今年是“八八战略”实施20周年。20年砥砺奋进，平阳大地发生了天翻地覆的变化。为充分展示“八八战略”指引下我县20年来在建设、发展等方面的宝贵经验、辉煌成就，《新平阳报》将推出《“八八战略”在平阳》栏目，组织记者深入一线采访，挖掘报道新时代各部门各行业蹄疾步稳推进高质量发展的措施成效和经验做法，为加快打造高质量发展建设共同富裕示范区26县域标杆、奋力谱写中国式现代化平阳新篇章助力。

本报记者 金珍杰

“八八战略”开启之前的2002年，我县实现地区生产总值（GDP）86.6亿元；“八八战略”贯彻落实20年后的2022年，我县实现地区生产总值646.48亿元，入选全国县域经济综合竞争力百强县、工业百强县、投资潜力百强县、创新百强县、县域旅游综合实力百强县、治理能力百强县……

20年来，我县地区生产总值几度翻番的同时，经济格局也发生了巨大变化。有的产业因高污染高能耗而折戟沉沙就此消亡；有的产业破茧化蝶创新突破找到新的发展方向；还有的产业视我县为福地从外迁入迅速成长……

时代变迁，时序更换，地区生产总值的变化，彰显的正是我县这20年践行“八八战略”的不变初心。如今，块状特色产业布局已然明朗，新型工业化道路一如大道康庄。

虽然经历艰难曲折，但可想见前程似锦。

“八八战略”落地背景

发展渐行渐困

上世纪80年代，改革开放浪潮席卷中国。我县也经历了由单一公有制经济到以公有经济为主导、轻工业为发展重点的历史变革，产业由化工、机械、食品和纺织品为主向皮革、塑编、印刷转型。

地处我县东部的鳌江镇占据天时、地利、人和，也迎来了改革的春风。“三星”等一批国有转民营老牌机械制造企业挟改革开放的红利迅速崛起，让鳌江成为国内赫赫有名的“机械城”。我县西部中心的水头镇，凭借当地密布的溪流，成为制革的“风水宝地”。在短短十多年中，水头镇制革企业从几家迅速发展到几千家，年加工猪皮革1.2亿标准张，产值占全县总量的三分之一，税收高达1.69亿元，占全县财政收入的四分之一。“中国名牌产品”“奥运产品生产厂家”……各种荣誉接踵而至。

与水头觅得一张“皮”的发展良机一样，1978年，当地村民毛传臻花费6元钱带回的3条编织袋，也让我县南部中心的萧江、麻步开启了与塑编产业的渊源。平阳县青龙塑料编织厂作为首家编织厂，开办当年就创下6万元的产值。伴随塑编企业和家庭作坊遍地开花，塑编也成为当地的第一大支柱产业。2002年，萧江荣获“中国塑编之都”称号。

我县北大门的万全片区，则得益于宋桥翻砂厂的金属模具生产技术的流传，引来铜字招牌加工的订单流入。由于技术门槛低、利润丰厚，迅速形成铜字招牌产业链，电镀产业随之兴起。当时万全片区，可谓“家家户户做铜牌”。

财富就像一块引力强大的磁石，把许多渴望发家致富的人们吸引到经商办厂的滚滚大潮中。伴随而至的，是一系列棘手问题：尚不知环保为何物的制革企业主，把制革垃圾，倾倒在鳌江水流中，对环境造成了重大污染。郑楼虽然拿到了“中国商务礼品生产基地”的金字招牌，但背后的环境污染整治问题同样刻不容缓。而鳌江由于没能及时形成国内占有率产业集群和科技孵化器，加之诸多优质企业集体搬迁，也导致地方支柱产业的发展落入低谷……环保意识缺失，产业布局缺位等因素，让我县经济发展前景迷雾重重。

“八八战略”践行之初

成效突飞猛进

“进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路……”2003年，“八八战略”犹如一盏明灯，照在浙江发展大道上，同样也给摸索中前行的我县发展指明道路。

昔日的“水头皮都”，仅剩8家制革企业；非法电镀加工也被列为整治对象，以“打非、整治、严管、入园”为核心打出了一套整治组合拳；萧江取缔废塑料非法洗涤、非法造粒整治紧锣密鼓开展……我县以壮士断腕的决心淘汰落后产能，既要绿水青山也要金山银山，走出了一条独具我县特色的新型工业化之路。

