调解平台，深化“全科网格2.0版”应用，全面落实平安创建系列举措。 | 1.根据《关于进一步建强“一网格三队伍”提升村社治理能力的实施方案》的要求，遴选东方岙村社打造县级“夯基行动”示范点。县级“夯基行动”示范点与“共享社，幸福里”共同打造，受航班影响，设计人员暂时还未上岛；
2.正在优化全科网格提升方案，预计23日前完成；
3.其他工作日常开展中。 | 1.2月底前完成全科网格提升
2.4月底前，完成示范点建设
3.其他基层治理工作日常进行 |
| 5 | 深化平安南麂建设 | 持续推进扫黑除恶工作，深化“雪亮工程”，统筹抓好“平安三率”（11）宣传、社会治安防控、网络诈骗防范等工作。 | 1.“雪亮工程”视频已经全部安装完成，因通信运营商更换，网络还未连接；
2.2月21日至2月27日将依托微网格开展“平安三率”大宣传活动，若条件允许，还将开展入户宣讲活动；
3.防诈骗宣传工作日常开展中。
| 1.2月27日前完成第一轮集中宣传；2.每月至少开展一次“平安三率”、“反邪教”、“禁毒”等宣传工作。 |
| 6 | 南麂荒山历史遗留问题 | 1.协议书复印件；
2.收款收据复印件；
3.核对金额和面积数据；
4.亩均最高与亩均最低区间；
5.公家5家信息核对；
6.购买荒山土地得准入标准；
7.按照现有荒山范围现状予以征收；
8.成立工作组，每位班子挂钩联系5－7宗，按照一户一册，掌握本人信息、子女信息和手上协议和收据，以及本人意愿。 | 已复制协议书、核对金额和面积数据、亩均最高与亩均最低区间，并分配好班子成员联系户 | 积极对接联系户，按照班子成员分工各自建档一户一册，掌握户主信息、子女信息和手上协议和收据，以及本人意愿 |
| 7 | 行政案件双降工作 |
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| 8 | 融资平台建设 | 1.专业团队对接；
2.项目梳理：兴岙和马祖岙安置房、集散中心、客运站、大沙岙度假酒店、腾越山庄、后隆－国姓岙未来渔村、海洋科技中心、老的办公楼、国防教育基地。 | 兰周 | 专业团队对接中 |
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| 9 | 鳌江－南麂码头建设 | 1.对接港航局了解田源润滑油码头的资料；
2.找专业公司测算一下恢复码头功能预算资金；
3.防洪堤往外3米铺设施工便道涉及海域占补平衡需要协调解决的问题（水利、资规）；
4.实质性进展，运行模式。 |
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| 10 | 马祖岙行政案件处置 | 1.倒排时间；
2.赔偿方案。 | 从相关资料了解到，马祖岙村大沙岙96-97年共计征地1111.81平方，2021年杨志选等4人119.53平方已按照12000元/平方给予赔付，剩余992.28平方还未落实赔付，下步，按照法定程序，推进赔偿相关事宜。 |
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| 11 | 招商引资 | 实行点对点精准招商，确保引进总部回归企业2家以上，招商引资实现税收超4000万元，新增企业税收达2000万元。 | 1、目前对接西安徐工建设工程有限公司，分公司注册中；
2、1月份税收4548.84万元，其中新增税收3324.54万元。 | 1、在3月初完成分公司注册，总部回归协议等县招商局出来后第一时间签订协议。2、持续关注税收数据 |
| 12 | 完善通村道路设施建设 | 完成30公里道路安防设施建设和局部路面加宽工程，启动后隆至火焜岙、上百亩至火焜岙公路建设。同时在主要村道和景区线路上因地制宜架设太阳能路灯100盏，实现村庄亮化全覆盖。 | 1、后隆至火焜岙通村绿道项目，目前已完成工程量30%，因施工道路与电缆交叉，目前暂停施工，等待解决；
2、上百亩至火焜岙公路建设，目前已完成工程量50%。 | 1.3月份对全岛道路安防设施进行全面检查，对损坏的护栏、凸视镜、减速带、太阳能路灯、警示标志等设施进行维修。 2.上百亩至火焜岙公路建设项目旅投计划3月份开始继续施工，8月份前完工。 |
| 13 | 深化山海协作“飞地经济”发展 | 持续加深与海西镇山海协作，探索“共富飞地”新模式，按照村集体入股、村民个人入资等形式，在滨海产业园建立共富企业，促进村民增收致富。 |
