按照省市部署要求，平阳上下联动、奋进奋战，有力落实“半月一研判、一月一调度”工作机制，半年度“七优享”工程各项指标任务进展总体顺利，均按时间节点完成进度，一季度考核获五星等次，二季度考核得分为735.92分，排名全省第26、全市第二（仅次于瓯海区737.25，全省第23），被评为四星等次，距离五星位次仅差3.09分，现将具体情况汇报如下。

一、工作进展情况

一是公共服务重大项目进度。截至7月底，3个重大项目年度计划投资2.8亿元，已完成投资3.15亿元，投资完成率112%，居全市第6。

二是民生实事项目进度。共涉及26项、121个具体项目。截至7月底，公共服务“七优享”工程民生实事平均进度达95%以上，全市前三；已提前完成17项，整体进度在90%以上的有23项（包括已完成的项目）。

三是七个优享分领域核心指标任务完成情况。七个专项领域总体推进平稳，幼有善育、住有宜居考核均排名全省前十，获评专班五星等次。

“幼有善育”领域：得分87.7分，排全省第8、全市第1，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（4.01个）达省定优秀标准，提前完成省示范性“医防护”儿童健康管理中心建设。

“学有优教”领域：得分87.75分，排全省第68、全市第6。开展职业教育培训数已达年度目标优秀等第，新增公办中小学学位数已于4月提前完成。

“劳有所得”领域：87.28，全省排名第27、全市排名第4。欠薪线索动态化解率92.94%，由全市末位提升中游水平，二季度欠薪案件打击率全市第一。

“病有良医”领域：得分93.18分，排名全省第61、全市第8。超额完成城乡居民同质同标体检、医学检查检验互认项次数等重点任务，异地结算医疗机构开通率达100%。

“住有宜居”领域：得分99.55分，排名全省第6、全市第2。提前完成保障性租赁住房筹集建设，报送公租房、保租房建设经验入选省级优秀案例。

“老有康养”领域：得分86.62分，排名全省第79、全市末位。公办养老改革列入市共同富裕试点项目。

“弱有众扶”领域：得分93.84分，排名全省第51、全市第8。提前完成县级“助联体”规范化建设，实现残疾人之家规范化建设16个乡镇全覆盖。

二、存在主要问题

（一）向上沟通对接不够到位。个别牵头部门对考核规则掌握仍不够彻底，当前省里对于部分指标的算法规则、考核方式常有调整，未能第一时间掌握变化将直接影响指标得分与排名。如民政助餐配送服务考核细则不断调整，最终完成数为21万人次，完成率仅为48%，未达50%被扣3分（全市仅平阳被扣分）。又如教育“两创”指标囿于原有年度任务路径安排，对省级部门实施过程性考核未能有效掌握，导致两个指标半年度没有得分，与先进地区拉大分值差距。

（二）专班作用发挥不够明显。专班牵头部门主要领导不够重视、对专班的部署推进还不够，牵头抓总流于表面，不能形成有效合力。牵头部门（科室）平时工作对涉及本单位（科室）的职能关注较多、对专班内部其他单位（科室）的关注较少，导致领域内责任部门的指导不够深入具体，未能有效统筹各项指标任务攻坚，及时将考核规则、任务要求传达至“神经末梢”，影响了工作进度。如我县环浙步道已于6月30日前通过省级验收，进度率与完成率应为100%，但卫健部门与体育部门衔接不到位，导致我县此项失分。

（三）标志成果打造不够突出。从二季度考核结果来看，我县领导批示、工作交流、媒体宣传报道等加分内容严重不足。原因在于标志性成果梳理不够全面、挖掘不够深入、总结不够特色，不能提炼出典型做法和案例，相关工作有待加强。

三、下步工作安排

下半年，我县将深入贯彻省委省政府以及市委市政府的部署要求，攻指标、破难题、抓进度，确保各项指标任务有力有效落实，力争在三季度考核中获评五星等次。

（一）统筹协调，全面推进“七优享”创先争优。充分发挥好专班办公室统筹协调作用，坚持每周一研判，半月一例会，每月一通报，聚焦问题导向、结果导向，全面压实牵头部门、责任部门、属地乡镇三方责任，全面推进民生优享各项工作，确保重点指标、核心指标争先进位，重点任务、重点项目提前完成。

（二）强化督导，全面提升民生实事质效。聚焦速度、质量和群众满意度等多维度要求，细化民生服务颗粒度，开展“清单式+专业小组化”督导，力争民生实事项目8月份全部完成，跑出民生实事“加速度”。

（三）重点突破，全面加快打造标志成果。聚焦标准化、均衡化、可及化、优质化要求，围绕“一老一小”、智慧教育、“医育结合”等创新领域，全面梳理总结平阳经验，确保每季度推出一批标志性成果，上报一批典型案例经验，争取纳入省级推广。

四、相关建议

针对省考核细则提两点小的建议：一是过程性项目评分规则优化。有些项目是逐步创建完成的，本年度没有实际任务的，建议减少相关扣分。比如教育“双创”项目，有些县市区还没有完成的，或者下半年完成的，在评定得分时应充分考虑现实条件，优化评分规则，对于没有创建任务也适当给予得分。二是已完成的项目降低扣分幅度。对于已完成年度完成项目，有些项目平分规则都是按照最高完成率来评定得分情况，为反正各县市区内卷，建议降低扣分幅度。比如“弱有众扶”领域的康复救助孤独症儿童人数，我县二季度已完成320人，全年任务250人，完成率128%，在考核评定时按照最高完成率逐级扣分，我县仅这一项就扣3.26分（平阳离五星平分仅差3.09分），并且孤独症儿童人数是客观有限的，不能增加的，导致在后期该项目又会持续失分。又比如“病有良医”领域的医学检查检验互认项次数，该项目任务数1.3万次。上半年度完成检查检验互认项次数3.7463万次，完成率达288.18%，仅全市排名第8，也被扣了0.54分。建议一些项目完成率突破200%之后统一给予满分。