为打破“低小散”产业布局，加快先进制造业基地建设，万全轻工业基地园区应运而生，迎进60多家家具和机械企业；2013年，水头镇从制革这一张“皮”衍生出产业链上游的宠物用品和皮件皮具等相关产业，年产值蹿到了40多亿，超过了制革业鼎盛时期的年总产值；萧江对塑编上下游产业进行整合，从简易编织加工发展为软包装、复合彩印、电雕制版、零配件、油墨、塑料包装机械设备等关联配套产业，逐步走上集约化、规模化的发展轨道，形成全国独一无二的区域产业链；老牌工业强镇鳌江，从“单独作战”转向“园区抱团”，以墨城工业园区为首，充分发挥园区的集聚带动效应，通过产业发展扶持、发放创业创新资金、优先保障用地等方式，形成了以机械电子行业、珠光材料和化妆品制造为核心的产业园……至此，以滨海新兴产业园为核心区，鳌江机电科创园、萧江塑包提升园、万全现代产业园、水头皮革提升园、腾蛟文化创意园等为重要区块的“一区六园”产业平台新格局逐渐形成。

我县块状特色产业的集聚优势日益凸显，为民营企业带来了良好的发展契机，无论是生产技术，还是营销手段，都有了突破性的发展。佩蒂、源飞、锦恒等一批宠物用品企业成为国际业界的主力军；万全标签印刷机、丝网印刷机、纸杯制造器械等生产企业，秉承“小而精”的发展理念，昂然走在业界的最前端；萧江企业则在塑编袋多元化发展上做足了功夫，凭借款式多、技术新、生产速度快，订单远销海内外，走上了高档次的路子。

“八八战略”实施十周年，我县实现地区生产总值295.54亿元。正是这一年，我县首次提出“工业强县”战略，以产业兴县。鳌江、水头、万全、萧江等乡镇，产业各具优势，各逞英雄。

“八八战略”优势释放

GDP一翻再翻

立足区域特色轻工基础，从“一区六园”到大力培育机械机电、塑编塑包、皮革皮件、时尚轻工、文化创意“五大百亿”主导产业集群，再加速向“三大五百亿级”产业集群迈进，我县尝到了“八八战略”带来的甜头，在产业转型和产业平台升级这条路上更是一往无前。

脱胎于家庭作坊的宠物产业，在“八八战略”实施的20年后的今天，发展出近百家企业，现有规上企业22家，佩蒂、源飞在A股上市。产品也从原来单一的狗咬胶，发展出宠物主粮、宠物项圈等100多个品种。以产城融合目标打造的宠物小镇，还成功入选浙江省第二批特色小镇，更因产业集群的广泛辐射作用，宠物产业上下游形成了一条完备的产业链。因“辐射优势”，宠物经济名副其实地成为当地的富民经济。

产业集群的“优势”不断吸引着企业迁入“福地”。浙江炜冈科技股份有限公司迁入万全，次年产值翻了一番；浙江新德宝机械有限公司7年产值增长10倍；温州卓人汽车电控有限公司产值从500万元跨越到3亿元……从2013年至2022年，万全镇规上企业突破百家，工业总产值突破100亿元，印包装备产业集群呈现欣欣向荣之态，目前这里已经成为全国三大印包装备集聚地之一。

小到家用的洗衣机、化妆品，大到动车避雷器……以三星机电、益坤电气、雁峰塑机、三联传动等为代表的一批鳌江本土企业，在一度迷失后重新崛起，迅速占据国内领先地位，带领鳌江机械从传统制造走向智能制造。以塑料机械、建筑（桥梁）机械、传动机械、电子机械等四大类为主的产业集群，整体生产技术水平得到跨越式的提升，其“竞争优势”牢牢巩固住了鳌江高端机械设备的地位。

产业集群的发展更是吸引了“金字塔尖”高端人才的集聚，也带来了“人才优势”。萧江举办中国塑包纺织产业高峰论坛以来，吸引了各领域的专家云集我县，萧江塑包产业不断加快转型升级，品牌影响力得到进一步发酵。世界青年科学家峰会举办期间，300余位国内外专家人才、知名企业代表、青年代表等嘉宾汇聚萧江，了解塑编塑包产业科技政策与研究的新进展和新动态，共商塑编产业未来大势，如星火点燃萧江塑编产业“燎原”之势。

又一个十年，我县GDP又翻了一番，2022年实现地区生产总值646.48亿元。在“八八战略”的指引下，十年实现工业总量翻番，规上工业总产值、规上工业增加值从2013年241.1亿元、47.72亿元增长至2022年623.0亿元、118.90亿元，分别增长158.4%、149.2%。2002至2022年以“两个阶段十年”奋进姿态，实现“从稳增长到快赶超”的工业经济跨越发展，全县工业产值以七个年份均高于10%增速实现平稳增长。如今，我县在工业引擎的持续“轰鸣”下，智能装备、新材料、时尚轻工等“三大五百亿”产业集群齐头并进，一套“3+X”产业链体系正加速构成，正加快打造具有核心竞争力的温州南部先进制造业核心区、温州南部时尚轻工智造基地、长三角新材料制造基地、具有全球竞争力的印包装备制造基地、全球最大的咬胶食品生产基地，在“八八战略”的正确指引下，向着千亿强县大步迈进。