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2024年2月4日在平阳县 第十七届人民代表大会第三次会议上 平阳县发展和改革局 各位代表: 受县人民政府委托,现将2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划草案提请审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,认真贯彻党中央、国务院和省市县党委、政府决策部署,按照县十七届人大二次会议确定的目标任务,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”,有力推动全县经济恢复向好、社会大局和谐稳定。全省首批夺得“浙江制造天工鼎”、乡村振兴“神农鼎”,连续两年入选全国县域经济综合竞争力百强县,连续五年入选全国投资潜力百强县。各项主要指标总体完成较好,其中31项指标达到或好于预期目标,1项指标暂无数据,出口总额等部分指标因受国际经济环境影响等原因,与年度目标存在一定差距。 表1 2023年平阳县国民经济和社会发展计划完成情况
注:带“*”指标数据为预计数。 (一)抓转型、强实体,三次产业提质增效。 工业生产总体平稳。加快打造“三大五百亿”产业集群,迭代实施“3+X”产业链链长制,全年实现规上工业总产值699.5亿元,同比增长8.0%,智能装备、新材料、时尚智造三大产业链规上产值达548.6亿元,推动工业稳增长、扩投资和转型升级工作获省政府督查激励。新增国家级专精特新“小巨人”1家、省单项冠军培育企业3家、省“专精特新”中小企业31家、省创新型中小企业64家,省级工业设计中心实现“破零”,新增国内首台(套)装备1项、省内首台(套)装备4项。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,全年实现数字经济核心产业制造业增加值28.92亿元,同比增长14.4%,招引亿元以上数字经济项目3个,新增市级工业互联网平台1个,入选全省首批企业首席数据官试点企业2家,平阳县塑包行业产业大脑入选省级工业领域行业产业大脑建设试点。 服务业规模持续扩大。全县实现服务业增加值352.24亿元,同比增长8.9%。连续三次获全省服务业高质量发展“百千万”工程5星评定。入选全省第三批县域商业体系建设试点县,“一鸣公司”入选国家级服务业标准化试点项目;新增限上商贸企业111家,招引首店2家,新增钱承恩、五明堂、黄隆泰等3个“浙江老字号”;鸣山村非遗文创街区入选市级著名商业街区,鸣山市集获评全省首批精品乡村市集,坡南市集、潮东市集入选全省重点培育文旅市集;获评全省电商直播式“共富工坊”典型案例4个,新增省级电子商务产业示范基地1个。成功举办首届中国(平阳)宠爱嘉年华等“十大赛事”活动,“来平阳,我宠你”获全省城市文旅品牌最佳策划传播奖,新增省二级旅游驿站2个,获评省“微改造、精提升”示范点47个,苏步青故里文化旅游区创成国家4A级旅游景区,连续五年上榜全国县域旅游综合实力百强县。 现代农业稳步发展。全年实现农林牧渔业增加值24.08亿元,同比增长5.6%。获评省“河姆渡杯”粮食生产先进县,粮食播种面积和产量实现“双增长”,分别达到25.89万亩、10.48万吨。生猪存栏达17.62万头,生猪自给率达100%、增产保供能力全市第一。全力推进“平阳五个鲜”品牌升级,综合产值突破20亿元,“平阳黄汤”品牌经验入选全国十大“三茶”统筹发展典型项目案例,温州早茶开采仪式、温州大黄鱼产业高质量发展大会等全市性活动在平举办。2023年省级数字乡村试点获优秀评价、全市唯一,新增省级数字农业工厂2个,入选省级深化农村“三位一体”改革实施县、市级“三位一体”深化改革提质扩面实施县,平阳县西部现代农业园区创成省级现代农业园区。深化农业“双强”行动,国家级温州水牛保种场改造提升项目建成投产,入选省农业“双强”项目4个,主要农作物耕种收机械化率达85.39%。 (二)抓项目、强底盘,有效投资持续扩大。 重点项目建设加速推进。全县276个实施类重点建设项目完成投资315.09亿元,年度投资完成率达110.6%,建成项目41个。12个省“千项万亿”工程项目完成投资34.6亿元,完成率154.5%。扎实推进促产“一件事”改革,完成“拿地即开工”项目21个、“预验即试产”项目29个、“竣工即领证”项目32个。推动基础设施不断夯实,瑞苍高速公路(平阳段)、协同大道、环南雁荡山景区道路工程一期、鳌江标准堤(下厂段、下埠水闸、雁门水闸)加固工程、平阳县海塘安澜工程(宋埠西湾海塘)、2023—2024年水系连通及水美乡村建设县等项目加快建设,鳌江南港流域江西垟平原排涝工程(二期)、昆鳌路市政道路拓宽工程等项目建成投用,入选水利部现代化水库运行管理矩阵试点。 争项目争要素不断发力。全年新开工亿元以上产业项目25个,其中单体制造业项目21个(含10亿元以上项目4个);落地“500强”等高质量项目5个、全市最多;新引进市级总部回归项目12个、县级总部回归项目25个,实现总部回归税收15.72亿元。向上争取资金要素42.12亿元,发行专项债项目18个、资金18.75亿元。全县建设用地供应总量4727亩,新增建设用地计划指标1098亩,争取林地占用定额指标510亩;新入选实施类省重大产业项目4个,个数并列全省第一。 (三)抓创新、强服务,改革开放纵深推进。 创新深化强力推进。落地全国首单科技成果“先用后转险”,与武汉大学合作共建鳌江实验室,新增北京印刷学院印刷与包装工程学院、上海大学理学院、宁夏大学等大院名校技术转移中心3家、数量历年最多,全年实现高新技术产业增加值95.07亿元,同比增长9.0%。省级科技特派员实现县域全覆盖,省科技特派团试点工作获市主要领导批示肯定。加速科技企业“双倍增”,新增国家高新技术企业54家、省科技小巨人企业1家、省科技型中小企业185家,入选省企业研究院1家、省高新技术企业研发中心4家。扎实推进温州南部人才高地、青年发展型城市建设,新引进高校毕业生11231人,新增技能人才11027人、省级以上高层次人才5人、院士人才1人。 改革攻坚强力推进。新增国家部委试点4个、省级部门试点34个,入选省市改革创新工作典型案例14个,“创新构建‘1534’体系 谱写食品小作坊高质量发展新篇章”入选全省共同富裕最佳实践。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,全国首创“电子营业执照+水电气联办”集成应用模式,市场主体突破14万户,6个超20亿元工业重镇企业服务中心成立,县政务服务中心获评省级示范政务服务中心,平阳“云执车”模式在全省上线,开设全市首个区域性股权交易市场地方特色板块——浙南(平阳)智创板,新增股改企业15家、上市三所签约2家、报辅导1家。 开放提升强力推进。深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,实施“平商出海 跨洋抢单”八大举措,全年累计组织408家企业参加102场境外商务活动,新增意向订单2.98亿美元。落地平阳首个境外园区项目——柬埔寨博格经济特区,成功主办新时代中国品牌形象海外传播论坛暨丝路电商创新发展大会、第4届华东国际宠物用品展览会。阿里巴巴国际站(平阳)跨境电商服务项目全市唯一入选省跨境电商综试区重点项目,平阳数字商务产业园入选省级跨境电子商务产业园,入选省级跨境电商出口知名品牌2个。新增外贸实绩企业104家,入选浙江本土民营跨国公司“领航企业”2家、省级内外贸一体化“领跑者”企业培育名单4家、省级外贸综合服务试点企业1家。 (四)抓生态、强品质,城乡环境不断优化。 城市功能品质持续提升。全面启动现代化美丽城镇建设,178个项目已全部开工建设,完工124个,完工率100%,鳌江镇入选全省现代化美丽城镇示范镇建设名单。高质量推进“精建精美”工程建设项目106个,积极推进“平龙苍一体化”重点区块鳌江滨江片建设项目24个,建成12个,建成率171%。