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索引号 001008003008060/2023-137682 主题分类 政务公开
组配分类 计划总结 发布机构 南麂列岛国家海洋自然保护区管理局
生成日期 2023-12-08 公开方式 主动公开

南麂列岛国家海洋自然保护区管理局2023年工作总结和2024年工作思路

今年以来,在县委、县政府的正确领导和大力支持下,南麂保护区管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把高质量发展作为首要任务,把创新深化作为第一动力,把改革攻坚作为关键一招,把开放提升作为必由之路,全面提速生物多样性保护、环境高颜值提升、社会高效能治理,取得了一定成效。现将2023年工作总结和2024年工作思路情况汇报如下:

一、2023年工作开展情况

截至目前,南麂保护区先后获得国际重要湿地、和美海岛与美丽海湾三张“金名片”,获中央、省、市、县各级主流媒体传播报道近百次,社会知名度和影响力得到显著提升;以大数据管理平台为核心,以水下监测平台为创新,以大型底栖生物识别系统为亮点的“天空地海”一体化监测体系建设取得创新性进展,获邀在国家林草局组织召开的海洋类型自然保护地监测工作调研会议上做典型发言;通过不断完善科研创新机制,提升科研监测水平,累计发现物种总数更新至2884种,其中鸟类从121种新增至212种;围绕世界濒危鸟种、“中华神鸟”——中华凤头燕鸥栖息地建设与人工招引工作,已成功招引中华凤头燕鸥一对,在南麂平屿产蛋一枚并成功孵化,记录大凤头燕鸥成鸟及雏鸟230只以上。

(一)强力推进创新深化,充分夯实“生态立区”。一是扎实推进一体化生态修复。全面启动南麂保护区海岛植物保护(一期)工程,通过清理葛藤、芦苇以及原有松材线虫病树木等危险植物生物多样性因子,修复改造裸露山坡或山体,修筑植物养护设施等,有效缓解保护区内入侵物种的威胁,维护海岛陆域及周边海域生态系统的稳定性,确保海洋生态安全,发挥生态系统各项功能。二是针对开展鱼类资源修复。持续推进南麂石斑鱼种质资源收集、保种和繁育技术研究,以恢复石斑鱼自然资源,实现海洋生物资源的可持续利用和生态修复。目前已完成项目鱼苗指标现场验收并在南麂尖屿海域放流石斑鱼鱼苗三万余尾。三是创新开展鸟类资源修复。启动中华凤头燕鸥繁殖栖息地建设与招引研究项目,选取平屿岛开展人工改造、人工招引工作,目前已招引中华凤头燕鸥一对,在南麂平屿产蛋一枚并成功孵化,记录大凤头燕鸥成鸟及雏鸟230只以上。

(二)强力推进改革攻坚,加快建设“科技强区”。一是监测为先。充分发挥科研监测在生态保护的基础支撑作用,完成南麂保护区鸟类、水仙花、等边浅蛤等生物常规监测及鳌江红树林样地蓝碳生态过程监测,持续推进南麂列岛潮间带大型底栖生物多样性监测2023年春季监测工作,着力构建完整、全面的南麂生物多样性监测网络。二是合作为要。继续推进与中国科学院海洋研究所、浙江大学、上海海洋大学等科研院(所)合作,开展《南麂列岛保护区潮下带底栖生物调查与评估》、《南麂列岛国家海洋自然保护区鱼类早期资源调查与评估》等科研项目,推动南麂生物多样性保护高质量发展。三是强能为基。为进一步加强种质资源保护与利用,启动南麂保护区贝藻基因库(一期)—贝藻种质室建设项目,建成后将助力南麂海域贝藻类种质资源延续,对南麂海域贝藻类生物多样性、安全性保护有着至关重要的作用;启动南麂保护区综合科考项目,包括海岛自然地理和生物多样性调查、海洋生态调查、保护区评价以及保护区综合考察报告编制,以全面、翔实掌握南麂保护区生物资源的现状,为后续开展南麂保护区生态保护与管理奠定基础。

