平阳县人民政府文件

平政发〔2023〕36号

平阳县人民政府

关于印发《平阳县教育事业发展“十四五”规划》的通知

各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

《平阳县教育事业发展“十四五”规划》已经县人民政府第17次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

平阳县人民政府

2023年3月27日

（此件公开发布）

平阳县教育事业发展“十四五”规划

“十四五”时期是平阳在全面实现教育基本现代化后，乘势而上高水平打造教育现代化强县的第一个五年。根据《平阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》《温州市教育事业发展“十四五”规划》等政策部署要求，特制定平阳县教育事业发展“十四五”规划，主要阐明未来五年平阳教育发展的战略方向、工作重点、实施路径，是政府履行教育发展职责的重要依据，是平阳打造高质量发展建设共同富裕示范区26县教育标杆和温州南部教育中心的重要指引。

一、规划背景

（一）过去五年的成就。

“十三五”时期，平阳坚定实施教育优先发展战略，坚持以均衡、质量、问题、改革、民生为导向，深入实施“教育综合实力深化年”“教育基础设施建设攻坚年”“126教育发展工程”等工作，开展“补短板、育亮点、树标杆”专项行动，全县教育事业取得了新成效。

——教育总体水平达到新高度。创成省教育基本现代化县。学前三年入园率99.2%，义务教育巩固率达100%，高中阶段入学率达98.36%，高等教育毛入学率达65.1%，特殊教育十五年入学率达86.2%。基本实现区域教育无线城域网全覆盖，实现校园有线无线互联互通，主要教学场所班班通配备达到100%，标准化功能室实现全覆盖。建成未来（智慧）校园4所、智慧教室62个、市级创客教育基地17个、创客教育空间81个。全县一般公共预算教育投入73.5亿元，年均增幅达7.238%，人均教育经费投入和城乡生均教育事业费支出比例大幅提高。2020年度省对县教育履职考核“优秀”。

——各级各类教育迈上新台阶。新改扩建幼儿园13所，新增学位4740个，所有乡镇实现公办园全覆盖，等级幼儿园占比达100%，普惠性幼儿园覆盖面达95.15%。建成投用中小学项目82个，建成校舍面积56.6万平方米，总投资26.3亿元，新增学位2.85万个。义务教育“薄改”项目数12个，投资额1.12亿元，其中中央资金投入5522万元、居全市第二。省义务教育标准化学校占比达98.96%。全面消除义务教育大班额现象。实施普通高中“分类办学”改革试点，省特色示范高中比例达66.7%。特殊教育实现义务教育中重度以上“三残”儿童少年集中教育、随班就读和送教上门全覆盖。职业教育建成现代化专业群（链）10个，省等级职校比例达100%，公民办学校数比2:4。近4年连续获评省对县职业教育发展考核优秀单位。全县省级标准化成人校覆盖率达到100%，成功创建省学习型城市。

——教育教学质量取得新突破。率先在全省出台《平阳县义务教育阶段学校教育教学质量评价办法》《平阳县中小学幼儿园教师教育教学质量考核办法（试行）》。区域推进“项目学评”改革实验，2017年平阳被确定为浙江省小学生综合评价改革试点县，在全省率先研发并推出纸质版和网络版的“平阳县小学生综合素质评价报告单”，相关工作经验6次在全省作典型交流，研究成果被省厅《制度与技术：教育质量管理机制在重建》（2018年12月浙江教育出版社出版）一书收录；“数据驱动学校教学管理改进”被列为省级教育系统试点工作。2020年，高考一段上线1277人（不含体艺类）、上线率达29.5%（2015年为12.51%），连续15年居温州市各县（市区）第一,近3年连续获评温州市教育教学质量优秀单位、全市唯一。2020年中考总均分最好和最差的学校间收窄7.51%，小学总均分学区间差距收窄1.28%、学校间收窄1.31%，进一步迈向优质均衡，中考各项指标不断提升，现已升至温州市各县市之首（除市区外）。创新“三全四课五育”育人新模式，县域被确定为温州市中小学价值观教育推进实施试验区，建成温州市中小学价值观教育基地校4所，4条红色研学路线已被纳入浙江省少先队红色研学地图，建成市级红色研学基地4个、市级红色研学精品路线2条。

——教育综合改革彰显新动能。围绕现代化学校建设和学校治理现代化，健全学校内部治理结构和民主管理机制，推动管理精简、扁平、高效。完善学校评价策略，建立科学的教育评估体系。深化“最多跑一次”改革，认真落实省、市有关“最多跑一次”改革要求，75项政务事项实现100%“网上办”“掌上办”“跑零次”。深入实施义务教育阶段“阳光招生”和“公民同招”，符合条件的新居民子女在我县公办学校就读的比例达100%。强化校园疫情防控，充分运用云平台，严格师生员工健康信息动态监测和“一日一报”制度，精准掌握15万余名师生员工健康信息。构建培训机构专项治理长效机制，按照“取缔一批、整改一批、审批一批”的原则，定期开展多部门联合整治，取缔、关停15家培训机构，公布7期校外培训机构黑白名单，运用数字化管理，实现掌上执法。深入实施校园安全综合管理，以“等级平安校园”建设为载体，全县公办学校技防设施按照标准建设或升级改造，完成100所“智安校园”建设，占公办学校的85%，全面落实校园安全“四个100%”。

——师资队伍建设实现新提升。全面实施“思想筑基、师德铸魂”专项教育活动，培育了一批师德楷模、最美教师。深入实施“教育人才”培养计划，通过校长论坛、名师工作室和名优教师培训班等平台，促进我县骨干教师队伍的成长和成才，获评特级教师1人、正高5人、省教坛新秀11人，新增市“三名”15名、县“三名”121名、市“三坛”114名、县“三坛”399名，县级及以上骨干教师总数达2301人，增幅达28.9%。创新队伍管理模式，通过校长职级制、县管校聘、职称评审等人事制度改革，激发教师工作活力和积极性。全面推进义务教育阶段教师、校长交流制度，共交流1112名。加大教育人才引进力度和扶持力度，通过购房补贴、人才公寓、资金奖补等，积极打造引才留才的优良环境，共新招录事业编教师847人，幼儿园雇员制教师203人。教师全员培训完成率达100%，教师培训人均完成400以上培训学分，年均参与量达7200多人次。

