近年来，海西镇不断提升基层治理队伍的管理能力、服务能力和执法能力，依托“群众喊话、网格吹哨、部门报到”机制，构建“网格巡查-问题事件-快速执法-监管反馈”的全周期管理体系，不断提升基层治理队伍的管理能力、服务能力和执法能力。今年1-8月份，办理各类案件142件，事件处置率和群众满意率均达100%。

开源拓渠 增设哨点

9月13日，海西镇海泽路夜市一条街热闹非凡，人来人往，吆喝声不断。当天，人气最旺的路口处一个“不卖货”的摊位惹人关注，“摊主”是该镇综合行政执法队队员、网格员，村民围在摊前不买东西、只提建议。这一幕发生在海西镇“夜市摊点听建议”活动现场。

据了解，海西镇深化“大综合一体化”行政执法改革，通过集市摆摊听民意、进村入户访民情、进园入企听心声，把摊位“搬”到街巷上面、“流动”到村民家中、“延伸”到企业里面。

今年以来，海西镇不断建强基层治理队伍，将镇综合行政执法队、网格员队伍和其他力量纳入基层治理队伍体系，划分网格，每个网格选出热心公益、责任心强的党员村民担任网格员，由网格员通过日常巡查、微信群等方式线上线下收集、发现问题，将“哨源”前沿直抵一线、紧贴群众。

同时，海西镇建立领导联系片区制度，推行“夜访”工作，实现力量下沉、责任上肩；投入100多万元建设电子监控及综合指挥室，通过监控抓取可疑信息；推行执法“出摊”制度，在节假日、大型活动期间，海西镇综合行政执法队和县机关部门派驻机构工作人员到人口聚集的地方设点收集民情，畅通“哨源”。

一网统管 整体智治

“我们的工程快做完了，但是垃圾特别多，不知道怎么处理。幸好有了执法中队帮忙。”浙江大源机械有限公司负责人说。

据了解，位于海西镇海泽路的浙江大源机械有限公司因地面沉降进行加固装修。在装修中，约2500立方米的建筑垃圾无法妥善处置，该公司立即向网格员反映情况。经网格员第一时间实地核查，通过“大综合一体化执法平台”向海西镇综合行政执法队报送问题。

“对于群众关注的热点、重点事项，网格员第一时间实地查看核实，能解决的迅速解决；无法解决，则迅速通过‘大综合一体化’执法平台吹‘应急哨’，让民有所呼、部门必应。”海西镇有关负责人表示。比如此次收到“大综合一体化”执法平台提供的“企业建筑垃圾无法妥善处置”事项后，海西镇综合行政执法队变执法为服务，迅速对接平阳经济开发区管理委员会，并组织资规、住建、环保等部门下沉人员联合服务，帮助企业对现场建筑垃圾进行归类，并就建筑垃圾处理法规和相关政策对企业进行讲解。而后联系运输车，将各类建筑垃圾送至可回收资源分解中心进行处置，一次性解决企业建筑垃圾处置问题，避免了企业因没有妥善处置建筑垃圾受到严厉处罚的后果。

另外，执法人员每三天了解一次事项办理情况，并将最终办理情况向海西镇党委政府反馈；海西镇党委政府要求责任部门继续追踪落实办理效果不佳或未能彻底解决的事项。

多维评价 提升质效

“上个月执法队有到你们这里帮助处理建筑垃圾吧？有企业处理不了的情况，你们可以多讲讲。”日前，海西镇人大代表到辖区企业开展企业“两个健康”e观察活动，聚焦创新深化、改革攻坚与企业家成长，汇聚民情听民意。

据了解，从去年10月份在“两个健康”e观察场景应用至今，通过座谈会、执法检查、走访等形式，对“大综合一体化”执法平台下沉部门的服务、执法情况做好监督。今年1月份，海西镇人大代表联络站专门组织县、镇人大代表和企业界代表对环保所、执法所、住建所、资规所、市监所、司法所等部门进行集中民主评议活动，促进政府部门办事效率提高、作风改善。

“要深入基层倾听需求，真正做到俯下身子问需求、迈开步子送服务、开动脑子谋发展，通过‘大综合一体化’执法平台，切实增强群众获得感、幸福感和满意度。”海西镇有关负责人表示，该镇还依托微信公众号、微博等平台进行宣传和监督，一方面通过发布动态、树立典型等形式，对吹哨成果进行多角度、大容量的宣传；一方面通过开通热线，收集群众对相关部门执法的评价。

此外，海西镇还将与“大综合一体化”平台建设紧密相关的县机关部门派驻机构工作人员纳入属地管理，由“大综合一体化”平台对应哨的相关部门工作情况形成评价意见交该镇党委备案，作为县机关部门派驻机构年底部门考核的重要依据。