(三)强力推进塑形变革,全面强化“执法护区”。一是坚持规划先行。为进一步规范保护区的建设,提高管理水平,充分发挥保护区的各项功能,合理安排保护与修复工作,促进保护区人与自然和谐共生,完成《南麂保护区总体规划》修编的前期各项工作及初稿文本,编制《南麂列岛湿地保护专项规划》与《南麂列岛国际重要湿地修复方案》,出台《南麂保护区自然资源确权登记实施方案》,全方位协同推进南麂列岛保护管理、科研科普、产业发展和民生建设,为高质量推进南麂列岛发展提供坚实保障。二是抓实执法管护。今年以来,保护区海监支队从严把控新形势下海洋生态保护新标准、新要求,认真组织开展 “碧海”、“海盾”、“护岛”三大专项执法行动。截至目前,海监支队共计开展执法检查350次,其中海上执法197次,检查航程5310海里,陆上执法153次;共出动参检人员1863人次。同时,为进一步强化执法管护能力,启动南麂保护区执法用船鳌江停靠码头改扩建项目及其配套管理用房建设,从根本解决南麂保护区海洋执法船只在鳌江口岸的停靠问题。三是深化数字赋能。不断完善“数字南麂”资源保护图,启动“南麂岛监测监管(数字化)管理平台”(二期)方案编制工作,启动南麂列岛生物多样性样地及长期监测体系建设并成功纳入2024年中央财政林业和草原专项项目库,持续推进“水下监测平台”项目建设,通过建立健全一体化数字运用平台,实现“天、空、地、海”一体化、可视化、智能化执法管理和生物多样性监测,进一步填补南麂保护区潮下带生物多样性监测的空白。

(四)强力推进开放提升,奋力打造“科普兴区”。一是强化重点宣传。紧抓“2·2世界湿地日”“6·8世界海洋日”“8·15全国生态日”等宣传节点,通过举办世界海洋日浙江南麂系列宣传活动、科普进校园、海上巡护等科普宣教活动,有效地提高传播效果,更好地实现宣传目的。同时,第一时间全方位启动“国际重要湿地”“和美海岛”“美丽海湾”等重要荣誉宣传报道工作,在央视新闻客户端、学习强国、浙江日报等国家和省市县主流媒体,以报刊、新闻客户端、广播、视频号等形式报道近百个,充分展示了南麂生态保护担当、生态保护成效和生态保护风采,进一步扩大了南麂影响力。二是深化成果展示。锚定新要求,高标推进湿地宣传片、保护区科普手册更新升级工作,基本完成《南麂列岛大型底栖藻类普查及海藻图鉴》编制工作,以更直观、更新颖、更具吸引力的形式,扩大海洋生态保护知识宣传面和受众范围,在全社会营造良好的海洋生态保护科普氛围。三是创新宣传载体。初步构建南麂列岛潮间带大型生物智能识别系统,已完成数据库构建、系统研发工作,目前整体测试识别准确率达90.1%。

二、2024年工作计划

2024年是南麂创建国家公园,深化国际重要湿地建设的关键之年。下一步,南麂保护区将以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻总书记浙江考察重要讲话精神,秉持“向海图强、人海和谐、依海富民、开放共赢”工作要求,坚持一张蓝图绘到底,持续推动“八八战略”走深走实,奋力谱写中国式现代化生态文明建设示范区新篇章。

(一)凝心聚力,以深化改革为根本动力,在深化“生态岛”上积极探索。坚持问题导向,围绕世界生物圈、国际重要湿地和国家公园建设重点任务,全面深化制度建设,不断把制度优势转化为治理效能。一是加强治理体系全面化。进一步做好《保护区总体规划》《湿地保护专项规划》《湿地修复方案》《保护区自然资源确权登记实施方案》等规划、方案编制与落实,通过强化要素保障、高标谋划项目、健全生态补偿、完善资金投入等,深入推进南麂生态保护治理制度建设。二是加强治理能力现代化。进一步把握好数字化发展趋势,通过加快完善南麂南麂岛监测监管(数字化)管理平台及水下监测平台建设,持续推进南麂列岛生物多样性样地及长期监测体系建设,加速构建“天空地海”一体化、可视化、智能化执法管理和生物多样性监测,切实发挥数字技术对生态环境保护的放大、叠加、倍增作用。三是加强监管治理高效化。坚持和发展生态保护“群防群护”机制,深化“三级管护”,推动“三治融合”,深化行政村义务监察管理队伍建设,在推进保护区基层治理体系和治理能力现代化上创造更多经验。同时,加快建设保护区业务管理用房、鳌江巡护执法码头等项目,不断增强自身能力。

