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索引号 001008003008012/2025-137590 主题分类 其他
组配分类 计划总结 发布机构 县商务局
生成日期 2025-01-07 公开方式 主动公开

平阳县商务局2024年工作总结和2025年工作思路

今年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,按照省市县委决策部署,紧紧围绕以国内大循环为主体,国内国际双循环的新发展格局,紧扣三个统筹,聚焦商贸流通、对外开放、电子商务三条赛道,以稳增长、优结构、强支撑为总体思路,以抓项目、建平台、育主体为主要抓手,以定政策、优机制、强要素为重要保障,推动商务工作提质增效,为我县攻坚“强城行动”打造温州大都市区副中心硬核支撑贡献商务力量。

一、主要指标完成情况

(一)商贸消费指标情况。1-11月,我县实现社会消费品零售总额290.8亿元,增速7.7%,全市第3。限上批发业销售额644.2亿元,增速19.9%,排名第4;限上零售业销售额54.6亿元,增速20.4%,排名第6;限上住宿业营业额2.9亿元,增速13.8%,排名第4;限上餐饮业营业额10.7亿元,增速27.9%,排名第5。

(二)对外贸易指标情况。1-11月,我县外贸进出口总额153.3亿元人民币,同比增长6.4%,增幅全市第6;其中外贸出口150.1亿元人民币,同比增长6.9%,增幅全市第7;外贸进口3.2亿元,同比下降9.8%,增幅全市第6。

(三)网络经济指标情况。1-11月,全县实现网络零售额296.1亿元,同比增长25.2%,增幅全市第2。

(四)企业主体培育情况。1-11月,我县共新增限上商贸主体118家,全县累计共有限上商贸主体544家(其中批发232家、零售175家、住宿32家、餐饮102家、产业活动单位3家);1-11月新增外贸实绩企业140家,全县累计共有外贸进出口实绩企业814家。

二、主要工作情况

(一)面对需求减弱,我们紧盯项目,全力以赴促消费。一是推进县域商业体系建设。做好县域商业体系建设方案落实和重点项目推进工作,健全工作机制,研究制定资金管理办法,进一步完善商业网点布局和农产品现代流通体系,城乡物流配送三级体系不断完善。二是开展促消费活动。先后举行了各类促消费活动20多场,结合春节、中秋等节假日开展形式多样的主题促销和让利打折活动,组织开展汽车消费券、汽车下乡进机关等活动,发放消费券近500万元,直接带动销售3.37亿元。三是开展消费品以旧换新。全面落实省市工作要求,制定出台了《平阳县商务领域消费品以旧换新补贴细则》,成立工作专班,投放消费品以旧换新公益广告,做好每日补贴审核动态清零,全面推进我县汽车、家电家居及电动自行车等领域以旧换新工作。共组织60家车企、125家家电家居门店参与活动,累计发放各类补贴4000多万元,带动消费近3亿元。四是积极培育限上主体。建立商务、市监、税务、统计等部门协同机制,开展统计业务和商贸政策专题培训,引导企业做强做大。截至11月底,2024年已上限商贸主体118家。五是加快推进商贸业项目建设。抓好2024年重点商贸业项目谋划招引,全县共有商贸业项目43个,今年建成14个,开工7个,丰茂里、居然之家、瑞杰国际大酒店、坡南街等相继开业,进一步丰富了消费场景。六是加强政策保障。深入走访重点商贸企业,了解企业生产经营中碰到的困难,帮助协调解决问题。积极争取资金,及时兑现商贸扶持政策资金888万,惠及111家企业。

(二)面对贸易摩擦,我们开拓思路,千方百计稳外贸。一是强力推进“地瓜经济”。坚决扛起作为“一号开放工程”牵头部门的职责担当,制订2024年度工作要点和任务清单,持续深化并落实工作例会、指标晾晒和信息报送机制,全力推动开放能级提升,获省级最佳实践案例1个,入选省委改革办第三期典型案例1个。二是积极开拓国际市场。出台2024年度县重点展会目录,已组织395家企业参加95场各类境外展会,达成意向订单约2.92亿美元。加强与侨团对接,专门邀请白俄罗斯、德国、西班牙、波兰、乌克兰侨商来平阳考察外贸出口产品,推动平阳企业加快拓展欧盟、东欧、中亚等国家市场。通过泰国三信集团邀请东南亚客商来平阳对接采购印包装备。三是优化贸易结构。做优跨境电商,在已开展跨境9710模式基础上积极拓展9810、9610等跨境电商新模式,今年新增各类跨境电商企业61家。美国纽约康梅克仓全市唯一获评2023年度省级海外仓复评第一档。1-10月跨境电商出口额35.42亿元,同比增长129.84%,排名全市第1。四是谋划平台建设。建立数字外贸平台,免费为企业提供3万多个境外买家信息。浙南集拼中心建设物流用房外立面完成竣工验收,辐照用地军用光缆已迁移,深入谋划打造海关特殊监管区。加强与物产中大、广州农垦集团等公司合作,积极对接泰国、越南等东南亚乳胶原材料供应基地,推进乳胶原材料进口平台建设。谋划平阳海外前置仓仓储物流基地。五是培育外贸主体。新增外贸实绩企业127家,新增外贸出口4.40亿元。抓好外贸三回流工作,已有40家企业实现回流4.89亿元。2家企业获批二手出口试点业务,出口二手车128辆。六是推进对外投资。强化对外投资项目服务,新增了汽车配件、笔记本两个行业项目,1-11月份,完成对外投资新设项目9个,增资项目1个,合计完成对外直接投资4248.5万美元,完成市定任务的94.41%,排名全市第2。对“一带一路”沿线国家投资占比100%。七是优化助企服务。邀请海关总署国际司技贸专家组来平,寻求从国家层面帮助解决当前宠物行业发展面临的原材料进口、部分国家注册难等问题。2家宠物企业获海关AEO高级认证,顺利完成欧盟FVO宠物食用品安全检查。打通柬埔寨咬胶原材料进口通道。出台了外贸强基础稳增长和开放型经济发展扶持政策。

