今年以来，南雁镇在县委、县政府的坚强领导下，紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，大干快上、奋战奋进，经济社会发展呈现健康良好态势。 1-10月，完成固定资产投资2.4亿元；完成总部项目招引2个、限上商贸主体培育2家，人民币存贷款增量分别为130.37%、65.69%，均为二类乡镇第一；完成总部实缴税收3320万元，较去年同期增长1161%。

一、2022年工作总结

（一）抓产业，强攻坚，旅游发展有力推进。一是文旅项目招引实现新突破，省二轻南雁荡山文化旅游片区开发项目正式签约，成功引进亿元产业项目君子兰养生小镇，已完成项目入统、组件报批，预计11月完成认定。二是全域旅游取得新成效。全面开展旅游“微改造、精提升”工作，谋划实施项目24个、总投资1.2亿元，投资完成率98.81%，全县排名第一。三是旅游配套得到新加强。会文谷文化艺术度假村入选首届浙江省最美公共文化空间名单，花海房车驿站创成省第一批三级旅游驿站，碧海天城景区游步道、南雁村旧村环境提升工程、东西洞景区沿线景观及重点节点提升工程、南雁核心景区旅游厕所建设等工程实现竣工验收，陈嵘森林生态文化观光区、东门精品民宿集群、会文谷黄姜文化园、悬崖栈道、前山绿道延伸线等项目有序推进中。

（二）优环境、重提升，城乡品质再上台阶。一是功能配套加速完善。获评第四批市级“四好农村路”暨美丽乡村公路示范乡镇荣誉，启动瑞平苍高速至南雁荡山景区北线工程政策处理，开工建设“四好农村路”3条，完成环溪景观道路设计；完成生态补偿项目2个，改造提升泵站、堰坝、水渠等4处，南雁镇五十丈段治理工程加快推进、预计11月底完成主体工程。二是城乡面貌持续改善。联动推进“全域美”和文明城市创建，完成村级一事一议助推美丽乡村建设项目3个，南雁镇怀溪流域（后仓、东门段）“美丽河湖”综合提升、埭头村河道护岸整治工程进场施工，后仓村环境卫生专项整治、省级水美乡镇创建通过市级验收，垃圾分类工作被市级以上媒体报道24篇，其中国家级3篇、省级4篇、市级17篇。三是要素保障不断积聚。以空间强保障，完成市级闲置宅基地和闲置农房激活改革试点村（迢岩村）前期准备工作，提前完成供而未用年度任务7.72亩、低效用地再开发38亩、国土绿化700亩，完成批而未供清理21.4亩、新实施旱改水146亩、垦造耕地17.5亩，为重点项目建设和乡村振兴战略实施腾活空间。

（三）惠民生，强保障，人民福祉显著提升。一是扎实推进扩中提低。落实“一户一策一干部”帮扶机制，完成闲置宅基地和闲置农房激活改革试点村（迢岩村）前期准备工作，实现村慈善工作站全覆盖，累计救助204人次19.1万元，兜底为2297名75周岁以上老人和10周岁以下儿童投保“温州益康保”。二是优化公共服务供给。完成会文中学改造提升、南雁镇城市书房建设，打造15分钟品质文化生活圈3个，南雁村创成省级美育示范村（平阳唯一）；开工建设南雁镇卫生院迁扩建工程，基本完成中心敬老院工程，改造提升居家养老服务照料中心2个。三是纵深推进平安共治。落实疫情常态化精准防控，全域推进无疫单元创建，开展疫情防控培训14期、实战演练19场，持续提升疫情防控应急应战能力，为平稳处置齐平公司涉疫进口红酒事件、有效应对8·16腾蛟等事件提供强力保障。深入开展平安“大起底大整治大提升”行动，累计完成安全生产、消防安全、森林防火等领域隐患整改2800多处，完成地质灾害点整治提升3处、自建房排查及系统录入12908间、拆除D级危房15间、加固修缮C级危房7间，辖区和谐稳定。创新基层治理模式，大力推进“大综合一体化”行政执法改革，落实“共享法庭”全覆盖，笠湖村创成市级共享法庭（平阳唯一）。此外，积极支持工青妇等群团组织开展工作，人民武装、民族宗教等工作健康发展，完成镇第十三次妇女代表大会、残联第八次代表大会换届，超额完成征兵任务，大学毕业生比例66.67%、大学生100%。