(二)敢闯敢干,以开放视野为重要抓手,在深化“美丽岛”上续写新篇。紧跟时代步伐,站在建设人与自然和谐共生现代化的高度,认识和把握生态文明建设新形势、新要求,准确识变、科学应变、主动求变,全面深化南麂“美丽岛”建设。一是高站位谋划“新”项目。锚定推进南麂式人与自然和谐共生现代化这一目标,聚焦生态保护,补齐民生短板,进一步推进保护区管护理念国际化、管理目标精准化、科研监测数智化、宣传教育多样化、资源利用生态化、社区发展可持续化。同时,进一步加强与国内外先进保护区交流学习,以更宽视野谋划具有高水平、高能级、强示范的人与自然和谐共生项目,进一步释放生态项目的支撑引领作用。二是高标准部署“新”任务。牢牢守住“山水林田湖草沙生命共同体”的科学自然观,以保护生态系统的完整性、原真性和生物多样性为核心,全面推进贝、藻、鸟、水仙花等重点生物资源修复、海岸线修复、沙滩资源修复、植物保护等环境保护修复领域工作,既做到一体化治理,又做到特色化呈现,为全面扩大优质生态产品供给坚实生态基础。三是高质量推进“新”发展。持续抓好“和美海岛”“美丽海湾”等生态保护成果巩固提升工作,通过持续深入实施“五大”专项行动,夯实岛绿、滩净、水清、物丰的“和美”新格局,实现“人海和谐”的美丽海湾新发展。

(三)先行先试,以科技创新为发展优势,在深化“科技岛”上走在前列。统筹推进南麂生态科技科普革新,探索实施生态创新科研攻关,大力推进科普宣教提档扩面,为南麂生态文明建设提供坚实科技支撑。一是要推进重点环节攻坚。加速国际海洋湿地(国家公园)研究中心、南麂贝藻种质室、生态监测样地建设,深化省级博士后工作站、市级院士专家工作站、南麂海洋科技中心等高能级科研平台建设,统筹各领域资源,全面加强南麂保护区科技创新工作能力。二是要掌握绿色生态基底。充分运用现代化观测技术、装备和方法,加速推进南麂海域综合科学考察,获取南麂海域生态环境本底数据,分析保护区成立以来的生物多样性及生态系统变化趋势,为后续开展生态管理提供高质量科学数据和决策咨询。三是强化科研成果展示。充分发挥科普“连接器”作用,通过更新科普宣教视频、手册内容,加速《南麂海藻图鉴》编制出版,积极推进南麂列岛潮间带大型海洋生物识别小程序应用宣传等,强化科研成果展示,打通“科研—科普”链条、实现创新发展“两翼”齐飞。

(四)善治善为,以共同富裕为目标导向,在深化“富民岛”上先行示范。持续推进区镇良性互动,共同完善生态联防共保机制,不断巩固“浙江省自然保护地融合发展镇(村)”发展成效,奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区南麂样板。一是健全融合发展。以“重点村”建设为突破口,人居环境整治、建筑风貌提升、文旅设施优化等环节,持续推进与南麂镇良性互动,助力打造新产业、新业态、新模式、新环境、新风貌,全力建设景美民富的“碧海仙山·三色乡村”,促进区镇共同繁荣发展。二是加速产业升级。围绕“中国黄鱼,南麂出品”品牌打造,加强养殖技术研究和推广,合理规范养殖海区和行业标准,推动以南麂大黄鱼为龙头产品的生态养殖产业高效优质发展。坚持走“生态、高端、极致、国际化”发展道路,探索打造环岛游、帆船基地等旅游新业态,打造生态优美、景观丰富、特色鲜明的“国际化休闲旅游岛”。三是推进转产转业。推进“旅游+渔业(农业)”发展模式,鼓励岛民拓展经营项目,加快打造南麂海洋经济示范区,全力促使保护区群众真正得到生态环境价值转化实惠,实现保护区内自然和生物资源的有效保护与可持续利用,促进区域社会经济协调发展。




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