日前，我县在原有政策基础上，制订出台《平阳县大孵化器集群运行与管理办法（试行）》，重新定义大孵化器集群组成、大孵化器集群运营管理，率全市之先创立科技企业“四步走”孵化体系，通过阶梯式孵化、学院式晋升、全过程扶持，推动全县大孵化器集群发展和提质增效工作再上新台阶，助力我县加快建设省级科技强县。

阶梯式孵化

壮大优质科技型企业

温州胜祝信息科技有限公司是一家新创科技型企业，今年4月入驻我县时尚智造示范孵化基地·创芯谷创客空间。“创客空间对小规模新型创业者提供场地，费用基本减免，降低了我们的创业成本。”该公司相关负责人说，入驻以来，创客中心经常组织专项讲座，提供公司注册、法律咨询、财务规划等一系列创业服务，让企业度过了创业初期的迷茫。

“此前的‘众创空间+科技企业孵化器’模式，企业从孵化器‘毕业’后面临无处可去的窘状。因为达不到拿地的标准，造成了很多优质科技型企业的流失。”县科技局相关负责人介绍，在此次出台的《办法》中，我县创立“众创空间－科技企业孵化器－科技企业加速器－科技企业创新园”四步走孵化体系，加速形成“众创空间预孵化-孵化器孵化-加速器规模化-科创园产业化”的接力式孵化与培育模式，有效提高大孵化器集群服务能力和孵化成效，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，推动创新与创业结合、线上与线下结合、投资与孵化结合，打造区域创新创业共同体。

“只要你有好想法、好技术，就能按照这个体系一步一个脚印实现‘白手起家’。”县科技局相关负责人介绍，众创空间可为创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，以及社会化、专业化、市场化、网络化的特色服务，满足大众创新创业需求，让项目能够逐渐成熟，走向市场。

在企业发展规划、核心技术逐渐成熟后，创业者就可以“晋升”科技企业孵化器。当企业成功从孵化器中孵化，就可再次“晋升”科技企业加速器。当企业达到一定规模，便可通过申请审核，搬至科技企业创新园。这里以规模以上科技企业为服务对象，聚焦我县重点产业领域，集聚产业链上下游企业，通过共享资源，创造产业集聚力，有效推动产业集群发展。

学院式晋升

让科技企业根深叶茂

围绕众创空间、科技企业孵化器、科技企业加速器、科技企业创新园等平台，我县详细制定了准入条件与“毕业”标准，以“学院式晋升”模式让企业从创业开始便规范发展。所谓“学院式晋升”是指新创科技型企业经过“四步”培育，如同学生经历“小学－初中－高中－大学”，每个阶段都需要打好底子，才可顺利“升学”。

“每个孵化阶段环环相扣，通过优胜劣汰机制，确保孵化的都是优质科技型企业。”县科技局相关负责人介绍，企业入驻孵化器后，孵化期限一般为48个月。在4年时间里，企业需要满足“经国家备案通过的高新技术企业”“连续2年营业收入累计超过1000万元”“被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌”三个条件之一，即可“毕业”，并搬离孵化器。

若想从孵化器“晋升”至加速器，企业必须符合“经营产品范围符合国科技部发布的《高新技术企业认定管理办法》中明确的国家重点支持的高新技术领域，拥有自主知识产权”的前置条件，同时满足“上一年度营业总收入超过1000万元，且研究开发费用总额占同期营业收入总额的比例不低于3%的省级及以上科技型企业”“经国家备案通过的高新技术企业”“属于孵化器毕业企业或外地引进的优势企业（项目）”及“属于E类以上人才领衔项目”等其中一项条件。

“表面上看企业从孵化器‘毕业’的条件和企业入驻加速器的条件大同小异，其实有很大的区别。”县科技局相关负责人介绍，在每个环节中，准入条件比较上一环节的毕业标准还会提高一个档次，这对企业在各个平台中发展提出了更高的要求。企业如果想要顺利“升学”至加速器，就必须以更高的要求去推进，再经过逐轮筛选，最终成长壮大成为“尖子生”。

全过程扶持

差异化政策让利于企

《办法》以高标准倒逼企业积极向上发展，并以扶持政策贯穿孵化全过程。“在企业发展的不同阶段，我们采取的扶持政策是不同的。”县科技局相关负责人介绍，如对于初创企业，以帮扶政策为主，帮助企业顺利度过创业初期资金、资源匮乏的阶段，让创业者专心创业。

按照《办法》，对于在众创空间的创业者，按实际入驻人员每人不超过10平方米，单个企业（团队）不超过50平方米免租金，予以提供物理空间支持；而在孵化器内，则给予孵化期内企业低房租支持，原则上按不高于当年市场价的50%收取，孵化面积一般不超过1500平方米。对属于软件服务业、集成电路、芯片等领域且具有很好市场前景的孵化项目，报县委科技创新委员会审议后可以提供免租金支持；对E类以上人才领衔项目，达到协议约定经济指标的，给予免租金支持。

“能否在加速器里孵化，是新创科技企业能否规模化、能否做大做强的一个分水岭。”县科技局相关负责人说。为此，《办法》规定，入驻加速器的企业按每企业面积平方米营业收入12000元以上、8000-12000元、5000-8000元及5000元以下等不同情况，租金按市场价40%、60%、80%、原价收取，通过差异化政策重点激励加速器孵化一批优质企业。而在科创园中，我县给予入驻企业场地租金“按市场价的80%收取，租期最长为3年”的政策优惠，让企业“成长”后顺利“成家”。

《办法》的出台得到了我县各大民营孵化器的青睐。乔治白创客空间负责人叶超和玖升科技企业孵化器相关负责人表示，《办法》出台标志着我县在推动创新创业生态系统建设上迈出了坚实的一步，为各类孵化器及众创空间提供更加明确、规范的管理框架和运作指南，确保孵化器有序、高效运行。