|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
平阳县人民政府文件 平政发〔2023〕138号 平阳县人民政府 关于加快推进气象高质量发展的实施意见 各乡镇人民政府，县政府直属各单位： 为认真贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035）的通知》（国发〔2022〕11号）、《浙江省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（浙政发〔2022〕30号）、《温州市人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（温政发〔2023〕2号）精神，加快推进我县气象高质量发展，助力温州打造全国气象高质量发展先行试点，结合我县实际，提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于气象工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，以提供高质量气象服务为导向，落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，进一步筑牢气象防灾减灾第一道防线，为“奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆”提供有力保障。 （二）发展目标。到2025年，以X波段相控阵天气雷达为代表的低空垂直探测站网基本建成，以网格化为特征的气象预报预警服务产品基本实现，以数字化为基础的专业气象服务体系基本建立，以乡镇为叫应服务单元的气象防灾减灾体系基本建成，以气象科普为主题的公共气象服务供给取得新成效，以气象产品、技术本地化应用为主攻方向的气象科技成果取得新突破，气象高质量发展评估位居全省县域前列，形成具有平阳辨识度的标志性气象成果。到2035年，建成监测精密、预报精准、服务精细的现代气象体系，气象与经济社会各领域深度融合，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。 二、主要任务 （一）建设立体协同的气象灾害综合监测站网，提升精密监测能力。提升平阳东门山台风监测基地，开展国家基本气象观测站提标升级行动，布设X波段相控阵天气雷达、风廓线雷达、微波辐射计、激光测风雷达等新型气象探测设施，填补低空垂直探测盲区。加密和迭代更新区域气象站网，密度达到3.5公里。争创南麂海洋气象监测基地全省试点，组建覆盖南麂航线的海上大风、大雾雷达监测网。（责任单位：县气象局*、县发改局、县自然资源和规划局、市生态环境局平阳分局，各乡镇人民政府。带*为牵头单位，下同） （二）发展网格化的气象预报应用体系，提升精准预报能力。依托省级网格预报产品，开展“智能网格”预报产品在水利、农业、自然资源和规划等行业的应用，开展基于平阳地形的短临雨量预报订正技术研究，形成本地化订正指标，提高台风、暴雨、强对流等灾害性天气精细化到乡镇的预报预警能力。强化气象灾害综合风险普查成果应用，建立和完善小流域山洪、地质灾害、城市内涝、干旱、森林火险等分灾种气象灾害风险预警服务体系，完善联合会商和联合预警机制。评估主要气象灾害致灾危险性等级，开展精细到乡镇的风险影响预报。开展台风影响期间鳌江渔船躲避大风风险评估。完善以“影响提示、警戒提醒、精细预警、分级叫应、实况通报”为主要特征的灾害性天气梯次化预报预警服务业务流程。深化大风、台风、暴雨历史个例资料库建设，建立沿海海面大风订正规则。（责任单位：县气象局*、县自然资源和规划局、县水利局、县农业农村局、县应急管理局、县综合执法局） （三）推动气象服务地方特色经济发展，提升精细服务能力。推进农业气候资源普查和农业气候区划工作。以茶叶和水稻农田小气候站为基础，加密农业气象监测站网建设。运用实景监控、小气候数据和作物生长期连续动态实时监测技术，与质量生态溯源有机结合，开展气候适应性研究，优化推广黄汤、大黄鱼、水稻、马蹄笋等特色农产品“气候品质+溯源系统”。优化特色农产品气象指数保险。建设负氧离子监测站，开展县域负氧离子资源分布研究，助推气候康养乡村发展。挖掘气候资源，推广创建国家级、省级气候品牌。依托上海台风研究所、省气象科学研究所等机构，引进国内先进海洋气象预报成果，发布未来24小时滚动更新的南麂航线预报产品，提高南麂航线大风预报准确率与精准度，提升南麂航线气象服务能力。充分发挥人工影响天气在防灾减灾救灾、生态环境保护与修复、重大突发事件应急保障等方面的作用，建立常态化、专业化的作业队伍，探索构建政府购买和社会参与的作业队伍新模式。（责任单位：县气象局*、县公安局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县农业农村局、县文化和广电旅游体育局、县供销社，相关乡镇人民政府） （四）完善气象防灾减灾体系，提升预警先导能力。健全党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的气象防灾减灾机制。完善气象灾害应急预案和暴雨预警分乡镇防汛应急响应机制。优化极端灾害性天气预警“叫应”规则，确保重大气象灾害预警第一时间叫应。完善极端灾害性天气预警信息和工作指令“两个直达”机制，健全重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”，开展基于基站的预警短信精准发布，提升发布精度和发布速率。利用“互联网+监管”，强化易燃易爆场所、危化企业等重点领域防雷安全监管，将气象安全纳入安全生产综合巡查事项。（责任单位：县气象局*、县文化和广电旅游体育局、县应急管理局、县综合执法局，有关通信运营商，各乡镇人民政府） （五）推进公共气象服务优质共享，提升服务供给能力。推出更多与衣食住行、旅游康养紧密相关的公共气象服务产品。打造以气象科普为主题的“平阳县东门山昊运公园”，打造农村文化礼堂气象科普点、校园气象站和气象科普“示范村”，提升横湖气象公园、万全榆垟中心学校、九叠河公园气象科普走廊等现有气象科普教育基地，气象科普融入儿童友好城市建设。将气象科普纳入防灾责任人和网格员的培训内容，实现气象科学知识普及率稳步提升。（责任单位：县气象局*、县教育局、县应急管理局、县妇联、县科协，各乡镇人民政府） （六）优化气象科技人才体系，提升科技人才能力。加强对气象科技支持力度，培养具有影响力的气象科技人才，在平阳科技计划中加大对灾害性天气预报预警、生态环境气象、农业气象等领域关键技术攻关的支持力度。强化与高校院所交流合作，拓宽人才引进渠道，支持高层次气象人才引进培育力度。将符合条件的气象领域人才纳入平阳人才认定范围，享受相应人才政策。（责任单位：县气象局*、县委组织部、县科技局、县人力社保局、县科协） 三、组织保障 （一）强化组织领导。县政府常务会议每年研究一次气象高质量发展工作，解决气象高质量发展面临的突出问题，打造特色亮点工作。成立平阳县气象高质量发展工作领导小组。县气象局做好各重点项目的牵头工作，推进情况或遇到问题及时向县委、县政府汇报，各地各部门密切配合，协同推进，加快平阳气象高质量发展。 （二）强化统筹规划。将气象事业纳入本地国民经济和社会发展规划，列入年度工作计划，将气象惠民服务相关工作纳入民生实事。建立健全相关行业气象统筹发展机制，将各部门各行业自建的气象探测设施纳入气象观测网络。加强气象、住建、自然资源和规划、公安等部门协作，依法保护气象设施和探测环境。 （三）强化工作落实。完善对气象高质量发展的考核监督机制，将气象防灾减灾纳入平安平阳和安全生产责任制考核范畴。进一步落实资金、人才、用地等支持保障，把支持气象高质量发展经费纳入财政预算，保障气象重点工程实施。积极争取上级专项资金，探索一般债、政府信用贷款和社会资本投入模式，拓宽资金渠道。按国家和省、市、县有关政策规定落实气象职工有关待遇所需经费，稳定气象人才队伍。 附件：平阳气象高质量发展项目清单 平阳县人民政府 2023年10月16日 （此件公开发布） 附件 平阳气象高质量发展项目清单（2023—2025年）
抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院，各人民团体。 平阳县人民政府办公室 2023年10月17日印发 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||