“十三五”时期，我县教育事业发展取得了显著成效，但是对照高水平教育现代化指标，对标省内外先进地区，对照人民群众对教育的更高要求和更高期待，我县教育事业仍然存在一些短板和弱项。特别是：教育经费、校舍和土地资源、教育装备等教育基础设施还不能完全满足教育需求，教育信息化对教育现代化的支撑力处在温州市中等偏后水平；学前教育、义务教育优质公益资源还不足，生均教育事业费在全省排名靠后；职业教育与特殊教育学位紧张；城乡教育失衡，各学段公民办结构失衡；教师队伍整体竞争力不强；培训经费投入不足、90学分集中培训参训率不高、匹配率不理想等问题。有待进一步深化教育综合改革，加快城乡教育一体化发展，完善教育治理体系，整体提升平阳教育治理能力。

（二）未来五年的展望。

——经济社会发展进入新一轮变革。“十四五”时期，百年未有之大变局加速演进，全球经济面临深度衰退风险，国际竞争更加凸显人才竞争、科技竞争、教育竞争，中国新发展格局需要构建与之相适应的教育结构、人才培养结构。浙江省要打造“全面展示中国特色制度优越性的重要窗口”、高质量发展建设共同富裕示范区，温州市正努力建设“五城五高地”，全力“做强第三极、建好南大门”，平阳正着力打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆，教育的重大民生保障和对城市发展的重要支撑作用必须得到更大提升。

——优质教育需求迎来新一轮高峰。到2025年，随着平阳城市化进程推进，全县常住人口将不断集聚，预计在2023年，昆阳、鳌江等中心城镇将出现适龄儿童就读小学高峰。在共同富裕背景下，伴随城镇化进程和“全面三孩”政策实施，群众对教育的需求将全面增强，从要求基本均衡向追求高位优质均衡转变，更加期待“家门口就有好学校”“每一所学校都有好教师”“每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，更加迫切需要构建全民终身学习体系。

——教育教学变革面临新一轮浪潮。百年未有之大变局的根本动力是技术的迭代升级和生产力的加速变革。在战略层面，国内外都会把目光更多聚焦在“未来教育”“未来学校”上，通过高水平的前瞻谋划、高强度的推进落实、高质量的改革创新，抢占未来教育发展的制高点、新风口。在技术层面，人工智能、大数据、互联网、物联网、区块链、5G等技术叠加的第四次工业革命将对教育教学带来革命性发展，智慧教室、智慧课堂、智慧平台的运用将更加普遍。在教学层面，多元开放、融合共生、精准智慧、泛在一体无边界的教育教学形式将为课程改革、课堂变革带来新的发展空间，“以学生为中心”将进一步取代“以教材为中心、教师为中心、教室为中心”的传统教学形式。

——教育治理体系开启新一轮升级。伴随着社会治理现代化进入全面推进期，教育治理体系和治理能力将更加成熟，政府职能继续深刻转变，简政放权的脚步将迈得更大，其重要表现就是教育法律法规体系进一步完善，教育决策科学化、民主化、法治化水平进一步提升，以信息化改革为统领的各领域改革将加快推进服务型政府建设和政府数字化转型，巩固形成“整体智治、综合集成、注重应用、唯实惟先”的良好氛围。教育优先发展、督导评价考核、部门行业监管、社会大力参与、智库专业咨询等教育治理机制将更加健全，学校办学自主权得到进一步扩大，与教育现代化高度适配的治理现代化体系基本成型，阻碍教育发展的体制机制障碍进一步破除。

二、总体要求

（一）指导思想。

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实全国和省市教育大会精神，锚定“高质量办好人民满意的教育、高水平打造教育现代化强县”总目标，以让每个受教育者享有公平而有质量的教育为目标，以教育评价改革为牵引，全面贯彻党的教育方针，聚焦教育发展的紧迫性问题、人民群众关心的问题，统筹推进教育综合改革，着力构建高质量教育体系，打造平阳教育高地、打响“学在平阳”品牌，为平阳打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆提供强大的人才保证和智力支撑，为2035年实现高水平教育现代化打下坚实基础。

（二）基本原则。

——坚持红色领航、立德树人。加强党对教育事业的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚守为党育人、为国育才，落实立德树人根本任务，强化社会主义核心价值观引领，着力培养德智体美劳全面发展的时代新人。

——坚持教育优先、优质均衡。落实教育布局规划优先、设施建设优先、投入保障优先，健全教育资源配置、教育结构优化等机制，推进城乡教育一体化发展，积极营造全社会关心支持教育发展的良好氛围，为实现共同富裕强化教育支撑。

——坚持服务大局、学城联动。积极对接城市发展需求，深化人才培养模式改革，健全产教融合、校企合作等机制，推动教育链、人才链与产业链、创新链精准衔接。融入“一带一路”建设和长三角一体化战略，扩大教育对外合作交流。

——坚持系统观念、创新驱动。聚焦新理念、新技术、新挑战，更加注重教育改革的系统性、整体性、协同性，强化数字赋能、项目支撑，增强动能、厚积势能、提高效能，当好全市全省教育改革创新的排头兵。

（三）主要目标。

加快打造教育高地，到2025年，平阳教育发展主要指标达到全市平均水平，建成供给更加充分、城乡更加均衡、育人更加优质、服务更加高效、治理更加科学的高质量教育体系，创成全国义务教育优质均衡发展县和全国学前教育普及普惠县，总体实现教育现代化，为平阳打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆提供坚实的教育支撑和人才保障。

“十四五”平阳教育发展主要指标

三、主要任务和举措

（一）推进总体实现教育现代化。

1.优化教育规划布局。聚焦打造教育现代化、百万级人口县域背景下的教育配套设施供给侧升级，结合未来镇区、未来乡村、未来社区等建设，统筹测算和分析常住人口与学龄儿童变化状况，启动新一轮教育设施布局专项规划修编，优先安排教育设施项目用地指标，完善教育布局规划刚性执行机制。按照“未来学校”样态，推进新校建设、老校焕新，提高教育设施配置标准和建设品质。“十四五”期间，我县共谋划中小学、幼儿园基建项目88个，其中中小学项目44个（续建类9个、开工类34个），建成校舍面积90万平方米以上，新增学位2.022万个；学前教育阶段项目35个（续建类6个、开工类29个），新增学位1.21万个。

