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组配分类 计划总结 发布机构 平阳县残疾人联合会
生成日期 2024-12-30 公开方式 主动公开

平阳县残疾人联合会2024年度工作总结及2025年度工作思路

2024年,县残联党组、理事会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述,贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市残疾人工作会议精神,忠实践行“八八战略”,以残疾人共同富裕为“重要课题”,高质量发展建设共同富裕示范区,奋力打造“重要窗口”特殊风景线。

2024年工作情况

一、强化民生保障,筑牢残疾人幸福基石

一是为残疾人社会保障做好兜底。做好“两补”系统审核,全年共为7756名残疾人发放困难残疾人生活补贴,9041名残疾人发放重度残疾人护理补贴,全年共发放两项补贴资金5167.94万元;做好每月新增医疗、养老和意外保险人员信息整理核对,2024年度,全县共有7594名残疾人符合城乡居民合作医疗保险补助条件,2023年中途参保93人,共补助参保经费445.29万元;为6886名(其中2023年11-12月新办证人员补缴59人)持证残疾人统一参保城乡居民养老保险,支出参保经费137.13万元;为18349名持证残疾人统一购买意外伤害保险,支出参保经费91.74万元。二是为残疾学生教育提供保障。积极落实重残学生送教上门服务工作经费、特校学生交通费,全年共为166名义务教育段残疾学生发放交通费补助,补助金额14.81万元;为31名重度残疾学生提供送教上门服务,发放老师工作补贴资金23.1万元。三是办好省市县民生实事。多个省、市、县民生项目任务超额完成:完成为417名孤独症儿童开展康复救助,为975人开展辅助器具适配;新增残疾人就业总人数276人,后续将继续跟踪残疾人就业动态情况。

二、完善关爱服务,打造残疾人温暖港湾

一是推进医康养产业发展。温州医科大学与平阳县人民政府战略合作启动仪式暨聚焦“强城行动”加快医康养高质量发展大会在平阳召开,温州医科大学与平阳县人民政府签订共建浙南康复产业转化中心协议,进一步带动平阳康复医疗、康复器具等行业发展。二是提高残疾人康复服务水平。对全县0-18周岁精神病持证患者和0-7周孤独症患者进行摸底调查,全年为428名残疾儿童开展康复服务和救助,补助资金1400多万元;全年为975人次残疾人提供辅助器具适配服务。其中普通轮椅231辆,电动轮椅72辆,护理床16张、助听器166个、假肢40具、各类小额补助450件;开展精神残疾人门诊免费服药工作,多次对接我县精神残疾人免费服药定点机构,了解精神残疾人服药情况,对一些无法入院就诊的患者,组织开展上门送药服务,全年累计为全县6535人次贫困精神残疾人开展服务。三是增强残疾人托养照护能力。总建筑面积7770平方米,地上建筑面积6400平方米,总投资4000多万的平阳县残疾人阳光康复家园即将投入使用,该中心投入使用后,将大大提高平阳县残疾人托养能力;积极争取财政资金支持,提高劳动年龄段重度残疾人庇护率,全年新增庇护对象82人,目前共有庇护对象461人,其中劳动年龄段符合庇护要求人数由年初的253人提高到335人,庇护服务率由年初8.21%提高到11.54%;强化与医保局信息共享,及时掌握残疾人享受长护险情况,努力提高我县残疾人整体托养率,劳动年龄段残疾人集中托养人数由年初的45人提高到76人,托养服务率1.83%提高到4.21%。四是稳固残疾人之家规范化建设。全年共组织2次全县残疾人之家负责人业务交流会,进一步规范残疾人之家管理要求,建立定期交流、学习机制;举办全县残疾人之家管理人员能力提升培训,重点对残疾人社会工作项目策划、演讲技巧、活动组织、摄影技巧等方面做提升培训;对照“残疾人之家”星级评估细则,指导相关机构做好“残疾人之家”提升(复评)工作,通过市里5星预评估2家,提升3星1家,复评3星1家,目前全县3星级及以上机构达17家,3星级及以上机构占比达85%;指导鳌江镇残联开展第2家残疾人之家选址、方案及相关部门对接、协调工作,目前已完成机构选址和设计工作。五是壮大残联基层组织力量。全年完成专职委员考核和聘任工作,选聘残疾人专职委员67人,落实社区残疾人专职委员工作补贴每人每月1000元全额由残联发放,完成23个农村助残暖心服务驿站建设,开展困难残疾人家庭入户访视工作,年度访视完成率已完成114%。

