2023年我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法履行法定职责，扎实推进法治政府建设，对标县委县政府《2023年法治平阳建设工作要点》,统筹推进新时代法治政府建设，在法治轨道上推动各项工作。现将凤卧镇推进2023年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，助推依法执政

一是加强组织领导，提高党委依法执政水平。成立以镇党委书记为主任，镇长和镇党委副书记为副主任，班子成员为委员的全面依法治镇委员会，健全了普法工作学习制度、检查制度、培训制度、考试制度等。充分发挥推进法治建设中的核心作用，制定任务分解表，明确责任分工，坚持跟踪问效，督促各项任务高质量完成。进一步细化责任分工，强化责任压实，切实打造党委领导、党政联合、站所联动的依法治镇工作格局。二是强化权力监督和廉政教育，打造良好政治生态。在“省一大”纪念园、红廉家风家训主题园等廉洁文化教育基地开展现场教学，通过现场观看革命先辈严守纪律、敢于斗争、艰苦朴素的生平事迹、珍贵图片和文物，感受其清正担当的高尚品德，涵养清风正气，强化党性修养。三是创新打造特色应用场景，推进人大依法履职。全面承接市人大e系列监督应用场景涉及的核心业务，每一位人大代表都有一个二维码，选民们通过扫码直接对话代表，线上进站登记，反映民情民意。今年以来，我镇累计收集立法监督事项意见建议1766条，通过基层单元“扫码”收集和解答民情民意1077条，国家机关工作人员进站272次，代表主题活动提交意见建议776条，社情民意反映渠道更加畅通，公众政治参与更加广泛，基层单元建设成果逐步凸显。

（二）多维赋能实施，共创法治政府。

一是强化行政执法队伍建设。我镇将依法行政、提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，配齐配强行政执法力量，完善执法人员管理。我镇目前在编执法人员11人已全部取得执法资格，执法证率达91.7%。我镇注重加强执法人员业务培训，着力提升业务能力，组织行政执法人员开展综合法律知识培训2场，及时承接县各部门下放到乡镇的综合执法事项。二是深化行政争议实质化解。我镇制定《凤卧镇关于行政诉讼年度清零实施方案》，组建攻坚小组，由镇长任组长，镇党委副书记任副组长，各分管领导、科室负责人，以及10个行政村村书记任组员。多次走访当事人，理清社会人际关系脉络，深入分析研判，制定针对性的调解方案，“一人一策”实行挂图作战。以“微调解”促进“大和谐”，年累计化解46起矛盾纠纷案件。三是深化政务公开。严格执行政务公开各项规定，自觉接受民主监督、群众监督、舆论监督等各方面监督，通过政府门户网站集中发布，及时、完整地主动公开各类政府机制职能、法规政策、规划信息、重大行政决策、重大项目、财政信息等法定公开信息。四是加强合法性审查。全面推行审查事项清单化管理，编制《凤卧镇人民政府合法性审查事项目录清单》，报县人民政府批准后公布实施，并根据需要动态调整。建立合法性审查工作小组，由党政办和基层站所法治员、司法所负责人、法律顾问和取得国家法律职业资格的人员组成。全年实施合法性审查项目67个、制定行政合同62个、村规民约5个，不断提升合法性审查覆盖率，实现各项工作在法治轨道上开展。严格按照《平阳县乡镇合法性审查改革实施方案》要求，全面启用乡镇合法性审查系统，实现合法性审查数智化、专业化、规范化，推动审查工作质效显著提升。