2.提高县域教育现代化水平。聚焦县域教育现代化水平、基础教育生态监测，加强数据采集分析，发挥监测结果的示范引导和反馈改进功能，督促推动县政府科学履行教育职责，加快精准补短提升。到2025年，教育现代化发展水平监测进入全省中游以上，积极创建省现代化学校，完善督导评估制度机制，突出学校办学思想、育人模式、队伍建设、学生发展、学校发展等内涵发展关键指标，聚焦学校发展的时代性、示范性和教育改革的领导力和执行力，制定合适的现代化学校创建目标和路线图，按计划有步骤积极组织各类学校开展创建工作，加快创建进程。“十四五”期间，力争每年创成省现代化学校不少于4所，到2025年全县不少于23所。

3.创建全国义务教育优质均衡发展县。锚定全国义务教育优质均衡发展县这一创建目标，对照《全国义务教育优质均衡发展县（市、区）评估标准》，立足平阳教育实际，深入排摸调查，坚持问题导向和目标导向，制定完善义务教育优质均衡发展县创建实施方案和分年度目标任务，加强统筹合作，按步骤有计划落实各项措施，强力推动县域义务教育发展水平全面提升。到2024年，争取创成全国义务教育优质均衡发展县。

4.全面建设“未来教育”创新区。坚持为了未来、面向未来和开创未来，强化整体谋划，整合优化资源，加大推进力度，实施“未来学校”建设、“未来学生”培育、“未来课堂”变革、“未来教师”培养、“未来社区”服务等五大行动，统筹推进“未来教育”体系建设，系统打造“学在平阳”品牌，提升平阳教育的竞争力、影响力、吸引力。到2023年，培育“未来教育”窗口学校3所；到2025年，培育“未来教育”窗口校5所，区域创成温州市“未来教育”创新区，在温州、全省形成示范引领效应。

（二）加快学前教育公益普惠发展。

5.创建全国学前教育普及普惠县。聚焦学前教育普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况等三个方面，对照《县域学前教育普及普惠督导评估办法》，强化对标对表，统筹安排，严格对照督导评估指标、认定标准和创建程序，制订创建规划，细化分年段目标任务，完善实施计划，加大创建力度，精准补短提升。深化教育督导体制机制改革，有效督促指导各乡镇、相关部门对学前教育发展的支持力度。力争到2024年创成学前教育普及普惠县。

6.构建学前教育优质资源供给体系。依据区域内幼儿数量变化、分布和现有幼儿园状况，坚持以公办幼儿园为主体，鼓励发展新型公办幼儿园、普惠性民办幼儿园，切实加大学前教育投入，合理优化区域内幼儿园办园结构。科学制定全县学前教育第四轮行动计划，重点实施公办园（含新型公办园）扩面行动，进一步提高公办园（含新型公办园）在园幼儿覆盖面。到2021年，财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例力争达到5%以上，全县公办园在园幼儿覆盖面达到30%以上；到2025年，公办园在园幼儿覆盖面进一步提升，保持在50%以上。引导民办幼儿园优质发展，加大对普惠性幼儿园的资金奖补力度，打造一批与公办园同质同价民办园，全面建成公益普惠、布局合理、资源充足、质量保证的学前教育公共服务体系。到2025年，普惠性幼儿园覆盖面保持在90%以上。

7.提升学前保教质量。遵循幼儿身心发展规律，树立科学保教理念，开展以游戏为基本活动形式的教育活动，坚决防止学前教育“小学化”倾向。推进幼儿园课程改革，以农村幼儿园和城镇薄弱幼儿园课程实施能力建设为突破口，推动全县幼儿园课程改革全覆盖。突出幼儿园日常保教规范和质量导向，改善办园条件，强化内涵建设，推动幼儿园上等级提水平，重点增加一级幼儿园、二级幼儿园覆盖面。到2025年，等级幼儿园占比保持100%，其中二级及以上幼儿园覆盖面达78%以上。将农村幼儿园建设列入乡村振兴战略，实施“点亮乡村童年”计划，通过优质园集团化、办分园、托管园等多种模式，植入新的办园理念，改造提升农村薄弱幼儿园，打造一批乡村“窗口园”。建设好乡镇中心幼儿园，充分发挥其示范、引领、辐射功能，促进农村幼儿园优质普惠发展。

8.健全学前教育成本分担机制。确保财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例，不断提高学前教育经费保障水平。要制定并落实公办园生均财政拨款标准和完善生均公用经费标准，合理确定并动态调整拨款水平；建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育；采取多种措施，通过多渠道筹措经费。

（三）推进义务教育优质均衡发展。

9.推进义务教育资源均衡配置。以全国义务教育优质均衡发展县创建为抓手，扩大义务教育学位供给，持续改善薄弱学校办学条件，推进师资均衡配置，显著缩小优质学校与薄弱学校、城镇学校与乡村学校之间水平差异。高质量打造“未来乡村”教育场景，提升乡村教育水平。严格落实“公民同招”，完善入学信息发布、招生预警等机制，优化“入学掌上通”等服务。全面保障持有居住证的随迁子女公平享有在居住地接受义务教育的权利。

10.增强优质教育集群效应。进一步完善集团化办学机制，逐步推进镇区连片学校集团化办学或组建办学联盟，采取一校多区，进一步整合资源，充分发挥优质教育资源的示范、辐射、帮扶和带动作用，提供教育资源使用效率。深化“互联网+义务教育”结对帮扶，深化城乡义务教育共同体建设，实现并保持公办义务教育学校紧密融合型、联盟共建型教共体全覆盖，不断优化结对学校和结对类型，逐步提高融合型教共体占比，到2025年，紧密融合型占比达到50%以上。重点打造10个左右初中品牌教共体（教育集团）和20个左右小学品牌教共体（教育集团）。积极参与跨县域教育共同体建设。

