2024年,平阳县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,立足经济监督定位,聚焦主责主业,将法治政府建设贯彻审计监督全过程,一体推进依法行政、依法审计,充分发挥审计监督推动经济社会法治等各项决策部署落实的作用,为平阳加快经济强县转型升级保驾护航。现将2024年度法治政府建设情况报告如下: 一、推进法治政府建设的主要举措和成效 (一)坚持法治引领,全面推进依法文明审计。平阳县审计局高度重视法治政府建设工作,始终坚持以习近平法治思想作为依法审计的根本遵循和行动指南,深刻领会习近平总书记关于法治建设的重要论述,以及关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,切实把思想和行动统一到法治政府建设决策部署上来。紧盯“关键少数”抓推进,落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,分管领导分工协作,共同推进依法审计、履职尽责,用好抓实党组理论学习中心组学习,持续深化党纪学习教育,第一时间传达学习习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,以及中央、省委、市委和县委审计委员会历次会议精神,形成全局上下贯通“一盘棋”,切实把党的领导落实到审计工作全过程、各环节。 (二)聚焦主责主业,依法履行审计监督职责。平阳县审计局始终坚持围绕中心、服务大局,严格依照国家审计相关法律法规和规章制度,对各类财政资金的收支、国有资产的管理运营、政府投资项目的建设效益等展开全方位、深层次的审计监督。2024年共组织实施审计项目14个,项目涉及本级预算执行情况、乡镇财政收支管理、权力运行和责任落实等党委政府关切事项,以及强农惠农、文化建设、基层卫生体系建设等社会民生热点,审计共查出各类问题金额6.57亿元,促进财政增收节支2.13亿元,多起案件线索及时移送相关部门查处,审计工作成效明显,切实发挥了审计监督服务保障作用。 (三)夯实普法教育,营造浓厚法治宣传氛围。持续深入开展法治政府建设工作,严格按照“谁执法、谁普法”普法责任制,扎实推进“八五”普法工作,充分利用内部审计工作调研、召开审计进点会、现场审计、征求意见等方式,向各部门单位和社会各界广泛宣传与审计有关的政策和法律法规,将执法过程与普法过程有机结合,进一步夯实普法阵地宣传。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《浙江省审计条例》等法律法规,平阳县审计局积极组织审计人员开展了各种形式普法和学习,借助“平阳普法”“与邻里为善,共筑强城”等平台,多措并举开展线上线下普法宣传,积极搭建“主审讲项目”“周一夜学”“青年季学堂”等平台促进学习交流,组织全体审计干部职工参加“比业务·赛能力”应知应会测试,进一步加强审计业务知识学习和提升法治素养,锻炼审计人员能查能说能写本领,立体化培养审计复合型人才。 二、推进法治政府建设中存在的问题不足 2024年,平阳县审计局在法治政府建设工作取得了一定的成绩,但也存在一些不足和差距。一是法治宣传方式不够多样,普法内容及方式方法相对单一。对单位内部普法、学习法律知识主要还是依靠集中学习的方式开展,对外普法也主要是向被审计单位和对象宣传审计相关的法律法规;二是深化改革创新加强自身建设还有不足。目前,一线审计干部对新出台或修订的法律法规关注不够,特别是与审计密切相关的财经法规、行政法律法规,造成审计人员在审计工作中难以精准识别和分析新风险、新问题,限制了审计工作向纵深发展,无法满足深化改革创新对审计工作的新要求。 三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况 (一)加强法治政府建设的组织领导。一是坚持领导干部带头尊法学法。把宪法法律和党内法规列入党组理论学习中心组学习计划,积极组织开展集体学法,持续加强领导干部法治教育培训,提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力水平,把审计监督各项工作纳入法治化轨道;二是突出法治政府建设在全局工作的重要位置。将法治建设工作纳入审计工作的总体规划和年度工作计划,制定审计机关法治建设实施规划及年度计划,定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决审计机关法治政府建设重大问题。 (二)提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。一是健全重大行政决策制度和程序。进一步规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序;二是落实法律顾问聘用制度。发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、重大项目和重大合同制定、处理项目审计中涉及法律条款适用等法律事务的作用。 (三)全面履行审计监督职能,严格权力监督制约。一是依法行使审计监督权。坚持法定职责必须为,法无授权不可为,定期开展审计项目业务质量检查,促进审计项目质量提升,切实发挥防范化解风险作用;二是严格规范公正文明执法。推行审计项目行政执法公示制度,落实执法人员持证上岗和资格管理制度,持续加强审计执法监督,全面落实“审计现场管理提升年”活动,不断强化审计质量意识,以高质量的制度建设推动审计工作质量和水平整体提升;三是建立权力约束机制,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督,向社会公开公示行政处罚裁量权基准清单,增加审计工作透明度,让群众和执法相对人充分了解知晓执法工作,同时严格执行审计“八不准”工作纪律,审计项目设立廉政监督员,监督审计工作纪律执行情况。 四、2025年法治政府建设工作思路 2025年,平阳县审计局将积极响应法治政府建设要求,紧扣审计主责主业,以依法履行审计监督职责为着力点,持续加强以下三方面建设:一是丰富普法内容和形式。按照法治政府建设要求,认真组织学习,采取线上线下多种形式大力宣传,加深审计人员对依法行政、依法审计的理解,提高对法治政府建设的认识,扩大依法审计和法治政府建设宣传效果;二是加强协同监督与成果运用。深化与纪检监察、组织人事、司法机关等部门的协作配合,建立定期沟通协调机制,实现信息共享、线索移送、案件协查的无缝对接。强化审计结果运用,推动审计整改与法治政府建设考核挂钩,对整改不力的单位进行问责,切实发挥审计监督在法治政府建设中的保驾护航作用;三是加强审计人才队伍建设,提升综合业务能力。积极开展现场审计“传、帮、带”引导工作,强化审计业务培训,提升审计人员对法律法规的熟知度和大数据分析能力,提升分析广度与精度,推动促进审计人员的业务能力及审计效率提高,努力打造忠诚干净担当的经济监督“特种部队”。 |
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