（三）坚持多措并举，造浓普法氛围。

一是开展宪法宣誓。组织开展全体在编干部进行宪法宣誓，全体干部在大会上高举右拳，重温誓词，增强宪法观念，维护宪法权威，激励公职人员忠于和维护宪法，在全社会形成尊重宪法、宪法至上的氛围。二是实施公务员法律知识和心理健康测试活动。全镇干部通过讲座、法治书刊、学习强国、参加警示教育培训、参加现场或网络旁听庭审等方式增强法律素质，提升依法办事、依法行政的能力，并以较为优异的成绩通过了县管领导干部和在职公务员年度法律知识考试和心理健康测试，合格率100％。三是开展法治乡村风采展播活动。我镇在红军桥头广场和吴潭桥村停车场的LED大屏滚动播放，通过视频形式播放国家级及部分省级以上民主法治示范村法治风采，向全镇展示基层法治乡村建设情况，营造了良好法治氛围。四是开展“以案释法”系列宣传活动。围绕与人民群众生产生活密切相关的热点、难点问题精选“以案释法”案例，通过凤卧浙江红都微信公众号发表文章、开设“以案释法树典型，共学互评促规范”法治微课堂等形式，让社会普遍关注的法律法规变动更加具象，通俗易懂。五是开展“八五”普法专车巡回宣传活动。组织“八五”普法宣传车开展习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等知识的巡回宣传活动，累计巡回宣传206车次。六是用好新媒体，丰富线上普法宣传活动。我镇通过全体职工朋友圈、微信群转发127条，凤卧镇官方微信公众号文章发布12篇等线上宣传活动，扩大宣传覆盖面，引导群众学法、守法、用法。七是积极开展“法律十进”系列主题活动。借助“4.25”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等特殊时段和节点，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，共开展大型法治宣传活动12场，派发宣传册3800余份，普法宣传物品和购物袋2000余份，受众面达87%以上。

（四）深化基层治理，夯实法治根基。

一是积极开展民主法治村创建工作。截至目前我镇市级民主法治村7个，省级民主法治村3个。我镇开展法治文化阵地建设，不断提升阵地建设率、利用率和覆盖率。目前我镇法治文化公园3个，法治文化长廊7条，协同各村新时代文明实践站定期开展法治文化活动，每月1-2次。二是加强乡村法律骨干力量培育。我镇10个行政村已实现全镇共享法庭全覆盖，定期与平阳法院携手开展“法官讲法进礼堂”培训活动，通过典型案例以案释法，深入浅出，引导、激励各类组织、群体投入到普法实践中，壮大社会普法力量。各村配置基层信息上报员、政策法规宣传员、矛盾纠纷化解员、法律服务引导员，各司其职，营造良好法治氛围，切切实实维护群众合法权益。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

2023年，我镇在推进依法行政、加快法治政府建设方面取得一定成效，但也仍然存在一些问题和薄弱环节。一是执法人员的业务水平还有待进一步提高；二是法治宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的氛围还不够浓厚；三是普法宣传形式相对单一，创新意识还有待进一步提高。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

镇党委书记作为我镇全面依法治镇委员会主任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求，将党的领导贯彻我镇法治建设全过程。

镇领导干部带头落实学法讲法制度，组织专题学法。全年组织镇党委理论学习中心组学法活动7次，组织法治研讨会12次，其中包括专题学习研讨《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《行政诉讼》《行政复议》《中华人民共和国民法通则》等法律法规,提升领导干部法治意识、法治思维和法治能力。坚持把法治素养作为考察任用干部的重要依据，组织全镇15名领导干部参加2023年度县管领导干部公务员法律知识考试，不断夯实学法用法成果。

坚持领导干部法治讲座制度，落实联村领导、司法工作人员定期下村开展法治知识培训。全年开展法制讲座20余次，为村里党员干部普及法律知识，逐步深化乡村“法治带头人”“法律明白人”“学法守法示范户”培育。目前已培养“法治带头人”10人，“法律明白人”30人；评比“学法守法示范户”5户。

四、2024年法治政府建设工作思路

（一）建强队伍，推动行政水平更加规范。

加强法治工作队伍建设，配齐配强行政执法干部队伍，推进法治队伍正规化、专业化、职业化。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高全镇干部职工法律素质和依法办事能力，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，把依法治理作为维护稳定的治本之策。

（二）强化责任，推动行政监督更加有力。

探索建立以纪委、人大为主的监督管理体系，着力抓好政务公开建设，及时更新政府工作信息，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治管理体系，实现乡镇党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定的合法性审查全覆盖。

（三）创新方法，推动法治氛围更加浓厚。

加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法盲区死角，形成全社会共同参与法治建设的浓厚氛围。

（此文件公开发布）