林祖财等5位代表：

你们在县十七届人大二次会议期间所提的《关于建设金线莲种植示范科研基地促进山区共同富裕的建议》（人大建议237号）收悉。经调查研究，现答复如下：

非常感谢你们对我县金线莲产业发展工作的关心和支持。

金线莲为国家二级保护野生植物，在我县北港山区有少量分布。近年来，少数林企、林农在县域水头、怀溪、凤卧等地积极开展了金线莲林下仿野生栽培项目的示范推广，取得了一定成效。从产业角度分析，金线莲在我县的发展还处于起步阶段，目前虽有成功范例和增收成效，但仍存在你们在提案里指出的种植规模较小、缺乏企业发展用地指标、产业链条不健全等诸多困难和问题。结合近几年有关金线莲的省市级项目在我县实施后的经验总结，这些问题的产生涉及多方面因素。首先，金线莲作为兰科开唇兰属名贵珍稀中草药，其对生长环境及栽培技术要求相当高，实施主体需要认真考察预种植地块森林资源现状并对金线莲栽培过程有详实的认知水准和一定的基地管理水平。其次，对照金线莲栽培技术规范和我县社会经济发展水平，综合考虑林地流转、苗源、整地、抚育管理、采收等所有环节，金线莲林下仿野生栽培每亩投资约需3万元左右，投入明显比其他农业产业品种要高。另外，虽然多部医学相关著作含有关于金线莲药用的记载，周边省市（如福建）也有发展比较成熟的金线莲产业链条并出台了有关金线莲的地方标准，但目前我省金线莲的主要用途还是作为个别地区民间药用和作为保健功能的初级农产品食用，群众接受度地域差异明显，市场认知广度与人参、冬虫夏草、铁皮石斛等珍贵滋补保健类中草药相差甚远，群体消费意识也较为薄弱。这些因素都会影响到林企、林农种植和发展金线莲的积极性。

针对各位代表提出的建议我局协同平阳县财政局及怀溪镇人民政府做出以下答复：

一、针对全面提升和改造现有怀溪镇金线莲种植基地基础设施。为种植基地提供用电保障和通讯网络覆盖，助力农产品数字溯源和机械化种植。

针对用电保障方面，怀溪镇人民政府将在近期对金溪谷基地的电网进行考察，后期进行安装；通讯网络覆盖方面，经了解金溪谷已经架设了通信网络，但是由于设备损坏无法使用，通讯部门表示将尽早修复设备恢复通信信号；我局今年也给金溪谷审批了一条临时道路用于基础设施建设。

二、建设金线莲产品研发中心。将怀溪镇金源村原怀溪卫生院改造成金线莲产品研发中心。引进专业人才创新合作营运模式。一是与高校合作，破解产品开发的技术难关，通过与浙江大学、浙江农林大学等科研院校的合作，对金线莲药食两用的特点进一步挖掘，设立药膳体验馆，使金线莲基地成为怀溪镇文旅康养项目的重要组成部分。

针对成立金线莲产品研发中心需要场所事宜，今年我局已经审批给金溪谷林业生产管理用地500平方米可以作为产品研发中心；去年以来，我局已多次向农业部门提议将金线莲纳入“平阳五个鲜+X”系列产品范畴给予扶持。据了解，“平阳五个鲜+X”方案目前还处于会商研讨中，接下来林业产业主管科室将持续关注该项工作进展。我局将会继续积极对接浙江农林大学、浙江省亚热带作物研究所、丽水职业技术学院、温科院等高校和科研院所，利用科技特派员、“双千科技促共富行动”、“四联”技术指导等科技帮扶机制，协助相关林企开展产学研科技创新模式，推动金线莲品种选育、组培研究、病虫害防治等科技研究项目落地我县，助力种植主体解决生产中遇到的技术难题。持续关注省市局和科研机构在金线莲相关食品药品安全、加工技术规程等系列行业标准制定工作的进展。结合我省金线莲产业发展现状，该行业系列标准出台后的适用范围应该是全省区域，所以其制定工作建议由省内企业联合大专院校或者科研机构主推，地方行业主管部门协调配合。该系列标准的出台对本县乃至全省的金线莲产业链完善至关重要，可以切实解决金线莲产品开发和精深加工环节的政策性障碍，从而进一步促进我县金线莲专业化、规模化和规范化发展。

三、打好金溪谷“黄金叶”品牌拓宽市场渠道。大力做好宣传推介。协调县志办，将金线莲录入“平阳县志”，以便申请平阳金线莲的国家地理标识。

针对这点我局将积极推进将品牌效应，在金线莲产业宣传和营销方面还将继续多措并举。一方面充分利用电视媒体、政府官方网站、微信公众号等平台，及时公布省市局有关扶持政策、项目申报信息、林下经济发展项目的阶段性成果和金线莲产业发展典型示范、金线莲良种推介、基地建设标准、森林食品安全检测等最新资讯；另一方面对照《浙江省林业局关于助力稳经济若干政策措施的通知》等文件精神，继续组织企业参加义乌森博会和上海森交会等大型展销会，鼓励企业走出去，提升我县金线莲及其衍生产品的市场知名度和美誉度，引导企业树立品牌意识。继续全面支持龙头企业做大做强，积极配合相关企业推进金线莲、康养、农旅等产业融合发展工作并及早录入“平阳县志”。

四、加大扶持力度与吸引本地社会资本结合。县有关部门要加大对金线莲的种植补助，以提高农户种植积极性，便于推广种植，提升种植规模，放大产业带动效应。走公司＋基地＋林农的筹资路子，吸引本地“土专家”加入合作，扩大种植骨干技术人才。同时吸引本地社会资本注入，实现社会效益和企业效益共同提高。

我局深入研究省市主管部门关于林下经济出台的政策积极争取资金扶持，2021年专门就金线莲种植争取到省级专项资金120余万元。下一步，还将结合“千村万元”、“一亩山万元钱”等工作部署继续全力向上争取资金扶持；并将根据金线莲产业的发展现状、发展需求、市场动态等因素，为重点主体“量身制定”发展规划，分批培育、精准施策；为林企、林农搭建科技桥梁，纵深推进与各高校和科研院所的交流与合作，助推种植主体在第一时间引进发展成熟的新品种、新技术、新模式。

五、做好与文旅康养项目的结合文章。打造好“情怀溪山、道地金兰”生态谷。大力推出产学研结合，使金溪谷的金线莲基地和产品研发基地成为怀溪文旅康养项目的重要组成部分，实现生态效益与经济效益的双赢。

我们将全力助推金溪谷基地康养基地建设，积极指导企业进行康养基地申报工作，同时全力向上争取政策落地。

最后，再次感谢你们对我县金线莲发展工作的支持和理解，恳请继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

联系单位：平阳县自然资源和规划局  联系人：杨笑一

联系电话：13806618292             邮  编：325400

平阳县自然资源和规划局

2023年9月18日