年度新增省级未来社区创建试点8个、省级城乡风貌样板区试点4个,入选省级城镇社区“一老一小”服务场景8个,创成省级未来社区3个、省级城乡风貌样板区3个,其中选树省级“引领型未来社区”1个、省级“新时代富春山居图样板区”1个,鳌江镇连续三年获评省级小城市培育试点考核优秀。市政基础设施配套趋于完善,开工水头污水处理厂清洁排放提标改造工程,新建、提升改造市政道路15.3公里,新增燃气管道12公里、停车位5465个、绿地10.97公顷。 和美乡村建设提档升级。深化实施“千村示范、万村整治”工程,创成省级未来乡村4个,入选省级引领型农村社区5个,入选市级党建引领乡村连片提升示范区2个。创成省级新时代美丽乡村示范县,获评全省深化新时代“千万工程”建设宜居宜业和美乡村(农村人居环境提升)工作优胜县、全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县,昆阳镇、怀溪镇创成省级和美乡村示范乡镇,新增省级“一村万树”示范村3个。民族村抱团发展村集体经济案例全省推广,水头镇新联村茶旅融合助力乡村振兴试点入选全省首批共同富裕实践观察点,凤卧镇、昆阳镇上林垟村分别获评全国乡村治理示范乡镇、示范村,山门镇“红韵·绿野”入选省革命老区示范项目,南雁镇入选“浙江十佳乡村旅游目的地”。全县村集体经济总收入12.5亿元,同比增长23.6%;经营性收入7.59亿元,同比增长29.2%;年经营性收入50万元以上行政村占比达72.4%。 美丽平阳建设成效凸显。推动河(湖)长制迭代升级,全县10个市控及以上断面Ⅲ类以上水质比例达100%,空气质量优良天数比率达98.4%,PM2.5平均浓度22微克/立方米。我县成功创成省级生态文明建设示范区,两夺“五水共治”“大禹鼎”银鼎,完成省级幸福河湖试点县项目建设,创成省级美丽河湖3条。争取到省部级以上水利改革试点9项、全省最多,鳌江水利风景区入选国家水利风景区。南麂列岛诸湾获评全国美丽海湾优秀案例,提前两年创成省级美丽海湾,南麂列岛海洋生物多样性体验地入选省级生物多样性体验地。推动绿色低碳转型发展,入选省级减污降碳协同试点县,海西镇入选低(零)碳乡镇试点,山门镇畴溪村等5个村入选低(零)碳村试点;源飞宠物获评国家级绿色工厂,炜冈科技获评省级绿色低碳工厂,平阳经济开发区及9家企业分别获评市级绿色低碳工业园区、绿色低碳工厂。 (五)抓民生、强保障,社会事业稳步发展。 民生底线兜牢兜实。深化低收入家庭综合帮扶集成改革,16个乡镇级“助联体”服务站、453个村级“助联体”服务点实现全覆盖,探访关爱、幸福清单送达率达100%。推进“医保纾困·携手共富”2.0行动,困难群众资助参保率、救助政策落实率、高额医疗费用化解率均实现100%。落实落细就业优先政策,帮扶离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等重点群体就业8347人,发放创业担保贷款3222万元。持续优化养老和托育服务供给,建成“示范型”村(社区)居家养老服务照料中心10家、老年食堂50家,新增婴幼儿照护服务机构3家、托位116个。加快推动“住有宜居”,建设筹集保障性租赁住房2018套(间),在全市率先使用智慧平台,全域推进保障性住房数智化管理。 公共服务扩面提质。文化事业蓬勃发展,建成投用县新图书馆、南拳文化园、木偶艺术中心、乡村艺术团孵化基地、凤湖书苑、大溪艺术空间等一批文化新地标,新增城市书房2家、文化驿站1家、“15分钟品质文化生活圈”50个,成功举办平阳“建县1740年”主题市民文化节,开展文艺赋美1000余场,鳌江镇以戏曲和剧入选“浙江省戏曲之乡”(乡镇级)。教育基础不断夯实,顺利通过全国学前教育普及普惠县创建省级评估验收,公办园在园幼儿覆盖面提升至59.44%,成功举办全国中小学生劳动教育论坛,普通高中教育教学质量连续18年保持市内领先水平,省职业教育考核连续六年优秀、全市唯一。