三、促进就业发展,谱写残疾人共富新篇

一是开展2024年春风行动暨就业援助月活动和12场线上线下招聘会。走访重点企业、就业困难残疾人、各乡镇企业商会等,了解企业用工需求和残疾人就业需求,做到人员底数清、就业意向清、服务需求清,同时对827名残疾人重点就业群体就业情况开展调查;举办12场残疾人线上、线下专场招聘会,共有30多家用人单位为残疾人提供200多个就业岗位;集中宣传支持农村残疾人和就业困难残疾人就业创业、支持企业稳岗拓岗的政策服务举措,公布政策清单、服务清单和申领流程,努力提高政策知晓度;加强同县民政局沟通,做好残疾人初次就业和再就业“3+1”共四年收入不计算家庭收入的政策落实及宣传工作,动员更多低保低边残疾人主动就业。2024年,全县残疾人就业保障金征收总额达5000万元,较上年净增收2000万元,有力地促进了残疾人按比例稳定就业。二是完善就业实名制数据信息,提高劳动年龄段残疾人“三率”水平。加强同人社局、市场监管局等部门的信息共享和数据比对,全盘掌握我县残疾人按比例就业、集中就业和个体就业创业情况,同步更新就业实名制相关就业信息;积极和国资办沟通、协调,结合残疾大学生专业和岗位适配性,平阳县国有资产投资有限公司推出1名国企单招残疾人岗位;积极探索残疾人帮扶性就业基地建设。积极对接人力资源公司,筛选合适的用工单位和劳动产品,建成残疾人帮扶性就业基地1家(昆阳镇残疾人之家),安置残疾人帮扶性就业9人;起用“就业精准帮扶”平台,用信息化、智能化实施就业精准帮扶,及时掌握残疾人就业动态,劳动年龄段残疾人正规人数由年初的892人大幅提高到2027人,正规就业率由年初的9.58%大幅提高到21.70%。就业总人数达6583人,综合就业率达70.36%。

四、锚定残健融合,创建残疾人友好城市

一是加快推进无障碍环境建设。全年共完成116户贫困残疾人家庭“净居亮居”改造工程和家庭无障碍改造,共投入资金162万元;万全镇陈交大村成功创建省级无障碍社区,并通过验收;协助县法院完成诉讼服务场所和服务设施无障碍化改造,并建成一个专门的无障碍法庭。二是丰富残疾人文体活动。在巴黎残奥会上,平阳籍运动健儿林乃利、林双宝获得1金1银的出色成绩,也是温州历史上首枚残奥会金牌;深入开展“五个一”残疾人文化服务活动,全年开展活动15场,惠及残疾人1200余人次;积极开展残疾人特殊艺术文艺演出,推进平阳县鳌翔残疾人艺术团建设,组织残疾人艺术团到农村社区、文化礼堂、特殊机构开展文艺演出,今年来共开展特殊艺术演出5场,惠及残疾人1000余人;开展8-25周岁青少年残疾人运动员排摸工作,截至目前已排摸854人,进一步推动我县聋人足球运动发展。三是加强残疾人维权工作。加强残疾人和残联工作者参政议政工作,高效主办,积极协办,人大代表和政协委员提出残疾人权益保障相关建议,其中人大代表建议1件,政协委员提案2件;做好残疾人信访维稳工作,完善领导下访制度,及时答复来电、来网、来信问题,全年浙江省民呼我为平台来网、来电18件,完结率100%,回复率100%,回访率100%。做到了“残疾人随到随访”,信访接待不缺位、不空岗;开展残疾人普法宣传,组织普法教育8场,惠及残疾人501人次。建立助残共富慈善基金,筹集资金300万元;与县法院联合出台《关于建立司法助残联动机制的实施意见》《关于建立“法护家安助残”数字化应用协作机制的实施办法》,在“总对总”的多元解纷机制框架下,共同设立特色“涉残纠纷调解室”,在水头镇“残疾人之家”打造“助残特设共享法庭”,得到省高院、省残联领导的肯定。四是积极营造社会助残氛围。在全国爱耳日、世界孤独症日、全国助残日期间,联合县融媒体中心开展广泛宣传,在各类媒体上发布残疾人工作宣传,其中省级平台上报30条,市级平台上报21条,县级公众号发布135条,手语新闻43期,增进了社会对残疾人工作和残疾人事业发展的理解和支持。

五、深化智慧助残,畅通残疾人服务通道

一是推进贫困残疾人医疗康复救助服务零跑路。在新农合、医疗救助一站式服务的基础上,利用大数据平台对接,积极探索医疗康复服务零跑路服务模式,通过专职委员入户访视,残联、人社、医保等部门建立大数据共享机制,残疾人康复医疗救助实现全覆盖,目前已有40多名残疾人得到医疗康复再救助。二是全面应用全国残疾人按比例就业情况联网认证系统。今年来,已审核残疾人按比例就业单位277家,安置残疾人486人;线上审核残疾人按比例就业单位岗位(超比例)补贴107家146人,发放岗位(超比例)补贴49.13万元。三是推进残疾人证管办规范化便捷化。今年来,残疾人证业务共受理并办结1322件,其中网上申请 62件。办理省内通办24人、跨省通办19人,大大方便了异地居住残疾人;对残疾人证数据库落实实时更新制度,对死亡残疾人信息每半个月核对注销,精准掌握持证残疾人信息,今年已注销373人;开展第二代残疾人证到期换证工作,全年到期689人,其中39人由于评定档案不齐全、档案与证件等级不符、被实名举报人证不符等情况被要求重评,目前已完成99%。四是树立助残服务新理念。通过窗口帮办、上门代办、预约专办等服务、着力解决残疾人政策了解不到位、出门办事不方便、网络操作不熟练等问题。定期开展上门评残服务和集中评残服务,为解决行动困难的重度肢体残疾人和无法出门的重度精神残疾人开展上门评定,今年已开展上门评定10次,为92位残疾人进行残疾评定,开展集中评定53次,共为665位申请对象开展集中残疾评定。