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| 14 | 加强政企战略合作 | 积极对接省城投、县人行和县农商行等单位，引进共同富裕共建项目，为村民提供精准、便捷、高效的贷款和补贴服务，实现“无忧贷款”。 |
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| 15 | 实施全岛电力工程 | 谋划启动南麂至苍南24公里海底双线路电缆工程建设，从而提升南麂岛电网供电可靠性，防止35千伏大陆联网线路短时间全岛停电；完成三盘尾公益充电桩建设，为全岛油改电提供基础设施保障。 | 目前从县供电局了解到，该项目可研还未做，只做了预可研，项目还在论证阶段，以上报上级部门等待批复再实施。 |
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| 16 | 健全养老服务体系 | 深化海岛支老活动，做好与百龄帮养老服务公司结对，丰富养老服务活动，力争每个海岛老人都能享受到贴心、专业的养老服务。 | 叶修良 |
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| 17 | 不断加强拥军力度 | 推进军人服务中心改造提升，备齐各类活动器材和书籍，丰富驻岛官兵的文化生活；衔接南麂岛净水厂管道引水进军营，解决驻岛官兵饮水难问题。 |
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| 18 | 后隆－国姓岙未来渔村打造 | 1.道路涉及电力问题；
2.精品民宿打造。 | 雷雄 | 1.后隆至火焜岙通村绿道至1月3日完成工程量的30%，因施工路段与电缆交叉的原因暂停施工，已与县供电局做过对接，该项目计划架设路灯52盏。
2.国姓岙民宿装饰工程已完成工程量的70%，一层内部主体和内墙粉刷已完成，。
3.后隆灯塔酒店正在签订设计合同，项目立项资料准备中。 | 国姓岙民宿：
2月完成三层吊顶；
3月完成玻璃幕墙和外墙文化石瓷砖；
4月份工程完工。
后隆精品民宿：
2月完成项目立项和建设前期对接工作；
3月份完成项目设计方案及准备招投标；
4月完成招投标工作；
5月进场施工。
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| 19 | 南麂国防教育基地 | 1.项目建设方案；
2.旅投对接。 | 项目计划投资5000万元（实际投资约3000万元），分22年和23年两年实施完成。
22年计划投资1000万元，完成国防教育主题营地建设（后隆背），防空洞建设和相关配套设施完善。计划于10月份前完工投入使用，并开展国防教育冬令营活动；
23年计划完成碧海仙山武器博物馆，哨所灯塔改建等项目（还需要与部队进行沟通）。 | 南麂国防教育基地：
10月前完成后隆背国防教育主题营地建设和防空洞等相关设施完善；
10月是投入使用，并组织冬令营活动。 |
| 20 | 加快旅游产业提升 | 加快推进南麂国际生态休闲岛旅游规划编制工作，深挖南麂岛生态、文化资源；积极争创省级旅游度假区，引进高端民宿酒店1家。 | 南麂是平阳县唯一海岛乡镇，风光旖旎，气候宜人，有“碧海仙山”、“东方夏威夷”之美誉，是旅游、避暑、度假的胜地。主要有三盘尾、大沙岙景区和特色岛屿及历史人文景观。为全力推进南麂国际生态休闲岛建设，为我县打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆贡献南麂力量。经县政府批准，南麂镇计划今年创成省级旅游度假区，目前已通过度假区资源调查评估县级现场踏勘，正在组织申报工作。 | 南麂国际生态休闲岛旅游规划编制：
规划完善中，下步等待县旅委组织评审。
省级旅游度假区建设：（县文旅局牵头，具体时间安排根据县里安排还有进行调整）
3月份完成申报工作；
5月前邀请省专家前来踏勘；
6月底完成可行性研究；
8月通过评审；
11月底完成创建。
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| 21 | 拆迁后续工作 | 1.过渡房分配；
2.剩余房子拆迁时序：兴岙村、南麂开发公司、旅投公司；
3.9+3房子的后续扫尾：县里会议纪要已出，过渡（海钓民宿）、资金兑现、拆迁费用报销；