医疗卫生服务水平加快提升,启动县人民医院、县中医院“三甲”创建,引进国家级、省级名中医(名老中医)传承工作室5个,竣工投用水头、南雁、怀溪等3个乡镇卫生院,完成萧江、万全、麻步、海西等4个乡镇卫生院迁扩建工程预验收,落地中国-盖茨基金会农村基本卫生保健项目(二期),南麂镇创成省级健康乡镇。持续深化儿童友好城市建设,高质量完成市级儿童友好试点单元建设11个。 社会大局和谐稳定。圆满完成平安护航杭州亚运各项任务。平稳有序推进安全生产、防汛防台、综合防灾减灾,深化“3030”事故隐患闭环和重大安全生产问题清单机制,生产安全事故起数和亡人数实现“双下降”。深入推进社会矛盾纠纷排查化解“大起底大整治大提升”攻坚行动,成立全省首家金融纠纷调处化解中心,国家交办信访积案和省交办“十大领域”信访问题实现动态清零。保障百姓“钱袋子”“菜篮子”安全,严厉打击侵害企业利益、电信网络诈骗等违法犯罪,刑事治安警情同比下降24.73%。 在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到当前我县经济社会发展中还存在不少困难和问题:外部不稳定不确定因素依然较多,经济持续回升向好的基础还不稳固,有效需求不足,财政收支平衡压力依然较大,部分指标未达预期;城市能级品质有待进一步提升,城镇化水平仍较低,城市吸引力还不足,消费、文旅等发展缺乏重大撬动点、引爆点;东西部和城乡发展不平衡现象依然突出,城乡收入差距有待进一步缩小,居民人均可支配收入与全省、全市平均水平差距仍较大;社会民生领域还存在一些薄弱环节,人均公共服务资源相对较低。对于这些问题,我们要高度重视,采取有力措施加以解决。 二、2024年经济社会发展主要指标目标建议 参照省市指标体系,按照县第十四次党代会第三次会议精神和《政府工作报告》的总体部署,结合宏观环境变化、县“十四五”规划目标任务和经济运行趋势,坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”,充分体现高质量发展要求,提出2024年经济社会发展主要指标目标建议。 表2 2024年平阳县国民经济和社会发展计划主要指标(草案)
三、2024年国民经济和社会发展主要工作建议 2024年是新中国成立75周年,是深入贯彻党的二十大精神的重要一年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们要贯彻落实县第十四次党代会第三次会议精神,持续推动“八八战略”走深走实,强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升,统筹推进三个“一号工程”,深入实施“十项重大工程”,加快打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆,奋力谱写中国式现代化平阳新篇章。着力做好以下工作: (一)聚焦结构升级、动能转换,推动产业体系更加完善。 做大做强产业集群。深入实施制造业产业基础再造和产业链提升工程行动,迭代更新“3+X”产业链链长制,大力发展新能源、新材料等新兴产业。加快企业培大育强,实现企业“净升规”60家,新增国家级专精特新“小巨人”2家以上、省“专精特新”中小企业15家以上,新增股改15家、新三板挂牌1家、上市报会1家。深化数字经济创新提质“一号发展工程”,加快数字经济招商引资力度,集聚优质项目和重点企业,数字经济核心产业制造业企业突破60家,实现塑包行业数字化改造全覆盖,塑包产业大脑上线运行,新建改造5G基站300个以上。深入推进传统制造业绿色化改造提升,创建省级绿色低碳工厂1家、市级绿色低碳工厂10家、省级以上绿色供应链管理企业1家。 提质升级现代服务业。深入实施“服务业兴县”战略,不断优化服务业传统生产和消费方式,推动生产性服务业向专业化迈进、生活性服务业向高端化延伸,持续推进省市级现代服务业创新发展区创建,争创省级县域商业体系建设示范县。推进南雁荡山文化旅游片区开发项目建设,加快腾蛟赤岩山景区开发,打造古鳌头文创街区、塘河夜游两大风情夜游项目及坡南历史文化街区全天候旅游项目,持续推进省级旅游休闲街区、省5A级景区镇、省金3A级景区村创建。