(三)面对瓶颈制约,我们创新要素,综合施策强电商。一是加快全县电商园区建设。聚焦全县十大园区建设目标,引导各园区运营企业复制玖升模式,搭建电商平台、打通供应链链条、建立稳定的供应合作关系,将11座电商园区纳入县级电商产业基地培育名单。新增省级电商产业示范基地和省级跨境电商产业园各1个。二是有序推进电商企业纳统。强化与统计、税务及属地乡镇对接,召开全县电商龙头企业座谈会,积极引导电商市场经营主体“下转上”。全县限上电商企业104家,其中2024年新增限上电商企业46家。1-11月实现电商纳统零售额20.1亿元,同比增速87.9%,零售占比达36.8%,在库数、新增家数均为全市第一。三是做好电商人才引育。全面排摸县内重点电商企业电商人才缺口情况,建立人才需求库,与高校对接电商人才输送工作。发挥电商公共服务功能,持续开展电商培训会,举办1688中小企业成长训练营等活动12场,累计培训达486人次。四是积极开展电商系列活动。组织企业参加2024中国(杭州)食品电商博览会,7家食品电商参展企业接待来往咨询洽谈客商5000余人,达成意向合作1500多个。举办阿里巴巴国际站、速卖通等电商平台专场招商活动等活动8场,累计参会企业达296家。五是聚焦电商重点项目推进。积极推进兴宇跨境电商园区项目,招引17家跨境电商企业入驻。与阿里巴巴对接平台项目,落地温州首个1688超级工厂工作站,进一步整合平阳本地优势供应链。

(四)面对风险隐患,我们扛起担当,坚守底线保平安。一是紧抓行业安全生产监管。制定了《平阳县商务领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案》,促使安全生产治理模式向事前预防转型。开展联合执法3次,出动班子督导42人次,累计排查整改隐患192处。开展“九小”场所专项整治行动,已排查“四小”行业场所近13000家,排查整改隐患2725处。二是再生资源回收行业规范提升。积极推进再生资源分拣中心建设,2024年共新增3处合计2.1万方分拣中心建设项目,协同供销社开展2025年分拣中心选址工作。积极配合第三轮中央生态环保督察工作,牵头相关部门开展暗访督查,取缔不合规回收场所3处,累积发现整改问题点位74处。三是开展报废机动车回收拆解专项行动。协同相关执法部门多次开展排摸整治工作。指导温州祥地环保科技有限公司做好报废机动车回收拆解企业资质认定,11月已通过专家组现场验收并完成公示,补齐了我县报废机动车拆解领域空白。四是做好成品油零售体系规划。开展成品油年审工作,完善成品油基础信息,完成全县成品油零售体系“十四五”发展规划中期调整,调整点位4处,全县共有加油站31个,进一步优化功能布局和满足群众生活需求。五是加快营造放心消费环境。截至11月在民呼我为平台受理处置各类预付卡消费纠纷521件,加快研究建设温州市单用途预付卡信息监管平台。

三、2025年工作思路

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年,也是“十四五”规划的收官之年。我们将深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神,学深悟透中央经济工作会议、全省建设高能级开放强省动员部署会等重要会议精神,按照县委、县政府工作部署,聚焦“扛起‘四大使命’,做到‘四个先行示范’”的目标要求,围绕消费提振、开放提能、数字提质、改革提效、能力提升等五个方面,全力攻坚、奋勇争先,促进商务高质量发展,为我县打造温州大都市区副中心硬核支撑、谱写中国式现代化平阳新篇章作出新的贡献。全年力争全年实现社会消费品零售总额增长6%以上,外贸出口增长3%左右,进口增长10%左右,网络零售额增长10%以上。

