平阳县消防安全 集中除患攻坚大排查大整治行动 为贯彻落实全国、全省消防安全集中除患攻坚大整治行动部署，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，全力打赢重大消防安全风险防范化解主动仗，县消安委会决定从即日起至3月底，组织开展全县消防安全集中除患攻坚大排查大整治行动。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的火灾形势，坚持最高标准、最严要求、最实措施，强化问题导向和结果导向，紧盯居住出租房、高层建筑、人员密集场所、“九小场所”、工业企业等“五大”领域，组织开展消防大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导“六大”行动，全面排查突出风险隐患，严格整治标准，严密防范举措，压实压紧“四方责任”，坚决遏制群死群伤火灾事故发生，为平阳续写创新史、走好共富路、争创先行县提供强有力的消防安全保障。（一）动员部署阶段：召开专题会议，向社会发布行动公告（2024年1月底前）。（二）除患攻坚阶段：开展“六大”行动，排查整治“五大”领域突出风险隐患（2024年2月底前）。（三）验收评估阶段：3月15日前，县消安委办验收总结；3月底前，县消安委办验收评估，对不合格的责令重新开展集中除患攻坚大排查大整治。（一）居住出租房。重点是3张以上床位的居住出租房。（三）人员密集场所。电影院、教育机构、宗教活动场所、养老福利机构、商市场、文化旅游场所、医疗托育机构、文物古建筑等人员密集场所。（四）“九小场所”。小学校（小幼儿园），小医院（小诊所、小托育机构），小歌舞娱乐场所，小网吧，小旅馆，小餐饮，小商店，小美容洗浴场所，小生产加工企业。（五）工业企业。纺织印染类企业，制鞋类企业，海绵生产加工类企业，竹木加工类企业，锂离子电池制造（使用）类企业，家电制造类企业，工贸行业使用易燃易爆危险品企业。各乡镇产业特点鲜明、隐患突出、火灾多发的企业尤其是春节期间不停工企业纳入整治范围。（一）施工管理：施工前要评估施工现场消防安全环境，确保做好防护措施，保证消防安全前提，严禁“边经营边施工”。（二）用火管理：严禁违规电气焊作业，坚决执行动火管理十个严禁；高层建筑、地下室、歌舞娱乐场所、网吧、美容洗浴场所内不得使用液化石油气钢瓶；合用场所内燃气灶与居住部分应进行有效分隔。 （三）用电管理：电气线路明敷时应穿管保护，不得私拉乱接；电气线路、照明灯具的高温部位不得安装在易燃、可燃装修材料上；按规定安装漏电保护装置、空气开关。（四）合用场所：不得设置在木结构建筑内；严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内；其他场所居住与非居住部分应进行防火分隔，紧急情况下居住人员能安全疏散。（五）电动自行车管理：电动自行车停放、充电区域与居住部分应采用实体墙和楼板完全分隔；电动自行车不得在疏散通道、安全出口处停放、充电。（六）装修材料：吊顶和隔墙材料应采用不燃或难燃材料，不得采用聚氨酯泡沫夹芯板等易燃材料装修，设置在人员密集场所、地下建筑的冷库不得使用易燃可燃保温材料。（七）安全疏散：疏散通道、安全出口无锁闭、封堵、占用等现象；不得在疏散通道和安全出口放置影响疏散、逃生的物品。外窗严禁设置影响逃生、救援的封闭式金属栅栏、广告牌等设施。（八）消防车道：消防车道划有明显标线标志；严禁在消防车道停放车辆和设置影响消防车通行的障碍物。（九）设施器材：按规定配置消防器材和设施，并保持完好有效。（十）教育培训：单位负责人履行消防安全主体责任，落实教育培训、防火检查、隐患整改等各项消防安全管理制度和要求；从业人员应当积极参加消防培训，掌握基本消防常识，达到懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生“一懂三会”要求。