11.加大农村小规模学校提升力度。以提升乡村小规模学校教育质量为重点，加大农村“小而优”学校建设力度。力争到2025年，50%以上小规模学校达到市级小而优学校示范校建设标准，50%达到县级小而优学校示范校建设标准，县级建设达标率达100%。切实加大对乡村小规模学校的经费投入，对照省定基本标准，改善乡村小规模学校的教学、行政、生活条件，加快学校各类功能教室、现代信息技术装备、室内外学生体育活动场所，以及食堂和宿舍、厕所等改造提升，不断提高乡村小规模学校的硬件水平，进一步加强小规模学校育人环境建设。重点扶持原有住宿条件乡村小规模学校，提升住宿条件，建设成寄宿制学校。统筹调配城乡师资，建立优秀退休教师返聘或临时聘用机制，鼓励紧缺学科教师“走教”“支教”，着力解决乡村小规模学校教师年龄结构失衡、学科结构性缺编等师资矛盾，强化内涵建设，激发办学活力，显著提升相对薄弱初中办学水平。

12.加快初中学校全面提升。贯彻落实《浙江省教育厅关于加强初中教育的实施意见》，深入推进初中学校全面提升行动，加大财政资金对初中学校的倾斜力度，以办学基础薄弱的小规模学校为主要帮扶对象，鼓励自我发展、主动发展；以优质学校为龙头，组建并优化教育集团，强化统筹管理，推动全市初中学校在办学条件、课程建设、教学改革、师资培养、特色建设等方面取得长足发展。到2025年，初中资源配置优质均衡校际差异系数达到0.23；通过内涵发展提升办学水平，争取1/3的初中学校创建成为现代化学校或未来教育品牌学校；2/3的初中学校成为硬件与内涵同步提升、教育质量和办学水平的显著提升的“初中强校工程实验校”。公民办学校协同优质发展，基本满足人民群众“上好学”的需求，初中学校办学的优质均衡程度基本得到社会认可。

（四）推进普通高中高品质发展。

13.优化普通高中布局结构。出台以优质、特色为导向的普通高中布局调整方案，进一步整合办学资源，普高学校数在现有基础上增加1～2所，达到10～11所，普职招生规模大体相当。引导公、民办学校协调发展，根据学校发展性评估报告动态调整招生计划，削减办学水平低下、无办学特色普通高中的招生计划。以优质特色高中为主导学校，通过“以城带乡”“以强扶弱”、“特色共建”“优势互补”等模式，组建普通高中协作体。改善办学条件，促进普高办学类型多样化，注重教育资源要素的累积与使用效率的提升，全面提高办学效益和质量水平。

14.强化发展优质特色普通高中。基于现有基础和办学定位，引导全县普通高中多样化、特色化发展，打造2所学术高中，建设4所特色高中，培育20个特色学科基地和特色项目基地。以新课程、新教材实施为契机，对标适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，以课程为载体，以课堂为主渠道，积极探索培育方法与途径，进一步完善教育质量评价机制，持续推进育人方式改革，高品质培育普高学生的核心素养。以大数据、云计算为支撑，推动学校教育教学管理的精细化与现代化，降低管理成本、提高管理效率，加强学校治理体系建设，打造学校管理新样态。建立健全普通高中和中职学校合作机制，探索课程互选、学分互认、资源互通。

15.推进中考招生制度改革。探索部分公办普高联合招生方式，致力形成“以尊重学生教育选择权”为核心的规范有序、公开公平的普高招生生态。规范普通高中招生行为，完善基于初中学业水平测试成绩、结合综合素质评价的高中段学校招生录取模式，清理中考加分政策，完善特长生招生办法。合理编制招生计划，实行平行志愿录取。落实省一级特色示范高中学校将招生计划面向全县初中学校并以毕业生人数为主要依据进行招生计划分配的招生办法，分配比例不低于60%，并逐步提高，有序扩大参与分配招生的优质示范学校范围。

16.实施县中托管帮扶工程。借助省市高校资源开展县中托管帮扶工作，积极与相关高校协商制定县中托管帮扶工作实施方案，充分发挥托管高校在县中校长选配、教师招聘、师资培训和教学管理等方面的重要作用。同时积极组织县域内优质普通高中与薄弱县中开展联合办学、对口支援，平阳中学、浙鳌高中等优质普通高中至少托管帮扶1所薄弱县中，按照国家有关规定，对在托管帮扶工作中表现突出的学校、团队和个人给予表彰奖励。

（五）深化职业教育综合改革。

17.建设温台职业教育高地。创新体制机制，激发民营企业参与职业教育新动能，探索混合所有制实训基地试点办学，完善协作开放的职业培训体系，打造职业教育“数字大脑”，建设“公私合营、中高贯通、产教融合、中外合作”的职教综合体，加快形成政府统筹管理、社会多元办学的格局。实施中等职业教育基础建设提升工程，切实解决中职学位不足问题。推进平阳职专拆扩建二、三期工程和平阳二职迁建工程，完成万全综合高中万全校区三期工程。

18.优化中职教育专业结构。高起点规划专业结构布局，提升职业教育基础能力，立足区域实际，按校际错位、特色发展的原则，调整专业结构。每所学校做强做大1～2个专业集群，做强主体专业，做精辅助专业，使专业集群建设与地方产业更匹配。加快高水平专业（集群）建设，做大做强我县4个（电子商务、社会文化艺术、汽车运用与维修、旅游服务与管理）省高水平专业，落实年度建设任务，推进学校特色发展、高质量发展。继续深化汽车维修、智能制造、信息技术、财经商贸、文化创意、现代营销、旅游时尚（宠物）、现代家居、公共服务、生命健康等10个覆盖我县全产业链的专业集群建设，全面提升面向我县“4+X”产业领域人才培养能力,为工业强县、服务业兴县提供人才支撑。

19.深化产教融合校企合作。吸引行业企业深度参与中职教育，在人才培养环节融入企业需求。培育和认定一批产教融合型企业，促进校企在现代学徒制和企业新型学徒制、“1+X”证书制度、专业建设、人才培养方案制定、教材开发、实训基地共建、科技研发等多方面深度融合。打造一批由政府、行业组织、企业、职业学校、社会培训机构等独建合建的公共实习实训基地，探索市场化运营，面向全社会开展学生实习实训、社会培训、职业技能鉴定、社会技术服务等公共服务。通过政府奖补形式支持实习实训基地，给予开展现代学徒制培养的企业一定的培养补助。加大实习实训在教学中的比重，实践性教学课时不少于总课时的50%。实施新温商新瓯匠培养工程，推进温商精神传承，工匠精神培育。到2025年，打造省市产教融合项目6个，建设产业学院1个，“1+X”证书试点工作全覆盖，培育新温商新瓯匠孵化园2个，培养瓯越工匠教师2名。

