黄国信代表:

您在县十七届人大二次会议期间所提的《关于大学生创业基地与网络直播基地建设的建议》（人大建议025号）收悉。经调查研究，现答复如下：

我局对代表建议表示肯定。您的建议对下一步我们做好电子商务工作有很大的启发和帮助。

一、我县电子商务基本情况

（一）加大政策引领，激活电商发展动能

一是完善发展顶层设计。制定出台《平阳县电子商务高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，以全省电子商务高质量发展示范县为目标，大力实施电子商务“十百千万”行动，力争到2025年网络零售额达360亿元以上，年均增速达到11%以上。二是全力争取省级激励资金。先后列入浙江省电子商务创新发展、浙江省产业集群跨境电商发展、国家电子商务进农村综合示范等试点，共计获得省级资金3430万元，其中2023年获得省级资金330万元。三是强化县级政策支持力度。研究出台加快开放型经济和现代服务业高质量发展等政策，设立电子商务发展专项资金，从主体培育、园区打造、供应链建设和项目招引等方面，对带动经济发展作用明显的电商企业给予奖励支持，全力助推企业做大做强，每年安排县级资金1000万元以上。

（二）注重业态培育，壮大电商经营主体

一是推动农村电商提质增效。以国家电子商务进农村综合示范县建设为契机，出台“数商兴农 共同富裕”实施方案，开展“十进”行动，在品牌营销体系、公共服务体系和物流配送体系打造上下功夫，推动县级农村电商运营服务中心全面提升。1-4月，已完成6个本地区域公共品牌和企业品牌设计，累计建成147个农村电商服务站，600多个瓯越美农供应链分销网络；同时改造提升县级物流共配中心，建成12个物流服务站，进一步优化县乡村三级物流配送体系。二是推动跨境电商提速增量。成立跨境电商孵化中心，引进第三方跨境电商平台和服务商，导入平台资源和技术支持，构建一站式跨境电商综合服务体系，引导企业通过跨境电商拓市场。1-4月，新增跨境电商企业14家，一季度实现跨境电商综试区出口额17.12亿元，增幅1729.3%，全市第一。三是推动直播电商提档升级。探索建立共富合伙人新模式，引导村民搭建电商直播“共富工坊”，2022年成功建设3个电商直播“共富工坊”（水头数字云、麻步顺鑫村、萧江比心），其中水头数字云、麻步顺鑫村“工富工坊”获得省级资金激励，数量全市第一；通过引进贤哥传媒有限公司，建立“网红主播+企业工厂”双选机制，全方位导入运营资源、网红资源和供应链资源，构建系统性直播电商人才孵化体系，高标准建设平阳直播电商基地。1-4月，已建成直播间35个，新增直播电商企业24家，网络销售额6800多万元，其中平阳本地产品4000多万元。

（三）健全要素支撑，优化电商发展环境

一是聚焦电商产业基地建设。按照“1+10+X”的总体思路，分批次分阶段扎实推进基地建设，推动电商企业集聚，凝聚电商发展合力。目前已建设完成三大电商产业基地（平阳数字商务中心、平阳数字商务产业园和平阳数字云产业园），其中数字云产业园通过引进玖升数字产业发展有限公司，首创“线上-线下-供应链”融合模式，打造了涵盖智慧物流枢纽、供应链中心、产业带特色馆、电商众创空间、共享社区等五大板块的云产业综合赋能平台，截至目前该园区已招引企业108家，新纳统企业28家，新增网络零售额4.2亿元，带动就业278人。二是聚焦电商人才培育体系构建。开展电商从业人员职业技能培训，将电商培训纳入全县职业技能提升计划，组织开展形式多样的电商技能培训，对取得相关职业资格证书、职业技能等级证书的，按规定给予职业培训补贴。加快农村电商中心、跨境电商中心、直播电商中心等载体建设，引入专业服务机构进行人才培育、企业孵化，重点培育一批掌握电商运营知识和直播电商技能的复合型、实操型专业人才。深入开展政校企合作，聚焦“订单式”电商人才培养和输送新模式，借脑借智借力，打造“政-校-企-产教融合基地”深度融合合作新平台。1-4月，共举办电商各类培训12场，培训达1100多人次。三是聚焦电商公共仓储优化。大力推进瑞鸟电商园云仓改造提升，进一步建立健全国内电商公共仓储体系，为县域内企业提供统一仓储、一件代发、数据分析等后端服务，对入仓货品实施一体化运营调度管理体系，初步形成了一套体系完善、机制灵活、实效显著的电商运营升级模式。目前云仓日均发货量达3万单，帮助企业节约成本达15%以上。同时发挥海外华侨资源优势，协同建设数字海外仓，打造跨境电商“集群+园区+海外仓”生态闭环，美国纽约康梅克仓成功入选2022年省级公共海外仓，全市唯一。今年新增1个公共海外仓—飞鸟海外仓。

二、建设大学生创业基地与网络直播基地的计划

近年来,随着电子商务快速发展,电商产业基地对促进电子商务产业集聚发展,并带动其他配套产业发展的效应日益显现。根据《平阳县电子商务高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》文件要求，我县坚持“政府搭台、企业唱戏、市场化运作”的原则，加大政策扶持力度，成立基地建设专班，加快建设10座以上产业特色鲜明、功能配套完善的基地（含网络直播基地），把基地打造成为电商服务的枢纽、大众创业万众创新的孵化器、促进电商产业发展的政策载体和实现实体产业转型升级、提质赋能的动力源，助推我县经济高质量发展。截至目前，全县已完成建设3个电商产业基地（平阳数字商务中心<昆阳>、平阳数字商务产业园<昆阳>和平阳水头数字云产业园<水头>），正在推进3个基地项目（鳌江荆溪村电商园项目、萧江电商孵化园项目和万全镇数字电商智慧园项目等地），还在积极谋划其它基地项目。在政策扶持上，县商务局在园区打造、房屋租金、供应链建设和项目招引等方面进行扶持；县市场监管局推行“一址多照”，允许同一地址登记为2个以上企业的住所（经营场所）；县人力社保局对高校毕业生来平创业提供低息或全额贴息创业担保贷款。

最后，感谢您对电商工作的支持。

联系人：杨群哨，联系电话：63702017  19883274769

平阳县商务局

2023年6月15日

（此件公开发布）