深耕金融服务,做强做大南麂基金岛,打造“浙股交+国企+服务公司”综合服务模式。 做精做特现代农业。提升生猪、粮食、奶业3条10亿级农业全产业链,重点培育茶叶、鸽业、大黄鱼等3条5亿级农业全产业链,大力推动农特产品稳定出口,全年“平阳五个鲜”综合产值达到22亿元。力争一鸣生态牧场落地,加快县畜禽屠宰中心项目建设,推进乡村振兴产业类项目35个以上,高质量完成平阳县浙系畜禽(蛋鸡)产业集聚区建设,争取省级农业“双强”项目4个。抓好农业稳产保供,新建和改造提升高标准农田1.1万亩,实现粮食播种面积、粮食产量同步增长,确保全县生猪存栏稳定在16万头。 (二)聚焦扩大需求、优化供给,推动经济增长更加强劲。 持续扩大有效投资。深入实施扩大有效投资“百项千亿”工程,进一步优化投资结构、提高投资效益。推进2024年实施类县重点项目340个,争取更多优质项目列入省“千项万亿”工程、省重大产业项目、市“百项千亿”工程等各级重大项目计划,入选省重大产业项目3个以上,建成投产省重大产业项目6个,列入省“152”工程项目4个以上。不断推动招大引优,新开工亿元以上产业项目25个,其中制造业项目16个;新招引“500强”等高质量项目2个;新引进市级总部回归项目10个以上、县级总部回归项目20个以上。强化要素保障,组织编制2024年土地征收成片开发方案,实施成片开发建设。 加快建设新型消费中心。提速打造昆阳城东新区、鳌江滨江商务区、北港新城等核心商圈,重点推进浙南鳌江冷链数智物流中心、万全未来中心、金茂丰茂里等项目建设,提升商贸流通承载能力。继续开展“乐享平阳”系列促消费活动,提振汽车、电子产品、家居等大宗消费,推动体育休闲、文化旅游等服务消费,谋划宠物大赛等平阳特色十大品牌赛事,积极探索国潮、非遗等融合创新新业态,拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景,激发新消费活力,力争全年培育限上商贸主体70家以上,持续推进电商、工贸分离等业态纳统。 着力促进高水平开放。大力实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,积极参与“一带一路”建设和RCEP区域合作,大力引导企业通过展会、跨境电商平台等途径拓展市场,全年新增进出口实绩企业50家以上,积极培育本土民营跨国公司“领航企业”。招引一批外贸总部项目和出口导向型优质制造业项目,争取二手车出口试点,加快博格经济特区、浙南闽北外贸集拼中心建设,全力推进外贸“三回流”。融入长三角一体化发展和金丽温开放大通道建设,积极争取温福高铁线位走向,加快推进瑞苍高速(平阳段)、218省道、219省道等一批重大项目。 (三)聚焦深化改革、创新驱动,推动发展活力更加彰显。 加快推进深层次改革。大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”,深化落实营商环境20大改革项目和20项重大改革攻坚行动,持续推进市场公平竞争审查会审国家试点、资本市场普惠服务试点、“大综合一体化”行政执法改革等项目,做强“护企联盟”服务品牌。深化政务服务增值化改革,建强县政务服务中心企业服务专区、乡镇企业服务中心两级服务主阵地,以“电子营业执照+水电气一件事”联办平台为切入点,不断深化、完善电子营业执照“企业码”应用,提升“企业码”应用率。 提速推动高能级创新。全力构建“一室三院”县域科创平台体系,加快鳌江实验室建设,推动高校院所在平阳落地技术转移中心1家以上,引导现有科创平台发挥高校资源、学科优势,产出更多标志性成果。大力实施平阳大孵化集群“123”工程,新增孵化空间面积8万平方米以上、孵化企业50家以上、省级及以上孵化空间1家以上。实施科技企业“双倍增”计划升级版、科技小巨人培育计划,新增省科技型中小企业140家以上、高新技术企业40家以上,培育省级科技小巨人企业1家以上。加快“以才引才”,落地国家、省3人以上,力争入选国家、省“万人计划”1人以上,新增技能人才、新招引大学生“双过万”。 (四)聚焦融合发展、生态宜居,推动城乡面貌更加靓丽。 全力推动城市能级跃升。实施城乡风貌整治提升和未来社区三年行动计划,联动推进城乡风貌整治提升、美丽城镇建设和老旧小区改造。争创省级城乡风貌样板区2个、省级未来社区2个、省级“新时代富春山居图样板区”1个,入选省级共富基本单元场景5个,实施老旧小区改造8个以上。全域推进现代化美丽城镇建设,鳌江镇争创省级现代化美丽城镇示范镇。补齐市政基础建设短板,建成水头污水处理厂清洁排放提标改造工程,全县城镇污水处理厂出水水质达到《浙江标准》;实施县域市政道路建设五年行动计划,新建、提升改造市政道路14公里。 高标准建设和美乡村。打造精品乡村示范引领,坚持以“三基三主”为建设核心,建设省级未来乡村3个、市级未来乡村3个,新建市级党建引领乡村连片提升示范区1个,实施乡村振兴“筑巢引凤”计划,新建省级和美乡村达标村72个。深化农村人居环境整治,严格按照和美乡村“示范引领、全域整洁”行动要求,加快推进落后村整治。提升农村基础设施配套,完成农村公路新改建(含大中修)120公里、农村供水水站提升改造157座。全面深化强村富民乡村集成改革,持续优化“实施、预备、谋划”三个村集体经济项目库,加快推进闲置宅基地、闲置农房“双激活”改革,推动村集体经济持续增长。 持续改善生态环境质量。打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战,强化臭氧和PM2.5污染联防联控和应急应对,确保PM2.5等指标稳中有降不反弹;打造水生态修复样板工程,持续推进“污水零直排区”建设提质扩面增效行动,不断巩固断面水质治理成效,全县10个市控以上断面水质全部达到Ⅲ类以上;深化推进全域“无废城市”建设,严格管控八大污染行业转产、停产地块污染防治。积极推进南麂列岛国家公园、“和美海岛”建设,全面推进贝、藻、鸟、水仙花等重点生物资源、海岸线、沙滩资源等生境保护修复。 (五)聚焦民生保障、普惠共享,推动共富基础更加稳固。 稳步提升社会保障水平。紧紧围绕共富型大社保体系建设目标,持续扩大社会保险覆盖面,推进城乡居民养老保险适龄参保人员应保尽保。持续落实“医保纾困”,实现困难群众资助参保、医疗救助、高额化解三个100%。全力推进“老有康养”“幼有善育”工程,创成老年友好示范乡镇2个,建成星级儿童友好试点医院1家、“医防护”儿童健康管理中心1家。持续推进重点群体就业帮扶“春风行动”,充分发挥零工市场作用,激活青年电商等新业态就业,发放创业担保贷款2000万元以上。多措并举建设筹集保障性租赁住房。深化“扩中提低”九大促进计划,全力以赴领跑综合帮扶集成改革,确保低收入农户人均可支配收入增长15%以上。 推进公共服务优质共享。繁荣发展公共文化事业,加快新博物馆、非遗馆等重点文化场馆项目建设,高水平开展文化惠民工程,新建一批文化驿站、“15分钟品质文化生活圈”,实现城市书房乡镇全覆盖。推进省体育现代化县创建,加快平阳体育中心、李宁体育公园等重大项目建设,办好各类赛事活动,持续放大赛事综合效应。坚持教育优先发展,聚力学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展再提升,确保公办园在园幼儿覆盖面达60%以上、普惠率保持92%以上,通过学前教育普及普惠县国家评估验收,统筹推进校网布局调整,实施初中强校工程,全力争取通过全国义务教育优质均衡发展县省级评估。高水平建设健康平阳,加快县人民医院和县中医院“三甲”创建、全国基层中医药工作示范县创建,完成县妇幼保健院及公共卫生大楼主体建设,建成投用4个乡镇卫生院迁扩建工程。 大力加强平安平阳建设。巩固除险保安工作经验,完善风险闭环管控机制,落实好各项维稳安保任务。深入推进安全生产综合治理,聚焦道路交通、消防、工矿、危化、涉海涉渔、建筑施工、特种设备、城镇燃气、城市运行、旅游、森林防灭火等重点领域开展整治行动,全面加强防灾减灾综合保障,持续提升应急救援综合能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制,加强警源、诉源、访源“三源治理”,推动乡镇矛盾纠纷化解“一站式”平台建设全覆盖。 