今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市卫健委的关

心支持下，县卫健局坚持以人民为中心，以“卫生健康现代化建

设”为主线，以改革创新为动力，认真履行卫生健康工作职能，

固根基、扬优势，补短板、强弱项，扎实推进各项工作。

一、2023年工作总结

（一）扎实推进健康平阳建设。深化健康影响评价，顺利承办健康影响评价全省现场会，并在会上作表态发言，健康影响评价案例入选浙江省十大优秀典型。深入推进健康行动，出台《关于高水平推进健康平阳行动的实施方案（2023—2025年）》，积极培育健康浙江行动示范样板，获推参加省级健康浙江行动优秀案例评选活动，在省卫生乡镇高质量发展暨绿色环境打造专项行动现场推进会作交流发言。巩固爱国卫生创建，半年度国家卫生县巩固市级考核全市排名第1位，万全、海西、水头镇通过国卫乡镇创建省级暗访考核，萧江镇通过国家卫生乡镇量化分级省级考核，国家卫生乡镇创建和量化分级考核良好率100%。加快健康阵地建设，南麂镇创成省级健康乡镇，实现国卫乡镇省级健康乡镇全覆盖，创成省级健康村样板村1个（全省30个、全市3个）、省级健康村67个、健康社区25个、健康机关18家、健康企业12家、金牌学校1所。强化健康平阳宣传，举办全县机关趣味运动会、健康家庭评选等主题活动，积极参与省市健康达人评选工作，平阳获市级优秀组织奖。

（二）扎实推进县域医疗能力提升。加快医疗高地顶层设计，成立以县委县政府主要领导为双组长的平阳县医疗卫生服务体系高质量发展暨等级医院创建领导小组，召开健康平阳建设暨县域医疗卫生服务体系高质量发展大会，制定三年行动方案，大力推进六大行动，落实打造县域特色医疗、增强县域医共体辐射带动作用等18项重点任务。打造高水平县级医院，启动县人民医院、县中医院三级甲等医院创建工作，支持与高校名院紧密型合作，推动省内优势资源下沉，扶持县域龙头学科和重点专科发展。平阳县人民医院挂牌“浙江省肿瘤医院平阳分院”，引入五大名医工作站，重点建设甲状腺肿瘤外科、乳腺肿瘤外科、胃外科等十大学科；平阳县中医院借势新院搬迁，深化“浙江中医药大学平阳中医院”建设，推进与浙江中医药大学及附属医院合作共建，引进范永升、林咸明等3个国家级、省级名中医传承工作室团队，满足群众在家门口看名医的期盼；平阳县第二人民医院深入推进“山海”提升工程，推动医疗人才“组团式”支援帮扶，努力实现“3342X”能力提升，县级医院持续迸发高质量发展活力。持续完善基础设施建设，提升内在驱动力，加快卫生基础设施建设，推进县妇幼保健院及公共卫生大楼、8个乡镇卫生院迁扩建工程，其中，完成主体结顶4家，竣工3个、顺利开工1家；新改扩建规范化村卫生室10家，建成旗舰中医馆1家、中医阁3家，规范运营智慧健康站20家，大大改善基层医疗环境，提升综合服务能力。

（三）扎实推进健康服务全域覆盖。探索医防融合发展新路径，积极向上对接，成功争取中盖项目（二期）落地平阳，顺利承办中盖项目重点疾病人群健康管理子项目启动会，并邀请国际、国家和省市等30余名专家来平授课指导，助力我县打造慢病管理县域样板；持续推进5G+慢病居家监测管理，深入推进平阳特色的重点人群医防融合路径化管理，全力破解数据壁垒，畅通医共体内转诊通道。提升应急保障能力，完成县级医院新增ICU床位30张，提升危重病人救治能力；平阳中心血库通过省级评审，填补多年无法自主采供血的空白，大大提升县域医疗应急保障能力。强化院前急救工作，与中国创伤救治联盟签约，争创中国创伤救治联盟“平阳县人民医院创伤救治中心”和“平阳中医院创伤救治中心”。巩固完善签约服务成果，稳步扩大签约服务覆盖面，家庭医生签约覆盖率达45.4%，十类重点人群签约覆盖率达85.96％。以上各项重点指标均达省市任务指标要求。

