平阳县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县委县政府的坚强领导下，以河长制回归水利为契机，全域建设幸福河湖，全面统筹推进水利工程建设、水灾害防御、水环境治理、水利改革创新等重点工作，并取得阶段性成效。现将2023年工作完成情况和2024年工作思路汇报如下。

一、2023年工作成绩

（一）水利建设投资再破十亿元大关。截至11月底，完成水利投资超10亿元，提前超额完成省级争先创优投资任务（9.9亿元），投资完成量在山区26县中排名前三。2023年度累计到位上级补助资金共计32068万元，争取上级补助总额全市第一，其中中央资金6383万元、省级资金25685万元。开展2024年度中央特别国债项目申报，4个项目报送至中央，拟争取国债资金总额32314万元。

（二）水头水患治理工程首战告捷。今年5号台风“杜苏芮”是水头水患治理六大工程全面建成投用后，首次影响我县的台风，此次南湖分洪工程累计分洪3919万方，顺溪水库拦蓄库容1751万m³，经对比分析，水利工程总体降低水头水位1.04m，减少淹没范围约5.91km²，避免水头镇区受淹，工程防洪效益显著。“杜苏芮”防御工作得到了省、市领导的充分肯定。

（三）全域幸福河湖建设绘就蓝图。省级幸福河湖试点县项目总投资2.42亿元，已上报省水利厅、财政厅申请验收，争取试点优秀。鳌江水利风景区顺利通过水利部现场考察评价，成功获评国家级水利风景区。平阳县2023-2024年水系连通及水美乡村建设县项目，项目总投资4.66亿元，2023年完成投资2.86亿元，现已全部开工。全年创成4条省级美丽河湖（数量全市第一）、37.9公里市级水上碧道、6个水美乡镇、9个亲水节点，全面提升沿岸景观，为全域幸福河湖建设打下基础。

（四）农田水利灌溉工程全省领先。农田水利灌溉提升改造工程探索“以工代赈”模式，按照“资金跟着项目走、项目带着就业走”的思路，吸纳468人就业，发放劳务报酬94.38万元，提前3个月完成省政府民生实事，实现农田水利灌溉工程进度全省第一，获温州市副市长章月影批示肯定，并在全省冬春农田水利建设现场会作为典型项目展示。北引灌区成功入选省级节水型灌区（全市唯二）。

（五）水利工程创优夺杯再续佳绩。平阳县南湖分洪工程入选2023年度省建筑工程质量最高奖“钱江杯"，续去年平阳县水头段防洪工程连续两年问鼎，创优夺杯数量全市第一。平阳县海塘安澜工程（宋埠西湾海塘）、鳌江标准堤（下厂段、下埠水闸、雁门水闸）加固工程成功入选2023-2024温州市立功竞赛重点建设示范项目。

（六）水利改革争先创优走在前列。成功争取并完成了部、省改革试点项目7项（部级改革试点3项，省级改革试点4项），列全省水利改革试点项目量第一，其中部级试点平阳县带溪小流域山洪灾害“四预”数字孪生项目实施大大提升了我县小流域山洪防御能力，并在此基础上成功争取了2024年水利部7条小流域山洪灾害精细化调查及洪水分析试点工作，实现了平阳县鳌江流域主要支流小流域山洪灾害精细化调查及洪水分析的全覆盖。

（七）水利综合治理增添生态底色。在全市率先完成2个生态环境赔偿案例，涉案金额达252.52万元，其中上缴地方财政资金35.52元，破解了“企业污染、群众受害、政府买单”的困局。完成“护航亚运”问题点位整治844处、省级下发四乱点位整改37处、县级自查四乱点位整改400处、河边三化问题整治1017处，明显改善河湖岸线面貌。推行河湖长制工作联席会议制度，优化河湖问题处置流程，持续推进河湖长高效履职，助推全域幸福河湖创建。

（八）水利运行管理能力显著提升。夹坑水库、顺溪水库及平阳县域（全市唯一）成功列入水利部现代化水库运行管理矩阵试点。完成26座水库山塘系统治理和水头镇宫贡山塘除险加固，安全鉴定实现动态清零，有效消除安全隐患。

完成98个水利工程标准化复核、9处农村供水薄弱环节改造和127处水站监测点安装，全面提升水利工程运行管理能力。

二、2024年工作思路

2024年是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，是实施“十四五”规划攻坚之年，做好明年工作意义重大。