20.强化德技并修育人机制。加强中职生品德优良、人文扎实、技能精湛、身心健康的核心素养培育。坚持以立德树人为根本，德育精细化、具体化，建构德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程四位一体的全科德育新格局；夯实文化基础，建设书香校园，加强美丽中职建设；以工匠精神为核心，厚植匠心文化，知行合一，强化专业技能，依托技能大赛，组织技能展示活动，增强学生自信和兴趣；以身心健康为基础，锻造强健体魄，定期组织开展全市中职生心理健康教育交流会。进一步完善职业学校师生核心素养提升奖励机制。积极推进中职学校德育品牌建设，实现全覆盖。

21.打造高素质“双师型”教师队伍。发挥行业企业在培养“双师型”教师中的作用，校企共建“双师型”教师企业实践基地。完善中职学校专业教师企业实践机制，支持在职教师定期到企业实践锻炼，加强教师教学实践能力培养培训。采用政府购买教学岗位，满足新开办专业和紧缺的专业课教学岗位的需求。允许学校根据教学需要，聘任专业技术人员、高技能人才兼职担任专业课或实习指导教学任务，并按专兼职教师总数的30%左右比例予以落实，所需经费列入部门预算。

（六）完善全民终身教育推进机制。

22.推进终身教育体系化发展。进一步完善党委领导、政府统筹、部门协同、相关团体支持、社区主动融入、市场有效介入和群众广泛参与的终身教育发展体系。落实乡镇属地办学主体责任，提升实体化办学水平，加大社区教育基础建设投入，落实人均2元培训经费，落实专职人员队伍，争取建立1-3所独立场所的社区（老年）学校。升级劳动者终身职业素养培养系统，探索建设各类教育相互衔接贯通的终身教育资历框架制度。扩大终身教育优质资源供给，推进老年教育提质扩容。

23.推进终身教育数字化发展。发挥线上优势，构建终身学习平台，拓展全民终身学习公共服务平台，做优做精“一起学”线上平台，大力开展“线上+线下”职业教育培训，积极参与构建长三角数字化学习圈。到2025年，建成5个职业技能网络培训基地、5个数字化全民学习体验基地。

24.推进终身教育融合化发展。聚焦“未来社区”建设，加快建设与终身教育需求高度融合的教育场景，推进社区学校基础能力建设，打造社区学习品牌矩阵。贯彻《平阳县职业教育社区教育助力乡村振兴实施方案》和《推进社区教育进农村文化礼堂三年行动计划实施方案》，推进社区教育助力社区治理，助推共同富裕的能力。

25.推进终身教育品牌化发展。进一步完善劳动力培训体系。构建劳动者终身职业培训系统，积极开展职业培训、就业再就业培训和创业培训，加强劳动力转移培训新型职业农民和新居民培训，提高劳动者受教育年限和劳动素养。加强社区教育科研能力，到2025年，新增社区教育特色品牌课程、项目6个。提升社区教育办学成效，到2025年，新增市级示范社区学校3所、“未来社区”学习场景品牌3个，省级现代化社区学校覆盖率达50%以上。

（七）加快特殊教育融合延伸发展。

26.加快标准化的综合性特殊教育学校建设。加快特殊教育学校建设步伐，建成一所符合国家标准的综合性特殊教育学校。落实特殊教育学校国家仪器设备配置要求。加强特殊教育学校“智慧校园”建设，提高特殊教育学校信息化水平。

27.大力发展学前段、高中段特殊教育。加快发展学前康复教育，联同市县卫健、民政、残联等部门积极筹办集教育、医疗、康复为一体的1所专门的残疾儿童学前教育机构。特殊教育学校增设学前教育班。支持普通幼儿园接纳轻度残疾幼儿入园，鼓励有条件的幼儿园增设融合教育班。将以康复教育为主的残疾儿童康复机构纳入学前教育管理。大力发展高中阶段教育，重视特殊教育学校职业教育实训基地建设，鼓励职业学校与特殊教育学校合作建设与残疾学生职业教育相关的专业实习实训基地。

28.开展医教结合试点研究。深入探索“特殊教育学校+康复机构”“特殊教育学校康复教师+驻校医学顾问”以及政府购买服务等多种形式的医教结合模式。开展自闭症、脑瘫儿童的医教结合工作机制和医教结合康复研究，逐步形成多障碍类别医教结合的特殊教育研究机制。

29.强化特殊教育师资水平提升。按规定标准配齐配足特殊教育学校教职工，同时加强康复医生、康复治疗师、康复训练人员及其他专业技术人员的配备。县教师发展中心配备专职特殊教育师训员，负责特殊教育教师培训。定期举办随班就读学校校长和随班就读资源教师培训班；扩大特殊教育教师培训规模。加快特殊教育名师和学科带头人培养，将特殊教育名师和学科带头人培养纳入县级名师培养工程，培养一批特殊教育“领军教师”。县特殊教育学校要重视特殊教育优秀中青年教师培训，至少培养2名以上特殊教育“种子教师”。

（八）完善“五育”并举、协同育人体系。

30.全面落实立德树人根本任务。将立德树人作为中小学一切工作的核心目标，突出课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人，全面完善“三全四课五育”育人模式。依托平阳丰富红色资源，实施红色教育2.0工程，打造平阳红色教育品牌。实施“价值观引领未来”工程，以社会主义核心价值观教育为主线，突出“四史”、中华优秀传统文化、浙江精神、瓯越文化和新时代温州人精神传承，构建中小一体化思政育人体系，打造新时代思政育人平阳样本。

31.创新实施“五防五立”育人工作。坚持“五育”并举，创新实施“五防五立”育人工作，系统推进育人方式改革，完善立德树人落实机制，健全德智体美劳全面培养的育人体系，全面推进“双减”工作落地见效，全力打造新时代高品质教育。按照“示范引领、点面结合、滚动推进、逐步深化”的工作策略，实施“典型学校”培育工程，努力形成“五防五立”育人工作“一校一案”，构建内容完善、载体丰富、常态化开展的学校育人工作体系，有效落实“五育”并举。

