县农业农村局

2022年将深入贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实县委县政府工作要求，紧抓“一个核心”、聚焦“两项行动”、做到“三个确保”、强化“五项保障”，着力推动农业高质量发展，加速推进“共同富裕示范区26县标杆”乡村单元建设进程。

（一）一个核心

即农民增收。构建优质高效的现代化乡村产业体系，推动农业提质增效的同时，大力推进农村领域“扩中提低”行动，实施低收入农户基本同步实现现代化行动，深入推广专项帮扶、行业帮扶、社会帮扶“三位一体”模式；持续推进8个“整乡制”帮促增收项目实施；确保低收入农户人均可支配收入年度增速达到15%以上。进一步壮大村集体经济发展，确保村级集体经济总收入达到9亿元，全县所有村社集体经济年总收入达到30万元以上且经营性收入达到12万元以上，村级收支实现基本平衡。

（二）两项行动

1.实施农业双强行动。抓住种业这个现代农业的“芯片”，持续抓好温州水牛、蛋鸽等地方品种种质资源保护与开发，指导敖峰鸽业开展肉鸽新品种国家级认定，实施国家级温州水牛保种场项目和省级产业集聚区（北港蛋鸡养殖）项目。发展绿色生态种养，再推广稻虾综合种养模式1000亩；新增大黄鱼深水抗风浪养殖网箱50个以上；创新特色农机适用推广，实现农作物耕种收综合机械化率达到89.3%，水稻耕种收综合机械化率达90.5%，超全市平均水平。

2.实施乡村建设行动。①聚力推进未来乡村建设，提升1个（昆阳）并创成省第一批未来乡村；创建4个市级试点（鳌江、萧江、万全、凤卧）并申报3个以上列入省第二批未来乡村建设名单；培育7个（水头、顺溪、怀溪、南麂、闹村、青街、鳌江厚垟村），进一步培育壮大省市级试点的后备队伍；其他5个乡镇（腾蛟、麻步、海西、山门、南雁）自选5大场景谋划一批建设项目，力争2024年前具备创建基础。②启动省新时代美丽乡村标杆县创建。年度争取创成示范乡镇１个，特色精品村５个，风景线１条，并超额完成省新时代达标村省定任务。③持续开展美丽田园建设，做好市定美丽田园创建任务，每月实行航拍检视田园整治效果，每两月开展一次县级美丽田园评比，促使美丽田园向美丽经济转变。

（三）三个确保

1.确保粮食安全。扛起粮食安全的政治责任，坚决落实耕地保护制度，争取配套资金，实现粮食生产功能区“非粮化”完成整治、永久基本农田内抛荒现象基本消除。推进高标准农田建设，全力完成高标农田补建任务。完善农资、农机供应服务体系，为稳定粮食生产奠定基础。确保完成粮食播种面25万亩、产量10万吨以上，把稻田的“金色”绘成共同富裕的“底色”。

2.确保生猪稳产。实施第二批畜牧转型升级项目，新、改、扩建猪场20个以上，继续打造数字牧场、美丽牧场和绿色牧场12个以上；按照市定政策，探索实施政策性生猪养殖保险,科学指导补栏、产能释放工作,引导、鼓励发展标准化适度规模养殖，确保生猪稳产，自给率维持在85%以上。

3.确保“平阳5+X鲜”品牌持续提升。围绕做强“一县一品”，通过产业提升、参展评比、品牌推介等举措，聚力实施“平阳5+X鲜”农产品区域公用品牌拓市场行动，尤其对南麂大黄鱼和平阳黄汤“双黄”品牌，尽快形成“名品+名企+名产地”的产业格局，要加快推进南麂大黄鱼全程追溯体系应用和平阳黄汤地方标准出台。通过品牌创建，实现该品牌综合产值达到17亿元。

（四）五项保障

1.做好农业安全生产指导。①压实渔船属地责任，强化渔船编组生产和动态干预，加强应急联动，强化渔业执法，全力避免渔业较大生产事故发生；通过“转一批、建一批、改一批”，进一步提高渔船安全系数；②加强农家乐常态化疫情防控，确保安全生产。强化渔船管控，筑牢疫情防控海上防线；③严防严控非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫情，有序开展农产品质量安全抽样检测，开展农业综合执法系列行动，确保省级农产品例行抽检合格率98%以上；④强化农机安全源头管理，开展农机日常监理，确保拖拉机交通事故“零”增长。

2.持续推进数字赋农。①深入推进“互联网+”农产品出村工程，加快发展乡村信息产业发展，鼓励社会力量运用互联网，发展各种亲农惠农新业态、新模式；②落实“浙江乡村大脑”县级层面贯通，完成“浙农”系列场景各类应用系统应用推广，实现数据互通互联；③利用县级农业资源平台，结合未来乡村“五化十场景”建设和大黄鱼、茶叶全产业链数字化应用，持续向特色产业和服务主体进行功能拓展。④加快渔船精密智控促提升。年度内完成141艘大型渔船精密智控安装，切实提高渔船的数字化监管水平。

3.深化农村综合改革。①完善实施“小农户和现代农业发展有机衔接”国家级改革项目，先进经验全市推广。②扩大“农民专业合作社整县制提升”改革项目成果，推进农业龙头企业、家庭农场、农创客等高质量发展。③深化“三位一体”综合改革，推进现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设。④深入实施“两进两回”行动，让科技、资金、青年、乡贤等加速回流乡村，改善乡村产业发展的要素条件，夯实产业发展的要素基础。⑤盘活农村已有“沉睡”要素。完善土地“三权分置”制度，健全土地经营权流转服务体系，促进土地流转；积极盘活闲置农房。

4.推进农业重大产业平台建设。①深度谋划招引农旅、文旅等农村领域重大项目；②谋划实施西部生态休闲产业带项目60个，投资额达25亿元以上；③推进国家级特色农业强镇（南麂大黄鱼）、国家级浙南早茶优势特色产业集群项目、西部省级现代农业园区、市级海洋牧歌田园综合体项目实施及验收，通过平台赋能，进一步推动要素聚集和产业升级。

5.深化农村人居环境整治。①持续开展农村人居环境“六清”行动，深化实施包括“最干净乡镇”、“最差乡镇”，县比农村人居环境“最干净村”、“最差村”，乡镇比“最干净农村公厕”、“最脏农村公厕”的“两最三比”评选活动。②深化“三大革命”。补齐农村生活垃圾处理设施能力短板，推行垃圾分类智能化收集管理；巩固“厕所革命”成果；实施农村生活污水治理“强基增效双提标”行动。