（一）牢牢把握发展主动，以拼抢姿态大抓水利投资。一是加快推进一批在建项目。以平阳县海塘安澜工程（宋埠西湾海塘）、鳌江标准堤（下厂段、下埠水闸、雁门水闸）加固工程、平阳县2023-2024年水系连通及水美乡村建设县等重点在建工程为基础，督促各项目实施业主单位加快工程建设力度，优化在建工程施工组织安排，加快项目进展，确保投资计划按时保质保量完成。二是加快开工一批新建项目。派驻前期攻坚组，全力以赴协助各建设单位做好项目前期工作，加快推进江西垟平原排涝（四期）前期工作进度和瑞平平原排涝工程的设计调整力争尽快开工建设。三是加快谋划一批储备项目。以水资源配置工程、岳溪水库、鳌江干流提标、北引灌区提升改造、平阳县海塘安澜工程（西湾围垦南片-北片海塘）为重点，扎实开展项目的前期研究论证工作。

（二）如履薄冰知难克难，以底线思维应对水旱防御。一是紧抓风险隐患排查。抢抓汛前有利天气，对全县水利工程开展风险隐患排查行动，并规范隐患排查、整改、销号流程，建立县域隐患和薄弱点一张图，确保“发现一个、整治一个、销号一个”。二是紧抓山洪灾害防御。多部门数据融合共享，助推山洪防御，探索以区域面雨量和AI识别水位变化幅度来预警山洪灾害。建立水利、资规联合会商机制，共享水雨情监测、山洪预警、地灾预警、地理空间数据、规划成果数据，深化山区灾害链风险防控。三是紧抓演练应急演练培训。以强化应急保障能力和提升山洪防御意识为目的，县、乡镇、村多层次开展演练和培训工作，并借助县级成员单位活动，融入水利防汛要素，多方位推动水旱灾害防汛宣传，以增加群众的防御意识。

（三）做好惠民兴民文章，以为民初心抓好民生福祉。一是推进农村供水工程。推进新一轮的农村供水水站提升改造行动（2023～2025年），提升改造供水水站261座，管网延伸建设项目32个（替代单村供水站68座），全面提升我县329座农村供水水站，力争提前一年完成目标任务。二是推进农田灌溉提升。持续推动农业水价综合改革，全县计划完成农田水利灌溉工程更新升级95座，大力推进北引灌区续建配套与现代化改造建设，探索建立水费收缴制度，争创先进典型案例和做法。三是推进幸福河湖创建。开展中小流域治理项目建设，计划创建3条省级美丽河湖、2个水美乡镇，谋划平阳瑞平塘河水利风景区创建，以高质量均质化的水利公共服务助力乡村振兴。

（四）聚焦治水护水课题，以闭环落实推动河湖管护。一是建立水政执法协同机制。联合县综合执法局建立水政执法协同机制，通过该机制来破解水政执法工作推进困难的局面，重新建立水政执法的威慑力。二是健全河湖管理保护机制。根据已制定的河湖水域岸线保护三年行动方案，加强涉水活动的监管，每周至少巡查一次，动态掌握河湖问题，为全域幸福河湖建设保驾护航。三是创新河长履职工作机制。全面推行河湖长制工作联席会议制度，建立健全河湖长履职配套工作机制，落实河湖长制培训，着力提升河湖长履职能力和水平，完善考核和激励奖惩机制，提升河湖长考核科学性、合理性。科学编制“一河一策”实施方案，合理制定年度治理计划，做好污染源排查与整治，河湖健康评价，确保项目到位，措施有效。提高河长办履职意识与能力，充分利用河湖长平台，以河湖长制工作为抓手，充分调动各部门资源和力量，推动河湖长制及河湖管理工作的提档升级。

（五）坚持节水优先理念，以生态水利践行绿色发展。一是加强水资源管控力度。完成好水利部鳌江流域顺溪水库生态流量核定与保障先行先试和省厅水资源费在线征缴试点，做成可复制、好推广的样本，力争形成典型实践案例。加强管网用水数据归集的基础上，拟建立反映供水管网漏损、企业水效、用水态势的用水指数评价体系；通过基于用水指数的区域节水精准评价，查找水效提升重点领域，开展水效提升专项行动。二是加强节水工作力度。积极推进实施深度节水控水方案，巩固国家县域节水型社会成果、开展水利部复评前期工作。三是加大水土保持力度。联合乡镇对未批先建项目和省部级图斑项目进行监督检查，实现省部级图斑新建项目核查清零。