32.加强和改进新时代体育美育。开足开齐上好体育课，合理安排校内外体育活动时间，全面推进中小学生“跑操+”体育大课间活动。开展五年级、八年级、高二年级学生体质健康县域普测，确保中小学生体质健康测试合格率达98%，平阳籍高校新生体质健康测试及格率稳步提升至94%，做强“明眸皓齿”品牌，儿童青少年近视率每年下降1个百分点以上，总体近视率下降至50%以下。完善心理健康教育、监测和危机干预机制，加强心理健康教育教师队伍建设，建设县心理健康教育指导中心，引导家长学习心理健康知识，家校协同及时发现学生心理问题并进行科学教育和干预，增强学生承受挫折、适应环境的能力,培养身心健康、人格健全、积极乐观、充满活力的儿童青少年。强化艺术课程建设、开展五年级、八年级艺术素养县域普测，实施审美素养提升行动、高雅艺术陶冶行动、校园文化润美行动，优化艺术展示平台，着力培养学生发现美、欣赏美能力，促进学生全面健康成长。

33.实施劳动教育和研学实践提升行动。落实《平阳县新时代中小学劳动教育实施方案》，确保每周中小学劳动教育课不少于1课时，实施校园劳动体验行动、家庭劳动学习行动、社会劳动实践行动，有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，构建平阳县新时代“防四体不勤，立勤劳品质”劳动教育体系。组建平阳县中小学“劳动教育联盟”，组织开展以劳动技能和劳动成果展示、劳动竞赛为主要内容的中小学“校园劳育节”活动，促进学生形成基本劳动能力，养成良好劳动习惯，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。到2025年，创成省级劳动教育实践基地3个、市级劳动教育示范学校7所，中小学劳动教育联盟成员达35家。丰富研学实践活动，充分依托平阳红色教育资源，打造平阳红色研学教育品牌。到2025年，打造市级研学旅行路线4条。

34.健全学校家庭社会协同育人机制。加强中小学家长学校建设，规范家长委员会管理，推进“数字家长学校”建设，利用数字化平台传播家庭教育理念和方法，共享优质家庭教育资源，提升家长素养和家校共育水平。创新家校互动模式，开展县域“家长节”活动。充分利用县妇联、县精神文明指导中心等社会资源，广泛开展“社区家长学校”“春泥小舞台”“国学经典导读”“公益冬夏令营”等活动，充分发挥社区协同育人作用。规范校外培训机构，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，提高作业管理水平，全面压减作业总量和时长，拓展课后服务项目，提升课后服务质量，缓解社会教育焦虑，营造良好教育生态。

（九）打造高质量的“未来课堂”。

35.打造学前教育课程体系。以幼儿的前知识经验为基础，以幼儿核心素养发展为导向，架构主题教学内容，以幼儿兴趣为起点，以驱动性问题为抓手，提升教师的指导策略，助力幼儿活动中的深度学习。计划在10所幼儿园开展基于幼儿核心素养及平阳地域文化特色的“教材园本、班本化”课程建构。采用多样的组织形式和多元的学习策略，充分调动幼儿积极性，让每一个幼儿动起来、每一个课堂活起来，真正实现课堂教学新突破。

36.开展小学项目化学习评价。小学开展“学科项目化学习+评价”，开发各学科“项目化学习+评价优秀课例”；以“减作业”来提高“课堂教学质量”，落实“双减”精神；以开展“校本化小学生学习常规活动”为契机，推进“学评结合”素养课堂实践；以研发“项目学评”评价工具为依托，收集数据和处理评价结果，培育示范性研究项目20个，开展基于数据的教学改进行动，提升教学效果。

37.探索初中新样态课堂。初中开展学法变革，积极探索新样态课堂，“以学生的问题为起点，以学科的问题为基础，以教师的问题为引导”，精心设计学习支架，指导学生善于倾听、串联、反刍，实现交互式学习；采用多样的路径，突出项目化学习，以“问题化学习”为引子，指导学生发现和提出问题，形成单学科、多学科、跨学科、超学科以及活动型等富有挑战性的项目，引导学生在解决问题中学会解决问题的方法，能够达成学习思维从低阶到中阶、到高阶的螺旋式上升,培育“项目化学习”种子学校20所。

38.开展高中“未来课堂”建设行动。高中开展素养为本“未来课堂”（素养课堂+精准作业）建设行动，打造以“有效的学科核心素养培养途径”为标志的课堂教学新样态，实施以“一体化的教-学-评设计方案”为标志的精准教学新策略，探索以“控量提质增效”为标志的精准作业新方法。同时抓住全面实施新课程新教材的好契机，区域范围内推出“未来课堂”。借助“信息化技术”促进中职课堂教学变革，令文化课“有味有料”，令专业课有“匠心”又有“匠意”。

39.打造数据驱动学校教学管理改进平阳样板。深入研究评价理念及技术，做好数据分析及反馈，继续为教育教学、教师发展和行政决策服务。进一步做好教育质量检测结果应用，聚焦基于数据驱动学校教学管理改进，发挥其诊断、反馈、改进和促进发展的功能，进而驱动学校教学管理的转型，完善学校教学管理机制，实现基于数据的“管”的研究，形成“读数据、研数据、用数据”的良好氛围，最终助力学校内涵发展，助推学校教学质量提升，形成以数据驱动下的教育评价新生态。重点培育项目种子学校和示范学校，到2021年底将培育种子学校35所，到2022年底增加种子学校10所，到2023年底评选示范学校30所。

（十）打造高素质教育人才集聚地。

40.完善师德师风建设长效机制。创新师德提升载体，健全师德师风表彰奖励制度和教师违反师德行为的惩处机制。强化全体教师的理想信念与规则意识，加大“榜样力量·最美教师”选树宣传力度,充分发挥“榜样力量”县师德宣讲团影响力，推送菜单式宣讲主题供各校选择，以先进典型事迹激励广大教师见贤思齐。建设一批师德教育示范基地，建立师德考核负面清单和反面典型案例警示制度，从严处理中小学教师违反职业道德行为。