4.拆迁涉及特殊房子处置：马祖岙、兴岙村；再认真核对。 | 林上他 | 1、马祖岙过渡房已于年前完成分配，兴岙村计划三月上旬完成剩余过渡房分配。2、根据年前三方联席会议精神，三月中旬完成相关房屋的拆除。3、三月上旬完成9+3扫尾工作。 |
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| 22 | 安置房建设 | 1.进度时间表安排；
2.征地工作：具体涉及多少面积，老地基面积，需要县里协调解决事项；
3.设计方案：根据资规局意见抓紧修改设计方案，安排给陈局这边听一次；
4.土地性质：抓紧跟资规局对接，按照国有划拨土地报批；
5.预算报告、施工图、招拍挂（农历年底）；
6.岛外安置：明确安置人员清单、意向签字、与鳌江镇对接明确初步意向，提交县政府研究需协调解决的问题；
7.无房户：无房户清单梳理，提交县不动产登记中心审核，无房户政策明确，提交县政府协调解决。 | 1、兴岙村安置房目前已经敲定设计方案，建设进度计划3月底前完成地勘、5月中旬完成施工图设计、6月底前完成招投标。
2、年前已带安置户到鳌江现场察看几处鳌江安置小区，安置户已经明确意向安置小区，3月中旬确定岛外安置方案（含无房户）。 |
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| 23 | 海洋科技中心建设 | 1.执法意见：抓紧对接落实，提交县资规，完成相关手续；
2.项目进度：项目重新开工时间，需要县里协调解决问题；
3.项目建设时序。 | 风景名胜区选址方案已报省林业局，争取3月份完成林业报批，恢复施工。 |
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| 24 | 重视发展医疗卫生事业 | 加快推进南麂卫生院提升改造工程，完善公共卫生体系和基本医疗体系，加强与鳌江中医院、平一医等单位合作，助推家庭医生签约服务下乡。 | 常住人口家庭医生签约数235人，签约率42.73% |
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| 25 | 南麂自来水厂运行 | 1.扫尾工作；
2.县公投对接。 | 该项目已进入尾声扫尾阶段，考虑到我镇工作人员不够且专业水平有限，由县公投公司接手该项目。 |
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| 26 | 垃圾分类 | ①加大推进全岛垃圾分类力度，新增购置垃圾房5座、各类垃圾桶340组，确保生活垃圾分类全覆盖； | 垃圾房5座已经布置完成，340组垃圾桶已经采购到位，计划于3月份进行布置。 |
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| 27 | 全力推进“三改一拆” | 加强日常巡查监管，依托网格化、信息化手段，形成常态化监管体系，各类违章建筑应拆尽拆，巩固“无违建镇”成果。 | 严格按照县级及上级有关要求常态化落实。 |
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| 28 | 国家级大黄鱼农业特色强镇迎检、市级田园牧歌项目 | 1.倒排时间表；
2.迎检方案。 | 叶康 | 1、国家级大黄鱼农业特色强镇项目包括海面养殖设施优化改造建设、南麂大檑岛大黄鱼科研、冷冻加工、营销一体化建设基地、海派南麂岛物产电商平台建设、南麂大黄鱼区域公用品牌培育及推广等项目，总投资5000万元。南麂大檑岛大黄鱼科研项目预计在2022年9月份落地，南麂大黄鱼区域公用品牌培育及推广于4月底能完成项目验收，其余项目已完成建设。2、市级海上牧歌田园综合体项目总投资3.48亿元，2022年计划投资3659万元。包括海面养殖设施优化及景观化改造工程、海洋牧场示范区人工鱼礁一期工程、南麂列岛国家级海洋自然保护区科教馆、南麂镇道路提升工程、海派生态渔场改造提升和休闲渔场建设、南麂海岛风情示范带工程、碧海仙山生态渔场改造提升项目、平阳县大黄鱼主导产业品牌推广建设等8个子项目。其中海派生态渔场改造提升和休闲渔场建设因疫情影响进展稍有拖缓预计今年十月能完成项目建设完成验收。3、项目迎检：我镇主要承担上岛后路线安排、后勤保障等工作，届时将积极与农业局产业科对接，配合完成迎检任务。 | 1、国家级大黄鱼农业特色强镇项目除大黄鱼IP培育项目外，其他项目已基本完工，大黄鱼IP培育项目主要由1、大黄鱼产业景观设计；2、产业文化厅建设；3、大黄鱼三盘尾文化广场及城市书房建设；4、海事码头出口景观提升工程；5、南麂大黄鱼产业景观建设（一期）工程。五个子项目，预计5月底前能完成项目验收。2、市级海上牧歌田园综合体项目。其中海派生态渔场改造提升和休闲渔场建设因疫情影响进展稍有拖缓预计今年十月能完成项目建设完成验收。 |
