肖玉杰代表：

您在县十七届人大二次会议闭会期间所提的《关于鳌江镇统规自建安置房项目办理不动产权证事宜的建议》（人大建议253号）收悉。经调查研究，现答复如下：

您反映统规自建安置房项目“办证难”问题，我局一直以来十分重视也致力于积极推进项目不动产证办理等工作。

由于2019年以来各乡镇的大拆大建和城镇化进程不断推进，全县统规自建项目骤增，据不完全统计，鳌江镇就有36个项目，建筑面积达到175万平方米，统规自建项目数量位居全县首位，今年随着这些安置房项目陆续竣工交付，办证是急需解决的首要问题。但是统规自建项目情况复杂（包括拆迁安置、返回地安置等），而且部分拆迁户、被征地户存在出售安置指标给外村人或由村里、代建公司回购等多种情况。我局针对该问题进行深入调查分析，积极寻求稳妥的解决途径，根据不同情况，分类处理。

一、拆迁安置类项目。拆迁安置项目是经过住建部门审批，且做过资地平衡，在住建部门及资规部门供地报批中附有拆迁安置户名单。当时拆迁安置户已与乡镇签订安置协议书，之后安置户将安置指标出售他人或代建公司，实际上这种是房地产市场交易行为，应当将产权登记在原拆迁安置户名下，再将产权过户到购买人或代建公司名下。如果将产权由村经济合作社直接转到非安置户名下，安置户与购房户可能存在购房款未结清等多种复杂情况，后期会出现诸多法律风险。至于原安置户已死亡、出国、长期在外等各种情况，经我局与法院沟通，这种情况购买方可以通过司法途径解决，即省时又省钱，这样即符合相关政策，也可避税国家税收流失。

二、征地返回地安置。征地返回地属于村集体资产，可以由村集体内部统筹，部分征地返回地安置户已出售安置指标的，可以经村民大会表决同意且公示无异议后调剂给本村其他村民，产权登记在该村民名下后再过户到购买人名下。

最后，感谢您对自然资源管理工作的支持。

联系人：林月宣        联系电话：139******76

平阳县自然资源和规划局

2024年1月10日

抄送：县人大常委会代表工委，县政府办公室，鳌江镇人大主席团             　　

平阳县自然资源和规划局办公室　      2024年1月10日印发