41.加大教育人才引进和培育力度。进一步落实《平阳县高层次教育人才引进和培育实施办法（试行）》精神，加大我县高层次教育人才的引进和培育力度，优化住房等政策保障，进一步提高名优教师待遇。采取更加灵活的招聘策略，招引博士研究生和硕士研究生100名，培养在职研究生200名，招录优秀本科生700名。全面提高高一层次学历教师比例，幼儿园、小学教师具有本科学历比例分别达到40%、95%，初中、高中教师具有研究生比例分别达到10%、25%。全力推进教育人才工程建设，壮大人才队伍，到2025年，新增省级以上高层次教育人才16名，培育市县名师名校长名班主任140名，市县教坛新秀200名，市县新锐教师（学科骨干教师）280名，县级及以上骨干教师达到2800人次以上。充分发挥名优教师的引领作用，打响“学在平阳”品牌。

42.加快新时代校长队伍建设，坚持校长从名优教师中培养的导向，创新校长评聘选用引进模式，加大考核评价激励力度，拓宽名校长培养渠道。实行名校长培养计划，通过举办校长高级研修班、“校长论坛”，有计划地遴选校长参加“国培计划”和专项培训，全面提高中小学校长的素质能力。每三年评选一次名校长，用5年左右时间，培养造就15名在全市、全省有影响力的名校长。实施校长职级制改革2.0工程，健全改革配套政策，完善职级奖励及升降机制，加大中小学校长奖励力度，设立校长专项绩效奖励基金和优秀学校管理团队奖励基金，定期开展校长职级评审工作，逐步提高校长职级待遇。深化干部教育培训供给侧改革，强化跨区域、跨校际合作交流，打造校长学习共同体。

43.持续加强教师“礼遇优待”工作。完善中小学教师工资待遇保障长效机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员。逐步提高公办幼儿园合同制教师工资待遇，促进民办学校（幼儿园）逐步提高教师待遇。提高农村教师生活补助和农村教师特岗津贴标准，改善偏远乡村教师食宿条件。持续减轻教师非教学负担，建立健全教师荣誉制度体系，提升教师社会地位。鼓励各地各部门、社会团体、企事业单位积极出台相关举措，为教师办实事、办好事，营造全社会尊师重教的良好社会风尚。

44.深化中小学教师管理综合改革。多形式均衡师资结构、优化动态管理、盘活存量统筹，协调好新建中小学（公办幼儿园）教师编制需求。深化中小学教师“县管校聘”管理改革，建立教师“任务型交流”保障激励制度，健全中小学教师临时性短缺补充机制，进一步推进“教共体”学校间师资正向交流。完善符合中小学特点的岗位管理制度，深化中小学教师职称自主评聘改革。加大乡村教师评优评先等倾斜支持力度，完善“紧密融合型教共体”学校教师岗位竞聘制度，强化岗位聘任的教育教学质量导向，激发全体教师追求教育教学质量的热情。

（十一）建设高水平教育信息化生态。

45.加快教育信息化基础设施建设。优化提升教育系统网络环境，推进教育数字新基建。持续更新、增配师生数字终端，加快推进IPv6访问和组网应用，试点推进5G等网络技术校园应用，校园无线网络支持高清在线视频、实时互动。到2023年，更新、增配教师数字终端1500台、学生数字终端5300台（106个机房），骨干网万兆比率到达60%，区域级骨干设备ipv6支持率达到60%以上;到2025年，更新、增配教师数字终端2900台、学生数字终端10700台（214个机房），确保师机比达到1:1，生机比达到5.2：1，骨干网万兆比率到达90%，区域级骨干设备IPv6支持率达到90%以上，健全网络安全责任体系，落实网络安全等级保护，加强数据安全防护，健全数据管理机制。贯彻《浙江省中小学教育技术装备标准》《浙江省幼儿园教育装备规范》要求，完善中小学、幼儿园教育装备配备。实施教育网络安全管理人员业务素质提升工程，中小学（幼儿园）网络安全管理人员培训率不低于90%，其中职高类学校到100%。

46.积极打造智慧教育“平阳模式”。落实学校首席信息官（CIO）制度，激发多主体参与建设和开发智慧教育应用的内驱力，加快提升校园智能环境。实施“智慧校园”打造行动，到2023年，建成智慧校园50所、人工智能实验校66所、新型教学空间485个；到2025年，实现“智慧校园”“人工智能实验校”全覆盖，打造新型教学空间1200个。提升实施“创客2.0和人工智能教育行动计划”，高品质打造创客教育“新五个一”活动。加快建设教育“数字大脑”，打造安全高效、持续迭代、精准决策的“教育智治一张图”服务体系，完善学生、教师、学校等基础数据库，强化数据的归集，逐步构建“一库（基本数据库）一码（二维码画像）一屏（可视化决策屏）”教育数据中心。实现5G校园全覆盖，推进教育管理、教育教学形态实现深刻变革，打造形成平阳智慧教育生态体系。

47.教育技术与教育深度融合。提升学校实验教学环境，提高实验室建设水平，做好中考实验考场标准化建设。开展学科教室、创新实验室、复合型综合实验室建设，确保各学科新实验开出。利用新技术赋能教育发展，推进基于教育技术的教与学方式变革，到2023年，打造智慧教育有影响力学校5所；到2025年，新技术与教育教学深度融合，打造智慧教育有影响力学校8所。利用“互联网+”思维方式和物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，培育基于教育技术的教与学方式变革试点校40个。积极推进教学方式变革。深化探索“线上+线下”混合教学模式，离校和在校同步等教学模式，实现资源时空跨越和优势资源整合，促进教育优质均衡发展。建设人工智能教育课程资源库，在信息技术必修课普及人工智能教育。

（十二）构建新时代教育对外开放格局。

48.全面实施“教育对外开放质量提升工程”。加大引进高水平教育资源，主动有序推进教育走出去，实现教育交流与合作更加全面深入，至2025年，争取建设千校结好特色品牌项目的学校比例能达到8%。有效开展教育对外援助，严格选拔业务精湛、师德突出的骨干教师援疆及支援西部教育教学，定期开展“名师结对”“支教挂职”“帮扶共建”等对口支援活动，持续提升受援地区的教育质量和办学水平，促进对口援助地区与平阳教育共同成长。

