南麂镇2022年度工作总结和2023年度工作思路

一年来，在县委、县政府的正确领导下，南麂镇深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，知重负重、苦干实干，各项工作稳中有进、提质提效。2022年，南麂顺利通过世界生物圈保护区第二次十年评估，被国家林草局推荐列入《具有国际重要湿地名录》，入选国务院公布的“国家公园及候选区名单”，通过国家AAAA级景区复核，获评省自然保护地融合发展镇，基金岛资管规模突破1800亿元，总部回归实缴税收完成率全县第1。

一、2022年主要工作及成效

（一）生态环境不断优化。1、始终坚持生态为先。与科研院所开展合作，吸引专家顾问17人、博士后7人，研究生5人，启动海洋科研中心前期基础工程，推进蓝碳数字平台建设，深化“碧海”、“海盾”、“护岛”三大专项执法行动，落实“局、镇、村”三级立体管护制度，完成“大数据管理平台”和“水下监测平台”一期工程建设，创新研发海洋生物识别系统，与南京林业大学合作编制图鉴，完成《保护区绿化》规划编制，开展“增殖放流”、“封礁育贝”等生物资源恢复工程。2、持续提升全域环境。按照“中国最美海岛”的标准，持续开展南麂环境全域整治，扎实开展文明城市创建，启动海岛风貌提升工程，推进强弱电上改下工程，完成环卫招投标，启动全岛农污设施维护提升工程，生活垃圾分类处理、打包外运，拆出空间4000多平方米，完成葛藤、杂草、杂树清理约100亩。

（二）产业发展提质提速。1、毫不动摇推进“渔业强镇”建设。国家级农业特色强镇创建进入验收阶段，出台《平阳县南麂大黄鱼产业与品牌振兴计划（2022-2025年）》，计划投资7000多万元打造大黄鱼优势特色产业集群，投资3000万元启动海水养殖设施改造项目，争取到中央深水网箱建设项目资金1280万元，“海上牧场”共富工坊具体做法获新华社报道，大黄鱼5G智慧养殖做法登上央视，成功举办浙江省首届“南麂大黄鱼杯”中式烹饪职业技能大赛，2022年大黄鱼年产量达2800吨、年产值超3亿元。2、深入实施“旅游兴镇”战略。巩固国家AAAA级景区创建成果，四大片区错位发展格局基本形成，启动民宿集群项目打造，深化海岛风情示范带建设，渔旅小村一期工程落地，新增2000万元文旅项目1个，全年累计来岛游客量达8万人次，旅游总收入超1.2亿元。3、不断优化“南麂基金”发展。成功入驻南麂基金岛企业1447家，累计产生税收10.21亿元，基金资管规模达1802.38亿元；投资实体经济达257.52亿元。

（三）项目攻坚再掀高潮。1、紧盯招商引资。派出骨干参加武汉组，招商综合成绩全县第1、全市前3；与“阿里巴巴”公司洽谈深远海养殖设施建设项目，力争投资20亿元；与“中集蓝”公司洽谈深海网箱项目，力争投资10亿元；与意向公司洽谈后隆未来渔村项目，力争投资2亿元。2、攻坚重点项目。自来水厂提前两个月通水，结束海岛“靠天吃水”历史；兴岙村1号地块安置房通过EPC招标，破解数十年建房难题；海洋科技中心顺利结顶，“数字南麂”大楼完成主体建设，鳌江至南麂渡口项目加快落地，马祖岙安置房启动前期工作。3、强化要素保障。“三区三线”完成划定，调出红线外海域、土地约6万公顷；消化批而未供土地29.63亩，超额完成年度任务；盘活约1634亩优质海域使用资源，整合建设用地100多亩，向上申请资金9700万元，共同富裕融资预计达2亿元。

（四）共同富裕稳步推进。1、深入实施“强村富民”行动，4个村成立浙江蓝岛旅游管理有限公司抱团发展，积极探索“政府+企业+科研院所+村集体”利益联接机制，盘活村集体闲置资源发展物业租赁项目，村集体经济总收入同比增长30%，经营性收入同比增长37%。2、不断推进“文教体卫”发展，文化站、城市书屋等建成投用，15分钟文化品质生活圈完成打造，适龄儿童就读鳌江二小、鳌江三中等优质学校，县第八届运动会、双拥篮球赛等成功举办，远程诊疗系统建成投用。3、持续强化“民生福祉”保障，低收入群体、老年人等数据库不断完善，“温州益康保”参保率全县第1、全市第2，新农合参保率达99.8%以上，村级慈善工作站实现全覆盖，累计帮扶弱势群众和困难群众约35人次，发放民政补助资金约10万元。

