各位代表：

现在，我代表南麂镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请参加大会的列席人员提出意见。

一、今年工作回顾

今年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚定信心、砥砺前行，以“生态立镇、渔业兴镇、旅游强镇、文化名镇、和谐安镇”为工作重心，全面推进南麂经济社会协调发展，圆满完成各项工作任务。今年来，南麂陆续将多张国字号金名片纳入岛中，以总分全国第二入选国家“和美海岛”、入选全国第二批“美丽海湾”全国十二强、南麂列岛被列为国际重要湿地、入选国务院公布的“国家公园及候选区名单”。

这一年，生态建设渐出成效。坚持“保护为主”的理念，持续推进生态监测、生态修复、塑料治理。完成南麂保护区鸟类、水仙花、等边浅蛤等生物常规监测，并持续推进南麂列岛潮间带大型底栖生物多样性监测，着力构建完整、全面的南麂生物多样性监测网络。全面启动南麂保护区海岛植物保护（一期）工程，修复改造裸露山坡或山体，修筑植物养护设施等。率先在餐饮、民宿、客运等重点领域宣传发动限制部分塑料制品的销售和使用，目前已辐射游客、岛民将近1万人次，完成鳌江客运站和岛上重点经营户的两种规格的降解袋总计15万个投放。

这一年，渔旅产业渐增效益。大力推进传统养殖转型升级，新增深水抗风浪养殖网箱120个；完成海洋科技中心项目建设，成功与阿里巴巴旗下一米八海洋科技达成合作协议，做大大黄鱼养殖；在鳌江建成大黄鱼加工厂、冷链物流基地1处，新建冷链运输船1艘，补齐大黄鱼加工和存储短板；2023年南麂大黄鱼年产量达2400余吨，年产值达3.2亿元。按照“春花、夏水、秋鱼、冬日”的四季主题，完成了马祖岙落日观景平台、海派休闲体验园、海岛风貌提升（花海项目）和火焜岙风情绿道等景观项目；成功举办2023“南麂岛杯”国际海钓俱乐部精英邀请赛、2023年平阳首届宠爱嘉年华“宠物酷跑”活动，积极谋划、精品打造南麂“大黄鱼节”、平阳县第三届冬季南麂风情旅游文化节，高标准提升南麂旅游品质。

这一年，社会治理渐趋完善。本着“尊重历史、依法处置”的原则，主动上门回应群众诉求，全面化解长达近30年“一地两证”后续问题，动态化解第三批国重件1起，及时劝阻赴省集体访1起，行政诉讼案件胜诉率100%。深化开展平安海岛五大专项行动，建立健全军警民“三位一体”防护体系，累计排查线路隐患168处、安全生产和消防隐患132处、查处立案13起，社会形势保持和谐稳定。扎实推进“三防”工作，完善镇村两级应急避灾点，制定健全风险隐患清单、人员转移清单等“7张清单”，改造提升9处避灾点，实现平安抗台度汛。

这一年，乡村振兴渐增活力。完成全镇75%的行政村的村庄规划设计，“碧海仙山·三色乡村”提升工程全面实施。“国家公园”创建有序推进，顺利入选自然资源部所评比的首届“和美海岛”名单。全面推进兴岙村安置房、自来水厂提标改造、后隆道路、国姓岙至新码头道路、后隆线路上改下等民生项目。协同推进蓝岛公司与两大共富工坊互为补充，探索出“南麂渡口运营”、“移民驿站”、“海产品加工园”等6个共富项目，村集体经济总收入同比增长30%。完成全镇1835人底数排摸，实现低收入农户一档一策精准对接，得出精准详实收入数据，人均可支配收入达6.2万元。坚决落实生活保障制度，发放各类补助资金15万元；积极开展帮扶助困行动，累计发放慰问款20余万元，群众生活得到基本保障。

二、当前存在问题

各位代表，成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、科学决策、正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民踔厉奋发、勇毅前行的结果。同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中仍存在不少困难和问题：1.招商引资成效不足，南麂作为海岛乡镇，招商引资存在乡贤少、投资少、项目少等难题，特别是商贸、批零住餐等短板还需进一步补齐；2.旅游产业附加值不高，作为国际著名海岛，南麂具备文化底蕴深、自然风光美的特点，但旅游和消费仍旧存在配套设施不全、文旅项目不多的问题；3.安全防范基础薄弱，消防、涉海涉渔、交通等领域管理未形成闭环机制。对此，我们必须增强忧患意识，正视困难差距，下大力气加以解决。

三、2024年重点工作安排

2024年是“十四五”承前启后的关键之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们必须牢牢把握南麂优势，坚持走“全景打造、全业融合、全民共享”的“全域旅游”发展之路，再接再厉，以咬定青山不放松的决心和信心，共同谱写“全域振兴”的美丽海岛样板！

