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一、基本情况 县十七届人大三次会议期间,县政府共收到县人大常委会转交的代表建议241件,涉及我县产业发展、城市建设、乡村振兴、科教文卫等方面,真实反映了我县人民群众最关心关切的民生问题,切实抓住了当前平阳经济社会发展的关键,体现了代表们高度的政治热情和社会责任感。对此,县政府高度重视、认真办理代表意见,实现了办结率、满意率(含基本满意率)100%的目标,其中评分75分以上满意件219件,占90.87%。241件代表建议中,已得到解决和基本解决的“A”类件85件,占35.27%;部分解决或已列入计划解决的“B”类件144件,占59.75%;受条件限制留作参考或暂不可行的“C”类件12件,占4.98%。 二、督办件及领办件办理情况 根据《关于开展县人大代表建议重点督办工作的通知》(平人大常办〔2024〕13号),经人大常委会决定,对《关于优化地摊贩集中管理服务力度,规范“夜经济”发展的建议》等18件平阳县十七届人大三次会议期间代表提出的建议开展重点督办,18件评议结果均为满意。其中,县人大常委会组成人员督办件9件,6件所提事项已得到落实,3件正在按计划推进;县政府领导领办的重点建议9件,3件所提事项已得到落实,6件正在按计划推进。 三、主要做法 (一)压实责任,全力保障落实。县政府主要领导高度重视代表建议办理工作,多次在县政府工作交流会等会议上多次听取和强调人大议案建议办理工作,督促形成了县长统筹抓、相关副县长牵头、责任部门具体承办的办理机制。同时,督促各承办单位将代表建议办理工作纳入重要工作议程,明确时间节点倒排任务,确保代表建议办理工作落到实处。 (二)满意至上,优化办理方式。聚焦“开门办理”这一首要原则,优化疑难件会商裁定、开门办理和跟踪督办三大跟踪机制,按照“先沟通后办理,先沟通后回复”原则,督促各承办单位认真落实与代表面商制度,通过上门走访、电话讨论等形式主动与代表沟通,听取意见建议,实现“提”与“办”的良性互动,今年第一轮办理的“满意”和“基本满意”件占比较去年均有所提高。 (三)突出实效,解好具体问题。坚持把代表建议办理与县政府中心工作相结合,针对代表们较为关心的教育、医疗、交通、水利等领域,提升代表建议在政策制定时的参考度,积极主动向上级争取政策、资金等方面的支持,取得了积极成效。比如,针对池小敏代表《关于加强基层医疗卫生服务体系建设,提高基层医疗水平和服务能力的建议》,县政府制定出台《关于推进县域医疗卫生服务体系高质量发展的实施方案(2023—2025年)》,对县级医院高水平建设、基层医疗卫生机构网底建设、民营医院错位发展等方面制定了明确的发展规划,加快了优质医疗资源扩容和均衡布局,推进覆盖全民的优质高效整合型医疗卫生服务体系建设。其中,基层卫生机构标准化及防疫体系建设总投资5.6亿元,昆阳、万全、海西等9家乡镇卫生院标准化建设工程。目前已有8家投用。 总的来看,今年县政府及各承办单位在代表建议办理方面做了大量工作,取得了良好成效,但工作中也存在一些问题,与县人大及代表的要求还有一定差距。比如,个别承办单位在答复办理过程中未能与代表进行有效的面对面协商沟通,如在第一轮办理完成时未面商的有22件、占比近10%;个别单位在办理建议过程中,未能从“解决一件事”中梳理出“解决一类事”的共性问题办理机制,导致一批共性问题的解决成效不佳。比如未达到满意评价的中,城建交通环保类和教科文卫旅游类问题居多,共占比约60%。这些问题有待我们进一步加以重视和改进。 四、下步工作打算 下步,县政府将按照县人大常委会的审议意见,在重点问题上再研究,在办理落实上再督促,在沟通落实上再深化,切实把建议办成代表满意的示范件,办成推动平阳经济社会发展的助推器。一是进一步提高思想认识。充分认识办理建议是践行群众路线的生动实践,是助推基层矛盾化解的有效举措。继续坚持从讲政治的高度深化思想认识、强化责任担当,不折不扣办理好、落实好人大建议。二是进一步抓好跟踪督办。牢固树立“满意并非办结”的理念,深入开展代表建议办理落实“回头看”工作,将代表议案建议办理工作纳入专项督查内容,督促各承办单位做好已承诺事项的落实,逐件做好跟踪督促,确保工作不折不扣落到实处。三是进一步深化沟通落实。切实强化县政府各部门与县人大常委会机关及人大代表的主动沟通联系,特别是在将来议案建立办理中持续督促承办部门落实好办前、办中、办后“三沟通”机制,确保常态化征求人大代表有关意见和建议,并将内容有机融入县政府各项实际工作。同时,请县人大常委会继续加强对代表建议办理工作的指导和监督,共同推进办理工作。
附件 县人大常委会组成人员督办件落实情况
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