（五）从严治党全面加强。1、不断夯实基层基础，经受住“8.16”、“10.1”等重要节点疫情防控考验，持续深化“大起底大整治大提升”行动，成功化解时间跨度30年的“93荒山”、“一地两证”历史遗留问题，全年进京去省信访“零登记”，落实落细防汛防台“三本账”，不断推进村级组织规范运行，打造“共享社·幸福里”海岛样板。2、纵深推进全面从严治党，严格落实意识形态工作责任制，全面掀起党的二十大精神学习热潮，深入推进“三全”专项行动，扎实开展村社组织“届中体检”，深化清廉南麂建设，落实“以事找人”、“以人找事”双向贯通机制，锻造南麂铁军。3、持续凝聚民主共识，人大、政府依法依章履行职责，严格落实党管武装责任，爱国统一战线持续巩固扩大，各民主党派、工商联、无党派人士职能作用充分发挥，工青妇、老干部、关心下一代等工作扎实开展。

二、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，经济社会发展仍然存在不少问题和短板：一是对标海岛高质量发展要求，渔业、旅游等主导产业没有形成集聚效应，依然处于“低、散、乱”状态。二是对标海岛高品质建设要求，配套设施、公共服务、海岛风貌与“最美海岛”名声还不匹配。三是对标海岛高效能治理要求，社会治理体系基础薄弱，抢险救灾水平和群众安全意识仍需提升。对此，镇领导班子将坚持问题导向，采取针对性措施，全力抓好破解。

三、2023年工作计划

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。坚持学思用贯通、知信行统一，把学习宣传贯彻党的二十大精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记对浙江对温州对平阳对南麂工作的重要指示精神结合起来，与学习贯彻省市县党代会精神结合起来，与干好当前工作、谋划2023年思路结合起来，学深悟透、知行合一，交出全面贯彻落实党的二十大精神开局之年高分答卷。

（二）在生态高标准保护上再加力。1、绘就“组织合力图”。标定《国家公园设立指南》主要任务和国际重要湿地创建标准，以规划为引领，高质高效开展国家公园及国际重要湿地创建工作。2、绘就“底数分布图”。秉持“保护生态链，探索新物种”工作理念，通过全面铺开调查，强化科研合作，推进国际交流，跑出科研人才提升“加速度”，实现监测体系、本底调查全覆盖。3、绘就“全域作战图”。坚持立体监管，全力攻坚克难，以体系化、规范化、数字化建设，凝聚社区建设“向心力”，按下管护提升“冲刺键”，实现管护网络全覆盖。4、绘就“万物共生图”。以普及科学知识、弘扬科学精神作为义不容辞的责任，大处着眼，小处着手，实现科普阵地全覆盖。5、绘就“人海和谐图”。遵循生态系统自身整体性、结构性、多样性和组织性，切实强化综合治理、系统治理、源头治理，实现生态修复全覆盖。

（三）在产业高质量发展上再加力。1、构建现代渔业体系。发展深远海大型智能化养殖渔场，实施大黄鱼全产业链数字化建设，加强养殖技术研究和推广，谋划制定大黄鱼行业标准，与科研院所合作开展育苗研究，加快推进养殖企业规模化生产、集约化经营，建立“互联网+现代渔业”的市场营销体系，加快推进一二三产业融合发展，整合南麂10家公司走“一鸣模式”的大黄鱼上市路径。2、深化“国家休闲旅游岛”建设。加快推进美丽海湾建设，高标准完成全域旅游规划，不断完善配套设施，理顺旅游入岛机制，鼓励引进投资规模大、带动力强、成长性好的文旅产业项目，推动民宿、餐饮品质提升，启动海岛智慧旅游建设，培育海岛特色IP品牌，构建“旅游+”海岛产业生态圈。3、打造南麂基金新高地。利用“三区三线”划定有利契机，引导资金实质性入岛，助力渔旅产业发展；做好引进上岸，鼓励基金投资企业上市，总价值向千亿目标挺进；引导基金企业参与绿色低碳产业投资，参与县内优质项目融资。