四、2024年重点建设项目安排建议 全县实施类重点建设项目共安排340个,年度计划投资308.14亿元。其中开工项目139个,年度计划投资113.61亿元;续建项目201个(包括建成项目60个),年度计划投资194.53亿元。另外,安排预备项目195个。 1.交通项目25个,计划投资50亿元。开工S218安吉至龙港公路平阳水头至鳌江段工程、S219临安至苍南公路平阳怀溪段工程等10个项目,续建瑞苍高速公路(平阳段)、甬台温高速复线连接线工程(海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段)等8个项目,建成甬台温高速公路新增鳌江互通工程、平阳县胜利路东延段(墨城互通至横山大道)新建工程等7个项目。 2.农林水利项目23个,计划投资15.08亿元。开工平阳县水头镇水网综合治理工程(平阳水头镇城区排涝工程)一期、鳌江南港流域江西垟平原排涝工程(四期)、鳌江北侧鳌江镇河流缓冲带生态修复工程等13个项目,续建平阳县海塘安澜工程(宋埠西湾海塘)、鳌江标准堤(下厂段、下埠水闸、雁门水闸)加固工程等6个项目,建成平阳县2023—2024水系连通及水美乡村建设县、国家现代农业产业园等4个项目。 3.能源信息项目13个,计划投资28.22亿元。开工宋埠渔光互补项目、水头LNG站等6个项目,续建平阳一、二期400兆瓦新能源项目、平阳县城市运行“一网统管”项目等4个项目,建成天然气海西综合门站、110千伏临瑞输变电工程等3个项目。 4.生态环保和城市更新项目90个,计划投资79.33亿元。开工高新区人才客厅生活配套项目、平阳县革命老区“千万工程”提升项目等25个项目,续建温州平阳西塘社区、城东新区五纵五横市政道路网等45个项目,建成昆阳镇智慧产业园区配套设施综合提升工程、众创城二期及市政配套项目等20个项目。 5.社会事业项目24个,计划投资17.58亿元。开工平阳县第二职业学校、平阳县海西镇中心学校新建工程等5个项目,续建平阳县妇幼保健院及公共卫生大楼迁建工程、平阳县青少年营学基地等10个项目,建成平阳体育中心(体育场)、平阳县基层卫生院项目迁扩建工程等9个项目。 6.制造业项目91个,计划投资70.37亿元。开工平阳科莱屏谷产业园、浙江程萱企业总部生产基地等44个项目,续建昕宏年产100万只智能拉杆箱及宠物特色时尚高端旅行箱制造建设项目、豪中豪艾力斯特健康产业基地等36个项目,建成乾鑫年产2500套高端全屋定制家居生产建设项目、鸿锐年产40万套电池管理系统(BMS)智能化工厂建设项目等11个项目。 7.服务业项目74个,计划投资47.56亿元。开工平阳城投颐养中心、浙南鳌江冷链数智物流中心项目等36个项目,续建南雁荡山文化旅游片区基础配套设施综合提升工程、平阳县浙南闽北外贸集拼中心辐照车间项目等32个项目,建成昆阳镇湖屿乡村旅游休闲度假项目、南雁荡山十里碧溪共同富裕示范带改造提升项目等6个项目。 8.预备项目195个。积极推进G1523甬莞高速公路增设海西互通(既有阁巷枢纽改建)工程、滨海景观大道、平阳溪心谷康养度假旅游区开发项目等195个项目前期工作。 各位代表,做好2024年我县经济社会发展各项工作,任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省市县党委、政府的坚强领导下,全面落实县十七届人大三次会议确定的各项目标任务,自觉接受县人大的指导和监督,认真听取县政协的意见和建议,踔厉奋发、笃行不怠,加快打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆,奋力谱写中国式现代化平阳新篇章! 以上报告,请予审议。 |
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