| 29 | 执法守护海域生态红线
（春雷行动、三无船舶整治） | 开展“碧海”、“海盾”、“护岛”专项执法行动，严厉打击非法捕捞、违规采集等行为，同时发动岛民组建海上义务监察队，完善南麂生态环境守护的群防群护体系。 | 1、排摸岛上现有“三无”船只165艘，其中已养殖纳管119艘，交通用途小飞艇11艘，计划4月前将对船体老旧，船况较差的船只进行拆解淘汰，对生产生活必须的船只予以区分纳管，安装各自定位系统。养殖船只编入养殖船只纳管，其余海钓、登礁船只纳入交通口管理。（进行中）2、对非法从事捕捞、违规采集等行为的船只将依法予以取缔拆解。根据省市县“春雷”专项行动方案，上半年将每月开展海上联合大巡查大执法活动及“三无”船舶清港行动。（进行中）3、规范海上恶劣天气防范机制，通过线上平台、手机短信等方式在极端天气来临时，及时发出预警通知在外渔民及时归港，确保生命财产安全。（进行中并长期保持）4、利用红色“微网格”组建海上义务监察队，完善南麂生态环境守护的群防群护体系。（已完成） | 1、渔业养殖纳管船只目前计划增加纳管9艘，其他登礁、海钓船只21艘（不包括11艘已完成定位安装船只）,计划2月底前全部完成定位安装。
2、每月定期配合执法大队对镇属海区进行巡逻，对非法从事捕捞、违规采集等行为的船只将依法予以取缔拆解。
3、规范海上恶劣天气防范机制，通过线上平台、手机短信等方式在极端天气来临时，及时发出预警通知在外渔民及时归港，确保生命财产安全。（长期保持）
4、利用红色“微网格”组建海上义务监察队，完善南麂生态环境守护的群防群护体系。（已完成） |
| 30 | 批零住餐 |
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| 31 | 大黄鱼养殖产业二期提升工程 | ②实施大黄鱼养殖产业二期提升工程，完成海上田园、大黄鱼品牌和销售、养殖配套设施等三方面升级改造，实现大黄鱼产量超2400吨； | 1、海上田园改造提升项目：开展传统网箱环保化改造，环保化改造传统网箱浮桶3000只，以统一的PE环保浮桶更替泡沫浮桶，完成南麂泡沫浮桶全替代（已基本完成）；发展大型深水网箱建设及养殖配套设施升级，将深水网箱养殖区延伸至岙口和外岛等深水区，调整深水网箱养殖分布，养护一体发展。（进行中）2、大黄鱼品牌和销售建设：建设南麂岛大黄鱼数字化展示中心1处，宣传南麂及大黄鱼。通过数字化网络连线南麂，实时互动，建设南麂渔民文化和大黄鱼品牌宣传阵地；打造南麂大黄鱼产业景观1组，以鲜明的产业形象，烘托南麂大黄鱼产业氛围，体现南麂大黄鱼特色强镇的风采；建设以南麂岛大黄鱼为特色的南麂特产电商平台，小程序各1组，整合海岛资源，建立覆盖上海、苏州、南京、无锡等地区的农产品线上销售网络。（进行中）
3、养殖配套设施升级改造：以统一的标准、样式，改造南麂养殖渔船119艘，建立渔船纳管制度，强化养殖渔船管理，规范养殖渔船建设；建设多功能大黄鱼冷链运输船1艘，配套养殖、捕捞和制冷设备，实现大黄鱼养殖机械化改造。（进行中） | 1、8月前完成部分未改造浮筒替换，完成海区白改蓝；
2、6月前完成大黄鱼IP阵地建设，打造大黄鱼产业景观。同时完善现有大黄鱼电商平台和小程序，打造大黄鱼销售新模式； |
| 32 | 海域气象监测提升 | ⑤加快南麂列岛海域气象监测提升项目，加强南麂镇海域气象监测报警能力，灾害性天气监测率和气象预警信息覆盖率达到95%以上，做到监测精密、预报精准、服务精细； | 2020年于空心屿建设一个气象采集点，更新南麂列岛海域天气气象监测点。为提升预报能力，选址在鳌江-南麂海域中间制作完成浮筒型气象观测站，监测能力更强，精度更加精密。具体位置位于东经120度53分40.5秒、北纬27度31分24.68秒（已于2021年底完成） | 已基本完成建设并投用 |
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