（四）扎实推进优生优育保障。强化育儿政策集成创新，拟定《平阳县加快育儿友好城市促进人口长期均衡发展的实施方案》，已通过县政府常务会审议，待常委会上会，争取尽快落实一次性生育补贴发放。持续增加托育服务供给，完成3家婴幼儿照护服务机建设，新增116个托位，其中普惠托位60个，全县乡镇（除南麂外）托育机构覆盖率100%，拥有托位数3700个，千人托位数达到4.27，普惠托位占比79.5%，远超市定目标。加快打造儿童友好环境，建成婴幼儿照护服务实训基地和服务指导中心、婴幼儿照护服务驿站3个，昆阳镇卫生院建成“医防护”儿童健康管理中心、县第二人民医院创成儿童友好医院。创新医育结合发展模式，率先实施“四个一体化”制度改革，获得省市肯定；创新“医育结合”科学照护融合发展，集成打造“一个示范点，两个服务，两个提供”平阳特色“育共体”新模式。

（五）扎实深化民生福祉促进。全速推进民生实事工程，有效增强群众健康获得感和满意度，完成城乡居民同质同标健康体检21万例，年度任务完成率118.2%；完成结直肠癌免费筛查37024人，任务完成率159.31%，重点人群免费接种流感疫苗20378人，任务完成率122.19%；完成适龄儿童实施免费窝沟封闭7148名，任务完成率102.11%；为220名困难老年人开展免费白内障治疗；完成免费血糖筛查98729例，完成率129.9%，对其中新发血糖异常人员开展糖化血红蛋白检测1413人，眼底镜检测1413人，完成率108.7%。开展老年、青少年和孕产妇等重点人群免费心理健康筛查干预9118人次，任务完成率101.3%。

二、学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神

在全面贯彻党的二十大精神开局之年、主题教育开展之年、“八八战略”实施20周年和杭州亚运会盛大开幕的瞩目时刻，习近平总书记亲临浙江考察指导，我局高度重视习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神的学习贯彻，围绕乡村振兴，大力推动优质医疗资源扩容下沉，缩小城乡卫生健康服务差距，为群众提供更优质、高效、均衡、可及的医疗健康服务。

（一）加快基层医疗机构能力提升。提速基层卫生院建设，加快推进全县8家基层医疗卫生机构标准化建设；推进优质服务基层行活动，全县16家建制乡镇卫生院达到服务能力基本标准,其中4家达到国家推荐标准；强化院前急救保障，新增闹村乡卫生院急救站点，年底完成直属急救站点建设。开展“一院一站”建设，新改扩建规范化村卫生室10家，规范运营智慧健康站20家；打造旗舰中医馆1家、中医阁3家，积极开展中医科普教育和中医护理技术推广，大大改善基层医疗环境，提升综合服务能力。

（二）推动西部医疗服务水平提升。推进我县西部老年人就医保障，设立凤卧镇平凤村和腾蛟镇凤巢社区仁秀村老年人就医保障试点，聚焦边远山区群众“看病难、看病贵、报账难”问题，围绕常见病、多发病、慢性病等居民健康服务需求，通过一体化村卫生室、智慧健康站、巡回医疗车、家医签约等服务方式，补齐西部村居医疗卫生服务建设短板，推动城乡卫生健康服务均等化，提升西部老年人的获得感、幸福感和安全感。

