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温环平罚〔2023〕38号


温州市生态环境局

行政处罚决定书

温环平罚〔2023〕38号

平阳县同发电镀有限公司:

法定代表人陈舜卿,统一社会信用代码91330326591781258B,住所平阳县滩涂围垦区C09。

你公司环境违法一案,我局经过调查、核实,现已审查终结。

2023年7月18日,浙江省生态环境厅交叉检查执法人员对位于平阳县滩涂围垦区C09的平阳县同发电镀有限公司现场检查发现,你公司二车间四楼的喷漆烘干生产线正在进行生产,楼顶的自动喷枪伸缩臂井有开口,喷漆作业时未在密闭空间中进行,配套的废气处理设施活性炭吸附箱上方未加盖,生产过程中产生的部分挥发性有机废气(助剂、醋酸丁酯)未经处理无组织逸散厂区内,污染环境。

以上事实,由如下证据证明:

1.营业执照复印件1份和居民身份证复印件1份,证明你公司的基本情况和法定代表人的身份。

2.授权委托书1份和被委托人居民身份证复印件1份,证明被委托人的身份、代理权限和委托事项。

3.2023年7月18日现场检查(勘察)笔录1份和现场照片证据5张,通过现场依法调查,你公司二车间四楼的喷漆烘干生产线正在进行生产,楼顶的自动喷枪伸缩臂井有开口,喷漆作业时未在密闭空间中进行,配套的废气处理设施活性炭吸附箱上方未加盖,生产过程中产生的部分挥发性有机废气(助剂、醋酸丁酯)未经处理无组织逸散厂区内的情况。

4.2023年7月18日现场勘察平面图1份,证明你公司所在位置的四至环境、企业内部生产空间布置的情况。

5.2023年7月26日调查询问笔录1份,证明你公司的基本情况,二车间四楼的喷漆烘干生产线正在进行生产,楼顶的自动喷枪伸缩臂井有开口,喷漆作业时未在密闭空间中进行,配套的废气处理设施活性炭吸附箱上方未加盖,生产过程中产生的部分挥发性有机废气(助剂、醋酸丁酯)未经处理无组织逸散厂区内的情况。

6.《温州市生态环境局责令改正违法行为决定书》(温环平责改〔2023〕45号)1份和《温州市生态环境局送达回证》1份,证明我局于2023年7月26日已经责令你公司改正违法行为的情况。

7.2023年7月27日现场检查(勘察)笔录1份和现场照片证据2张,通过现场依法调查,证明你公司已经改正违法行为,二车间四楼楼顶的自动喷枪伸缩臂井已密闭,喷漆作业时已在密闭空间中进行,配套的废气处理设施活性炭吸附箱上方已加盖,配套的废气处理设施已正常运行的情况。

8.《关于平阳县滩涂围垦区C09地块新建厂房工程(平阳县同发电镀有限公司迁建整合提升项目)环境影响报告书的审查意见》(平环建〔2013〕112号)复印件1份和《平阳县滩涂围垦区C09地块厂房建设项目(平阳县同发电镀有限公司迁建整合提升项目)环境影响报告书(报批稿)》复印件1份,证明你公司技改项目的环境影响报告表于2013年7月4日已经平阳县环境保护局审查批复的情况。

9.《关于平阳县同发电镀有限公司迁建整合提升项目环境保护设施阶段性竣工验收意见的函》(平环验〔2016〕001号)复印件1份,证明你公司的迁建整合提升项目于2016年1月8日已经平阳县环境保护局验收合格。

10.《丹阳市博捷化工有限公司油性漆安全技术说明书》复印件1份和《丹阳市博捷化工有限公司PASH闪银安全技术说明书》复印件1份,证明你公司使用的烤漆和PASH闪银组成成分的情况。

11.《浙江省平阳县生态环境功能区规划》复印件1份,证明你公司位于平阳县生态红线区域外的情况

12.《温州市生态环境局当事人送达地址确认书》1份,证明你公司提供确切的送达地址、代收人、手机号码的情况。

13.《平阳县生态环境保护行政执法队环境执法事项交办单》(移交编号:(2023)01号)1份,证明案件的来源情况。

14.执法人员的执法证件复印件4份,证明执法人员的身份和资格。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放。”的规定。

我局于2023年8月15日以《温州市生态环境局行政处罚告知书》(温环平罚告〔2023〕38号)告知你公司陈述、申辩的权利和期限。在法定期限内,你公司未提出陈述、申辩申请,视为放弃陈述、申辩。以上事实,有《温州市生态环境局行政处罚告知书》(温环平罚告〔2023〕38号)和《温州市生态环境局送达回证》为证。

根据《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》(浙环发〔2020〕10号)文件精神,综合考虑裁量起点和空间、设备密闭情况,逸散范围,挥发性有机物年排放量,环境违法次数(两年内、含本次),对周边居民、单位等造成的不良影响(一年内)等裁量因素进行裁量。

依照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的。”的规定,鉴于我局于2023年7月26日已经责令你公司改正违法行为,且你公司已经改正违法行为,故不再责令改正违法行为。我局决定对你公司作出如下行政处罚:

罚款人民币肆万元。

罚款限于接到本处罚决定之日起15日内凭本决定书和平阳县政府非税收入缴款单缴至平阳县财政局非税收入汇款专户。逾期不缴纳罚款的,我局根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定,可以每日按罚款数额的3%加处罚款,加处罚款总额不超出罚款数额。

你公司如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向温州市人民政府申请行政复议,也可以在6个月内向温州市鹿城区人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请平阳县人民法院强制执行。

温州市生态环境局

2023年9月1日