（一）集中开展大排查行动。各乡镇人民政府、县各有关单位要切实发挥统筹协调、督促指导作用，全力发动各基层站所、社会单位、网格、群众等力量，形成合力开展消防安全检查氛围。要及时发布“五大”领域整治通告，全面发动场所自查自改突出风险隐患，督促场所责任人、管理人带队开展一次全面自查。结合实际细化“五大”领域消防检查要点，各行业主管部门要开展行业排查，同步组织行业内社会单位开展交叉检查，取长补短、共同提升，行业排查情况向县委县政府专题报告。各乡镇要统筹基层应急消防管理站、公安派出所、综合执法队伍等力量开展基层排查，进一步完善底数、隐患、责任三张清单，发现风险隐患纳入“141”基层治理体系进行闭环整改。对存在突出风险隐患的，乡镇要牵头协同相关部门开展联合查处。（二）集中开展大整治行动。各乡镇人民政府、各有关部门对检查发现的突出风险隐患，要登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。对于单位（场所）自身能整改的，要依法督促整改到位；对于难以整改的，要作为攻坚整治对象，实施挂牌整治，明确整改责任及方案，细化整改措施和时限，整改一处、销案一处。对于单位（场所）逾期不改或拒不整改的，要硬起手腕，用足用好查封、罚款、关停等手段，依法从严、从重、从快处理。尤其对于违规动火动焊施工作业、疏散通道占堵和违规设置铁栅栏等问题，要坚决打击整治。对消防安全严重失信行为，要用好信用监管机制，推动录入信用管理平台，实施信用联合惩戒。对涉嫌犯罪的，加强行刑衔接，依法追究刑事责任，特别是要加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的移送查办力度。（三）集中开展大曝光行动。县委宣传部、县消防救援大队要充分发挥主流媒体、各类新媒体平台作用，随行报道除患攻坚大排查大整治行动进展，集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为，向社会公布单位名称和具体问题。对于隐患问题特别突出、违法行为特别严重的，县消安委办将协调上级媒体曝光推动整改。各乡镇要将宣传教育与隐患排查、监管执法一体化推进，加强典型火灾案例、执法警示教育，剖析问题教训，不断提升公众消防安全能力素质。（四）集中开展大演练行动。各乡镇、各有关部门要聚焦“五大”领域，紧盯经营场所业主、员工、宿舍管理员、医护人员和护工、物业人员、保安员、基层执法人员和网格员“七类重点人群”以及志愿消防队（微型消防站）、政府专职消防队、企业专职消防队“三支处置队伍”，按照制定演练预案、做好演练准备、组织实施演练、开展复盘评估的方法步骤，组织开展消防安全大演练活动，引导群众树立“人人都是自己生命安全第一责任人”的理念，努力实现“人人会自救、个个能逃生”。（五）集中开展大约谈行动。县消安委办要结合大排查、大整治行动，认真研判重点行业领域消防安全风险，向相关行业部门发出工作提示函，指出突出风险隐患，提出防范对策措施。对火灾多发区域、问题突出的行业、单位，县消安委办将按照《温州市消防安全责任制实施办法》（温政办〔2018〕70号）《安全生产“八个一律”“三条限制”“三项关爱”措施》（温安委办〔2023〕38号）等要求，落实警示、约谈、挂牌等刚性措施。对隐患整改难度大、火灾风险高的，各乡镇要组织召开隐患整改现场会，讲清责任、讲明风险、讲透危害，督促整改落实。（六）集中开展大督导行动。各乡镇、各有关部门要结合省市县三级百日攻坚行动方案及大排查大整治行动方案要求，积极开展消防安全联合督导服务。要精准研判火灾形势，紧盯最不放心的区域、最薄弱的环节、最突出的问题，敢于较真碰硬、敢于直击问题，对于督导服务发现的问题，及时晾晒通报，确保问题隐患闭环整改。
平阳县消防安全委员会 2024年1月31日
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