49.融入长三角一体化发展。依托长三角一体化发展契机，贯彻落实《温州市推进长江三角洲区域一体化发展行动方案》，重点对接杭州、宁波等地区，按照项目化要求制定平阳教育融入长三角一体化发展工作的计划表。以温台职业教育高地建设为载体，促进平阳职业教育与温台、省内学校合作，推动平阳职业教育的外延拓展至更多领域，促进优势互补、协同发展。

50.探索教育国际化模式。支持鼓励有条件的普通初高中、中职学校与国外知名初高中和高水平职业院校建立联谊关系，以组建访学团、考察团、夏令营等为载体，让师生走出国门，努力传播民族、地方优秀传统文化的同时，与国际化教育文化融合，扩大师生的国际化眼界，提升师生的全球意识和现代化综合素质，至2025年，争取与境外学校建立友好关系的学校比例达到20%。设立教师出国（境）交流和研训专项经费，支持名优教师骨干教师及管理人员出国（境）培训，培养一批具有较高国际素养、适应教育需求变化与终生教育挑战的校长和教师。到2025年，争取义务教育阶段专任教师拥有境外学习研修经历比例达到3%，高中阶段教师达到10%。

（十三）完善教育治理现代化体系。

51.健全依法治教体系。进一步完善政府权力清单、责任清单和负面清单，依法明确政府、学校、社会权责边界。严格依据重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，提高教育决策谋划制定执行的科学性、规范性。推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，规范教育行政执法行为。实施教育系统“八五”普法规划，完善法治宣传教育体系。推进教育领域信用体系建设，完善事项承诺、守信激励和失信惩戒机制。加强校外培训机构综合治理，强化超标超前负面清单监管，全面构建政府依法管理、行业自律规范、社会协同治理的校外培训市场发展格局。

52.完善现代学校制度。优化学校管理组织架构，推动管理中心下沉化、管理形式扁平化，进一步提升办学效能。加强学校章程建设，充分发挥教职工代表大会、学生代表大会、家长委员会等议事协调组织效能，强化基层治理权力互相制约、有效监督。完善教师绩效工资分配制度，扩大学校在绩效考核、干部任免和教师聘用上的自主权。全面推进“静校”行动，健全“进校园”活动审批、定期督查通报机制，持续规范“进校园”活动，维护学校正常教育教学秩序。

53.推进公、民办教育协调发展。坚持规范和支持并重，健全非营利性和营利性民办学校管理制度及相关配套政策，实施差别化扶持政策与监管机制，完善法人治理结构，引导民办学校规范化、品质化、特色化、公益化发展。通过撤并、托管、转型与政府购买服务等途径，优化平阳县民办教育发展结构，有序降低民办学校在校生（在园幼儿）占比。支持公办与民办学校在管理、课程、科研等方面资源共享。优先扶持办学质量高、特色明显、社会效益显著的民办学校。

54.深化教育评价改革。贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，制定出台《平阳县深化新时代教育评价改革实施方案》，改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价、研究办学效益评价，构建以“成长”为核心，覆盖学生、教师、学校和区域的教育评价体系，充分发挥教育评价激励、监测诊断、反馈改进的功能，引导树立正确的教育政绩观和科学的教育发展观。研究升级教育测量和评价技术，积极参与建设市教育评价信息化管理平台，加快形成由大数据等现代信息技术支撑的智能化教育评价体系。健全第三方评价机制，推进教育评价改革研究。

55.构建智安校园立体管控体系。深化等级平安校园和智安校园建设，加大安全设施、人员配置力度，健全学校安全风险预防、管控和处置体系，推进校园安全治理智能化、网格化、标准化、系统化提升。强化校地联动、部门协同，加强校园及周边安全治理。强化安全宣传教育课程体系建设，拓宽教育渠道，提升师生、家长安全意识。加强校园食品、卫生安全全过程、全链条管控，完善学校传染病疫情防控体系，坚决阻止各类传染病疫情向学校蔓延。

四、保障机制

（一）全面加强党对教育工作的领导。

健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育现代化建设领导体系，完善党委教育工作领导小组工作机制，及时研究解决教育发展问题。完善党组织领导下的校长负责制，强化教育基层党组织建设，提升教育党建组织力、战斗力。加强分类指导，提升民办学校、中外合作学校（办学机构）党建质量。强化党建带团建、队建，严格落实意识形态工作责任制，守牢育人阵地。加强教育系统统一战线工作，深化对党外知识分子思想政治引领。完善“清廉学校”标准体系，努力建设政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的美好校园。

（二）落实教育投入优先保障。

完善投入稳定增长机制，按照“两个只增不减”要求，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，逐级落实各级政府履行公共教育的经费保障责任，调整优化各级各类教育的经费投入结构，促进教育优质均衡。对整体实施小班化教育的学校（小学每班不超过30人、初中及九年制学校每班不超过35人、普通高中每班不超过40人），适当提高生均公用经费标准。完善教育投入监督管理、政策补助、成本分担、绩效评估、资金使用安全等机制，加强预算全过程管理，提高预算执行绩效。优化教育捐赠激励政策，汇聚各方资源支持教育发展。

（三）深化教育督导机制改革。

根据政府履行教育职责评价体系，实施五年督导“亮剑”攻坚行动，重点督导重大教育决策部署落实情况和热点难点问题破解情况。健全教育督导评估监测公示、公告、约谈、奖惩、限期整改、复查、问责等制度，及时发现和整改问题，确保相关教育决策部署落实落地。健全专兼职督学、特约督学选聘制度，探索建立人大代表、政协委员、媒体记者、社会群体等参与督导的协同机制。整合督导评估信息系统，健全“以信息化为牵引、以平台化为载体、以数据化为量尺”的工作机制，探索基于常态化数据采集的“智慧督导”方式，推动教育督导工作科学化、精准化、智能化提升。

（四）营造教育发展良好氛围。

积极动员社会各方面力量关心支持教育发展，形成聚力打造平阳教育高地的新机制新格局。完善项目化、专班化、闭环化机制，加强规划实施组织和保障。强化宣传和舆论引导，广泛宣传党的教育方针，系统宣传正确的教育发展观和育人观，大力宣传教育领域改革发展的成功做法和典型经验，形成全社会关心支持教育事业发展的良好氛围。

附件：平阳县“十四五”教育建设项目安排表

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平阳县“十四五”教育建设项目安排表

单位：万元、亩