平民函〔2024〕27号

陈旭旦委员：

您在平阳县第十六届政协三次会议上提出的《关于我县闲置幼儿园中小学校改造成养老院的提案》（第110号）的提案收悉。经调查研究，现答复如下：

随着我国人口老龄化的加剧，养老服务需求日益增长，同时，由于城市化进程加速和生育率下降，我县部分幼儿园和中小学校出现了闲置现象。因此，将闲置的幼儿园和中小学校改造成养老院，不仅可以有效利用现有资源，还能为老年人提供更好的养老服务，实现资源的优化配置和共享。

一、学校空置现状

对于将我县闲置幼儿园中小学校校舍改造成养老院这一观点，县教育局基本表示赞同，可以进一步协助办理闲置校舍移交手续。但2021年至2023年我县教育事业统计数据显示，我县公办学校幼儿园县镇学校学生数分别为74176人、79510人、83444人，农村学校学生数分别为20442人、19837人、19217人，县镇学校学生数占总学生数比例分别为78.40%、80.03%、81.28%，从数据上看县镇学校在校学生数逐年增加。究其原因，随新型城镇化建设方针的推进，农村人口逐年向城镇转移，城区内校舍仍处于紧缺状态，城区内学校学位未来几年仍会比较紧张，现阶段处于闲置的校舍及未来几年内预计闲置校舍仍主要处于偏远农村及城乡结合部。

二、闲置校舍利用情况

根据《省发展改革委关于开展相关闲置资源摸排工作的通知》相关工作部署，我局已于2023年12月21日发动乡镇，根据“盘活资产，有效利用，防止流失”为

原则，强化资源整合、优化资源配置，认真做好推动闲置资源转换成养老服务设施可行性路径研究工作，进一步推动我县养老服务高质量发展。

2024年4月21日，各乡镇完成《存量资源改建养老服务设施情况摸查表》，上报8个项目到县发改委，其中闲置学校改建的有两项，分别为凤卧镇内塘樟洋学校闲置用房改建为老人活动中心项目、海西镇仙口小学改建为居家养老服务照料中心项目。

三、下步工作计划

我局将持续与教育局保持沟通，确定适合闲置公办中小学校幼儿园改造成养老院的地点，同时根据功能需求和老年人的生活特点，指导乡镇制定具体的改造方案。方案将充分考虑老年人的居住舒适度、安全性和便利性等因素，确保改造后的养老院能够满足老年人的基本生活需求。

其次对于改造建设的养老院，我局将给予一定的建设补助资金。根据《平阳县养老服务资金补助实施办法》（平民养[2023]177号）文件规定：“对于公办（建设）养老机构项目建设补助，经发改部门立项的新改扩建公办（建）养老机构项目，在项目竣工验收后，县财政给予决算资金三分之一的补助，最高不超过300万元。对乡镇和村集体主办的社区嵌入式微型养护院建设项目给予建设补助，公办新改扩建项目建设补助最高不超过150万元。村集体新改扩建项目经验收及第三方机构审价后，按投入金金额的三分之一给予建设补助，最高不超过100万元。”

在改造完成后，我们将积极引入专业的养老服务机构或运营团队，负责养老院的日常运营和管理。这些机构或团队将具有丰富的养老服务经验和管理能力，能够为老年人提供专业化、规范化的养老服务。

最后，感谢您对养老服务工作的关心和支持！

联系人：曹小敏；联系电话：63711017,1*******9

平阳县民政局

2024年6月13日

（此件公开发布）