2025年工作思路

2025年,平阳县残联将坚持全心全意为残疾人服务的理念,着力解决全县残疾人“急难愁盼”问题,全面提升助残服务水平和能力,促进平阳县残疾人事业高质量发展。

一、想残疾人之所“急”,满足残疾人基本生活需要

一是夯实困难残疾人兜底保障。目前平阳县仍有一部分残疾人生活较为困难,处于最低生活保障范围。县残联将协助民政局为符合条件的残疾人发放生活补贴和护理补贴,完善工作机制和监督机制,实现应补尽补,应退则退;同时建立低收入人口数据库,定期开展信息比对、数据交叉比对,筛查存在遇困风险的低收入人口,做出风险预警标识,及时推送救助信息,确保做到困难群众早发现、早救助;积极构筑社会保障体系,将符合条件的残疾人城乡居民养老保险缴费和合作医疗保险缴费个人部分全部纳入政府全额补助。为所有持证残疾人统一购买意外伤害保险。二是持续提升残疾人托养照护能力。智力、精神及重度肢体残疾人很难走出家门、走上岗位,而且还需要家人长期照顾,往往是“看护一人,拖累一家”,给家庭带来了沉重的负担。县残联将着力构建残疾人托养服务体系,不断提升残疾人托养服务水平。推进平阳县残疾人阳光康复家园建设,采用公建民营形式,创办托养康复中心,以残疾人托养为主,兼顾残疾儿童康复、残疾人之家(日间照料)、医疗康复;巩固提升现有20家残疾人之家,拓展辅具租赁、志愿服务、党团共建等延伸功能,争取更多残疾人之家获得星级提升,推动鳌江镇第二家残疾人之家建成,现已完成装修设计,下步进行装修招投标,争取2025年投入使用。

二、想残疾人之所“难”,满足残疾人康复服务需要

一是持续优化残疾人康复服务。加强残疾儿纳入基层责任医生签约服务范围的推进工作,确保签约率达85%以上;继续做好重度残疾人医疗报销制度,做好低保和低保边缘家庭残疾人、重度残疾人、精神残疾人按规定参加医疗救助工作;加强严重精神障碍患者防治管理和康复服务机制;实现有康复需求和适应指征的0—6周岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童全面得到手术、辅助器具适配和康复训练等基本康复服务与补贴,惠及人数达390人以上。二是深化残疾人辅助器具服务。为有康复适应指征的困难残疾人免费提供助视器、助听器、假肢、轮椅等基本型辅助器具,为有康复适应指征的困难残疾人提供人工膝、髋关节置换术等基本康复项目补助。确保持证残疾人辅助器具适配率达≥50‰以上,惠及人数达800人以上,

三、想残疾人之所“愁”,满足残疾人个人发展需要

一是继续加强残疾人就业创业帮扶。就业是最基本的民生,残疾人就业增收,是其积极融入社会、提高生活质量、实现人生价值的重要途径。县残联将积极开展用人单位按比例岗位补贴和超比例补贴审核工作。继续为2025年高校残疾大学毕业生就业开展一人一策就业帮扶专项服务,确保有就业意愿应届残疾人大学生当年就业率达到100%。加强残疾人职业培训与就业服务。规范残疾人职业培训全流程管理,逐步培育专业化残疾人职业技能培训定点机构。加强残疾人高技能人才队伍建设,提供链式服务。二是持续完善残疾人教育和助学补助机制。教育作为残疾人就业和融入社会的重要手段,是改变残疾人命运的通道,能够让残疾人获得更强的发展能力。县残联将继续落实重残学生送教上门服务,确保送教上门工作经费、特校学生交通费补助及时足额发放到位。推动特殊教育向两头延伸,义务教育入学率,高中阶段教育入学率逐年提升。做好残疾大学生发放学费、住宿费减免补助申请,审核工作。为残疾学生和贫困残疾人子女申请、认真细致审核,放发助学补助金。

四、想残疾人之所“盼”,满足残疾人社会参与需要

一是扎实开展文体助残服务。继续深入实施文化助残“五个一”服务。开展残疾人文艺演出和各类体育健身活动,结合特奥日、国际残疾人日等残疾人节日开展活动。开展残疾人运动员排摸工作,向上输送优秀残疾人远动员。二是加强社会化助残和残疾人事业宣传。深化支援助残工作,充分发挥狮子会、万众、乐创等公益服务中心等志愿者组织的作用,推进志愿助残项目工作,完善信息员队伍建设,做好残联系统内部的信息报道宣传工作,向残疾人和社会各界宣传社会主义残疾人事业观和当地残疾人事业发展状况。扩大我县残疾人事业宣传影响力;协调电视台、广播电台、平阳报等新闻媒体加大对残疾人事业的报道力度,积极向省、市主流媒体报送我县残疾人工作的特色和亮点。


平阳县残疾人联合会

2024年12月9日