（三）持续增加普惠托育服务供给。大力发展普惠托育，鼓励公办幼儿园延伸办托，今年提前完成3家婴幼儿照护服务机建设，新增116个托位，其中普惠托位60个，实现全县乡镇（除南麂外）托育机构覆盖率100%，拥有托位数3700个，千人托位数达到4.27，普惠托位占比79.5%，基本满足育龄群众“幼有善育”民生期待。

三、2024年工作思路

2024年，县卫健局将以“县域医疗卫生体系高质量发展”为目标，加快推动健康服务体系全域均衡、优质健康服务全程贯通，筑牢共同富裕健康根基。

（一）深化健康平阳建设。优化工作机制，扎实推进2024年度健康浙江指标落实落细，争取连续五年获得健康浙江优秀等次；加大健康浙江行动示范样板培育力度，落实专项行动三年实施方案，选择具有本地特色、举措创新且成效突出的工作，打造健康浙江建设条线上、区域间的特色亮点；做好健康教育与促进工作，举办健康平阳行动健康达人评选活动，深化健康素养进农村文化礼堂工作，实现健康讲座、健康指导服务、健康技能、中医药等健康素养进农村文化礼堂工作全覆盖。全面推进健康影响评价，完善健康影响评价工作体系，探索把健康影响评价纳入政府规范性文件发文流程和列入部门年度工作目标责任考评，强化决策部门落实健康优先的理念。

（二）加快中医药创新发展。全方位、多维度推进全国基层中医药工作示范县创建，依托省中医药大学优势资源，发挥县中医院引领作用，围绕基层常见病、多发病，帮扶乡镇卫生院开展符合群众需求的基层中医药特色专科专病建设，推广“一中心一品牌、一科室一特色”的基层中医药专科发展模式，推进10%的村卫生室设置中医阁，提高县域中医药服务能力。打造“共享中药房”，实行“中医处方一件事”改革，拓宽中医服务智慧化发展路径，为群众提供优质、高效、便捷的中医药服务。

（三）高水平建设县级医院。加快县人民医院、县中医院三甲创建步伐，深化县人民医院与省肿瘤医院、县中医院与省中医药大学及其附属医院合作，推进县人民医院14个专科达到三级甲等综合医院水平、县中医院11个专科达到三级甲等中医类医院水平；建设省级重点学科1个，市级中医重点专科1—2个。

（四）健全医防融合机制。全力推动中盖项目（二期）重点疾病人群健康管理子项目，将农村居民的预防医疗保健服务关口前移，加强重点人群健康管理，探索疾病人群健康管理医防融合服务的有效模式，加快推动医防协同、医防融合真正落地。全力推进“两慢病”医防融合改革，规范运营“平阳县重点人群（含新冠）医防融合路径化管理”项目信息化平台，规范改造慢性病一体化门诊4家。推进县域全民医疗健康信息互联互通标准化、人工智能辅助诊断系统、三大共享中心和瓯越云中医等项目建设和普及，全面推广5G+慢病居家监测管理项目，促进效益最大化。

（五）优化急诊急救网络。新增1—2个院前急救站点，落实120急救指挥中心独立运营，提升一体化综合救治服务，实现患者信息院前急救、院内急诊、重症监护、供血保障无缝衔接，提升重大急性病医疗救治质量和效率。

（六）扩容增效优质资源。加快乡镇卫生院合理扩容和内部空间优化，完成萧江等4家乡镇卫生院改扩建及搬迁工作，推进县妇幼保健院及公共卫生大楼建设，完成主体结顶，提升县域公立医疗卫生机构床位数至每千人2.6张。力争创建1-2家二级乙等乡镇卫生院。推进政府办村卫生覆盖率，力争达到30%，推进50家智慧健康站规范运营和“四个融合”机制全覆盖。

（七）打造“平有善育”金名片。积极营造生育友好的社会环境，建设五星级母婴室2家；打造儿童友好就医空间环境，建成星级儿童友好医院1家、“医防护”儿童健康管理中心1家；推进县托育综合服务中心同新妇幼保健院同步建设。