（一）坚持以“生态”为魂，打造全景南麂，致力成为美丽海岛的品牌代言。

一是在蓝天碧海间，筑起蓝色生态屏障。大力推进海岛生态保护，持续开展“增殖放流”、“封礁育贝”等行动，严厉打击核心区和禁渔期非法捕捞行为；全面推动海洋生态修复，加大蓝色海湾整治和海岸线修复；启动南麂岛海域养殖规划编制，鼓励和引导渔民走上工业化养殖道路，促进观光渔业、休闲渔业协调发展。

二是在绿水青山中，形成多彩生态景观。深化“三改一拆”、小城镇环境综合整治，确保海岛环境整洁有序。启动风情海岛漫道建设工程，南麂岛景区主入口、马祖岙落日观景平台、大沙岙海滨浴场、三盘尾基金绿道等重要节点完成项目建设和多彩立体式景观改造。

三是在渔村民居里，打造海岛特色村庄。按照“一村一品”的要求，加速推动兴岙村安置房、马祖岙安置房项目建设，加快启动鑫丰后隆渔村改造提升试点工程，融合室内装修、外立面改造、村庄环境提升、美丽庭院等项目建设，实现“一种村韵风貌、一条主题街巷、一项特色产业、一个美丽村口、一套文化标识”的精品渔村建设。

（二）坚持以“产业”带动，促进渔旅融合，致力成为海岛经济的美丽样板。

一是做强渔业品牌。探索建立现代渔业服务体系，构建集育苗、养殖、加工、销售为一体的闭环产业链条，助力创成国家级农业特色强镇。盯引阿里巴巴、中集蓝等头部企业，支持发展深远海绿色养殖，鼓励建设深远海大型智能化养殖渔场。加快推进企业规模化生产、集约化经营，力争培育南麂大黄鱼养殖、加工省级龙头企业1家以上，市级龙头企业2家以上。

二是做精民宿经济。按照“取缔一批、规范一批、提升一批”的总体要求，全面实施南麂岛民宿规范提升工程。积极引进高端度假酒店、豪华游艇俱乐部、海岛摄影基地、休闲酒吧等项目。开展民宿规范提升工程，招引知名文旅集团，推进民宿产业迭代升级，全力打造精品民宿、网红民宿、特色民宿。选择一个或多个自然环境优美、具备发展潜力的村庄，率先发展民宿集聚村。

三是做优文化产业。立足贝藻王国生物多样性，打造海洋科普文化基地，进一步提升改造南麂海洋科教馆布展装饰，建成集旅游观光、海洋科普等功能的国家级贝藻主题科教馆。立足浙江省全境解放纪念碑等红色底蕴，打造浙江省爱国主义教育基地建设，吸引省委党校平阳分校学员和青年少夏令营来南麂进行红色教育和军事集训。

（三）坚持以“人民”为中心，实现共同富裕，致力成为岛居生活的成功典范。

一是实施“基础设施”扩面工程。以“点、线、面”结合、“海、陆”联动，完成2个行政村整体风貌提升和3条道路沿线提升，加快覆盖全岛全域的弱电改造、自来水连通、充电桩等项目推进。加速启动移民驿站、南麂公交客运站、三盘尾游客驿站等前期工作，全面推进腾跃山庄、兴岙村1号安置房、马祖岙安置房等项目建设。深入实施农村污水处理提升工程，全岛生活污水实现1级排放。

二是实施“民生保障”提质工程。大力实施强村富民工程，以蓝岛公司为抓手，大力推进移民驿站、冷链船只等共富项目建设，力争共富项目再谋划5个以上；持续改善医疗条件，深化全科医生签约工作，争取更多的优质医疗服务资源上岛服务；深入推进精准扶贫，落实各项社会保障措施，帮助低收入农户增强发展能力。定期举办具有海岛特色的文体活动，不断丰富海岛群众精神生活。

三是实施“基层治理”增效工程。持续巩固“最多跑一次”改革成果，深化“红色代办”、“陆岛联办”便民服务品牌建设，不断完善“办事不出岛”便民服务体系。着手“智慧海岛”基层治理体系建设，全面完善数字南麂应用系统功能，开展融安全生产、食品安全、消防安全、海上安全、国家安全等为一体的大平安建设，完善民情处置和应急体系，严格落实安全生产责任制，深化安全隐患排查整治工作，确保大局和谐稳定。

各位代表、同志们，心若在、梦就在，勇气在、事业在！风正劲足，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。面对历史的接力棒，我们深知责任重大；站在发展的起跑线，我们倍感使命光荣。2024年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇委的坚强领导下，依靠全镇人民的智慧和力量，始终干在实处、走在前列、勇力潮头，为奋力谱写中国式现代化南麂新篇章而努力奋斗！