（四）夯基础，筑堡垒，基层组织坚强有力。一是抓学习聚共识。累计开展主题党日、专题学习208次，并在第一时间传达学习党的二十大精神，迅速掀起学习贯彻热潮，引导党员干部在思想上、政治上、行动上和以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。二是抓组织强基础。深入实施“红色根脉·强基工程”，结合党建引领“共享社·幸福里”创建，改造提升镇级党群服务中心、村级办公场所4个，依托阵地开展各类服务活动100余次，为民办实事2000多件，经验做法被国家级媒体报道4篇。组织学习交流30多次、互比擂台5次，对齐标杆、查摆不足，有效激发干部担当作为、干事创业热情。三是抓责任强纪律。全面落实管党治党主体责任，聚焦“七张问题清单”和市县巡察反馈问题，大力开展“全面对照、全线整改、全域治理”行动，主动上报三全自查问题15个、制定整改措施55项，其中，已完成整改44项、纳入长期整改1项。组织开展谈心提醒285人次、正风肃纪及专项督查50余次，查办违纪案件7起。

二、2023年工作思路

（一）聚力产业升级，打通“两山转化”通道。一是打造更有吸引力的旅游产品。全力推动南雁荡山文化旅游片区开发项目落地，加快吴山风情小镇业态引进，打造提升陈嵘森林生态文化观光区、君子兰养生小镇、会文谷黄姜文化园等一批有市场影响力的产品，实现以重点突破带动整体跃升，以亮点引爆推动游客集聚，为南雁打造百万旅客能级的平阳西部旅游集散中心注入强劲动能。二是塑造更有竞争力的旅游品牌。立足南雁区位和生态资源优势，统筹谋划“两核引领，巫溪辉映”的空间规划布局，以镇内南雁荡山两大核心景区及五条主要水系为重点，建设十里碧溪共同富裕示范带，线上布局水乡文化带、溪滩大草坪、户外露营基地等项目，着力打造“沿溪串村连山”的“山水南雁，诗意乡村”全域旅游品牌。三是发展更有引爆力的旅游业态。突出融合发展，做深做细“旅游+”文章，全力推进东门古街、溪南仙姑文化特色村居、溪南宋村、三兴高山梯田农业生态园等项目建设，持续打响五十丈粉干、东门清明粿、后仓长寿面、宋井等农产品品牌，做精做优旅游伴手礼，实现文旅产业综合效益最大化。

（二）聚力城乡建设，绘实共富美丽底色。一是提升基础设施配套。全力攻坚南雁道路提级改造，开工建设瑞平苍高速北连接线、环溪景观大道等工程，新建和提升改造农村公路5条公里10以上。加速构建现代化水利基础设施体系，加快推进水厂水源改建及管网延伸工程建设，完成溪流治理3条以上。二是提升全域环境面貌。持续深化“两最”评选，统筹推进“十美”大联创，完善全领域美丽治理体系，谋划打造一批标杆亮点，力争创成未来乡村试点镇，推动环境治理从抓整治向提品质转变。三是提升城镇管理水平。深化城镇综合管理体制改革，建强“大综合一体化”执法队伍，集中整治“六乱”等问题，进一步提升城镇精细化、规范化、智慧化管理水平。

（三）聚力社会事业，促进民生福祉改善。一是以最大力度促增收。更加全面系统推进扩中提低行动，做细做实低收入农户档案，重视发挥第三次分配作用，主动发现、落实帮扶政策，筑牢社会保障底线。大力推进五十丈粉干产业园、东门仓储等共富项目建设，围绕南雁游客服务中心打造农文旅共富中心，通过开展农文旅直播，带动群众增收致富。二是以最优服务惠民生。推进“家门口”品牌建设，用好“教共体”“医共体”平台，扎实落实教育“双减”政策，建成投用南雁卫生院迁扩建项目，持续开展文化走亲等系列活动，打造全龄友好型城镇。三是以最强举措保平安。深入开展平安南雁“大起底大整治大提升”行动，全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，做深做细疫情防控、安全生产、防汛防台、信访维稳、森林防火等工作，切实守牢平安底线。

（四）聚力基层党建，筑牢坚强战斗堡垒。一是全面加强基层组织建设。打好“治村指数、兴村报表、比学擂台”组合拳，动态做好网格优化调整，推进“共享社·幸福里”建设全覆盖，切实打通村社服务“神经末梢”。坚持内刃向内强基固本，常态化推进村社“七张问题清单”整改，推动基层组织健康高效运行，助力基层党建全域提升、全域建强。二是着力强化干部队伍管理。建立科学管用的选人用人机制，突出“凭实绩论英雄”导向，实行一线锻炼工作法，着力提升干部应对风险挑战、化解问题矛盾、推动跨越发展的能力本领，打造一支召之即来、来之能战、战之能胜的南雁铁军。三是持之以恒正风肃纪反腐。坚持“三不”一体推进，常态化开展清廉文化宣传、思想警示教育，紧盯项目建设、征地拆迁等重点领域，重拳整治群众身边的腐败和作风问题，不断巩固山清水秀的政治生态。