（四）在项目高效率推动上再加力。1、盯引超亿元项目。持续对接“中集蓝”、“阿里巴巴”公司，争取深海网箱、渔旅项目落户南麂；跟踪服务西安徐工建设工程有限公司浙江分公司，做好总部项目回归；持续与意向公司洽谈，加快后隆未来渔村项目落地。2、谋划一批项目。计划投资1亿多元，打造腾跃山庄；计划投资5000万元，打造国防教育基地；计划投资5000多万元，在鳌江建设大黄鱼加工厂；计划投资3000万元，改造升级南麂海域养殖网箱、浮筒；计划投资1000万元，建设移民驿站；计划投资700万元，新建大黄鱼冷链运输船。3、攻坚在建项目。力争兴岙村安置房2023年完成80%，争取马祖岙安置房2023年底开工，全面推进东方岙重点村建设，推动各村主要区域自来水全覆盖，加快鳌江至南麂渡口投用，启动总部大楼、游客集散中心等项目前期工作，加速推进数字南麂建设，争取下半年正式运行海洋科技中心，完成国家级农业特色强镇验收。

（五）在生活高品质建设上再加力。1、聚焦“扩中提低”。发展壮大浙江蓝岛旅游管理有限公司，积极探索“村集体控股+村民入股”、“股金+租金+薪金”等增收模式；通过财政支持和乡贤、企业家捐赠等途径，以项目补助、贴息贷款等渠道，增加低收入群体特别是低收入农户的转移性收入；有序推动财政支出重点向弱势群体、“一老一小一特”等领域倾斜，加大弱势群体托底扶助力度。2、提质“文教体卫”。健全海岛公共文化服务体系，优化海岛公共卫生服务体系，巩固“党、军、警、民”融合成果，保障适龄儿童在鳌江就学，持续开展乡风文明建设，深化老年友好型社会建设，加快建设健康南麂。3、深化“除险保安”。实现“防传染”向“保健康、防重症”平稳转变，迭代完善“3030”隐患闭环管控机制，深入开展“十大”重点领域信访突出问题治理专项行动，做深做细安全生产、消防安全、食品安全、反诈骗等工作，推进防灾减灾能力标准化建设和“智慧治理”体系建设，深化法治南麂建设。

（六）在全面从严治党上再加力。1、打造全面过硬的战斗堡垒。高标准开展多形式、多层次、全覆盖的党的二十大精神学习实践活动，不断提升村社组织规范化运行水平，滚动推进“问题村居”整改，扩面提质“共享社·幸福里”，全力抓实村社“届中体检”，持续建强村社“领头雁”队伍，开展村社党建比拼、发展比拼，探索建立“岸上联合支部”，谋划打造“民宿集群·共富工坊”。2、淬炼担当作为的干部队伍。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，健全干部队伍建设规划落实闭环机制，建立完善干部“责任、成绩、问题”三张清单，注重在服务群众、服务企业、项目攻坚、信访维稳等一线发现、考核和使用干部，让更多埋头做事的人脱颖而出。注重干部能力培养与提升，以实施轮训制度、拓宽上升空间、健全健康关爱机制、开展新老帮带、重点工作挂牌选将为主抓手，全力锻造与现代化相匹配的南麂铁军。3、巩固风清气正的政治生态。把“严”的基调坚持下去，持续深化细化“四责协同”机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。把“实”的监督格局贯通起来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，紧盯重点领域和关键环节，重拳整治群众身边的腐败和作风问题，有效维护群众切身利益。把“清”的好生态构建起来，深挖基层廉政元素，开展系列清廉文化活动，推动形成全社会共建清廉南麂的良好格局。

人生逢盛世，奋斗正当时！南麂镇将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“逢山开路、遇河架桥”的决心态度，以“只争朝夕、时不我待”的精神状态，全身心投入到“耀眼明珠·最美海岛”建设热潮，为中国式现代化平阳篇章贡献南麂力量、展现南麂风景！