(一)聚焦“促消费、惠民生”,打造省级县域商业体系领跑县。一是推进县域商业体系建设。推进省级县域商业体系建设试点县试点项目按进度实施,组织开展候补项目排摸,用好补助专项资金,推动县域商业高质量发展,争创全国县域商业体系建设领跑县。二是深化以旧换新工作。明年将继续加大“两新”政策支持力度、扩大支持范围的政策举措。持续推进消费品以旧换新工作,用好用足超长期国债资金,持续以政策推动群众受益、企业获利、经济向好。三是抓好消费场景打造。重点推进鳌江古鳌头美食城、“宋韵古风·种玉美食城”夜市街区等夜间经济,将坡南街区打造成高品质步行街。大力发展首发首店经济,加强政策引导综合体、商圈等引进首店品牌。同时组织开展“乐享平阳”系列促消费活动,推动商文旅体融合,进一步释放消费潜力。四是做好商贸项目谋划。坚持项目为王,以大局所需、百姓所需、短板所需为导向,全力谋划推进商贸项目建设。做好2025年重点商贸业项目谋划,定期更新完善项目清单,建立分析研判制度,重点推进市场体系、开放平台、物流网络等重点项目建设。五是抓好限上主体培育。要注重结构性优化,以头部型和引领型企业为培育重点,开展个转企、工贸分离、贸易回归等工作。力争2025年培育限上批零住餐主体70家以上。

(二)聚焦“建平台、提能级”,打造高能级开放强县。

一是谋划开放强县工作。聚焦省委、省政府“推进高水平对外开放、建设高能级开放强省”部署要求和市里相关要求,从建平台、畅通道、兴业态、强实体、优环境、强保障等方面谋划推进高能级开放强县工作方案,推进更高水平对外开放。二是抓好外贸平台建设。辐照杀菌项目争取在2025年一季度完工投入使用,设立集装箱提还箱点,计划新增出口额1亿元以上。做强美国蓝鸟海外仓,引导企业积极利用海外仓拓展美国业务。全力推动俄罗斯、越南海外仓建设,争取2025年能够全面投入使用。昆阳海外仓前置仓争取2025年一季度开工建设,2026年一季度竣工投入使用。争取乳胶原料进口平台落地,保税仓建设有实质性进展。三是培育外贸新业态。引导企业利用境外抖音、FACEBOOK、亚马逊等跨境电商平台拓展海外市场。争取再引进落地1-2家国际货代企业,招引5个总部项目和10个外贸制造业项目。加大二手车出口业务开拓力度,实现新增出口额2亿元。四是优化开放营商环境。加大企业走访,帮助解决一批企业难题,优化完善外贸政策,加快资金兑现,减轻企业负担,加大企业帮扶力度。开展出口企业外贸业务人员的业务培训,提高接单能力和应对风险能力。五是引导企业拓市抢单。出台一批重点展会,巩固深化欧美市场,重点拓展东南亚、东欧、中东、非洲等新兴市场,全年计划组织300家以上企业参加100场境外商务活动。全力做好侨资源对接,动员相关的侨胞来平阳采购,对接侨商资源10场以上,新增出口额3亿以上。六是全力育强外贸主体。力争全年新增外贸实绩企业50家,新增出口额2亿元以上。全年计划实现外贸回流数据5亿元。

(三)聚焦“强保障、优环境”,打造电商高质量发展示范县。一是加快推动跨境电商发展。大力发展跨境电商+“产业带”、跨境电商+“电商园”、跨境电商+“直播”等新模式,实施主体培育、平台搭建、业态融合、生态优化、服务提升五大行动,促进跨境电商与产业集群深度融合,助力外贸稳中提质,为推动平阳高水平对外开放提供有力支撑,力争跨境电商出口额增长20%。二是加快推动直播电商发展。大力发展“直播+企业”“直播+店铺”“直播+品牌”等直播业态,建立特色农产品、宠物用品、保健电器、鞋服箱包等特色产业直播专区,建设集直播场景、内容制作、直播带货、品牌培育、供应链管理等多功能于一体的“一站式”直播电商基地。2025年,改造提升电商直播基地1个、电商直播“共富工坊”2个,整合30多个品类产品开展直播销售。三是加快构建电商服务生态。努力构建平阳十大电商园区矩阵,争创省级、市级电商示范产业基地。对接招引阿里巴巴、京东、亚马逊、Shein等国内外电商平台企业,构建一站式电商综合服务体系。强化电商人才引育,积极举办并承办省、市重大电商活动,营造浓厚电商氛围。2025年,新建或提升电商园区2座以上,引进电商平台2个以上,举办电商系列活动10场以上。

(四)聚焦“防风险、守底线”,打造商贸领域平安县。

一是强化安全发展理念。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神,牢固树立新发展理念,坚持人民至上、生命至上,进一步增强抓好安全生产工作的政治敏锐性和工作责任感。二是突出安全风险防范。深入实施平阳县商务领域安全生产治本攻坚三年行动方案,突出加强成品油经营、再生资源回收行业、报废机动车拆解、大型商超综合体、酒店等人员密集商业场所等重点商贸领域的安全隐患排查整治,切实做到防患于未然,严防各类安全事故的发生。三是加大宣传引导力度。推进安全生产宣传工作,加大问题隐患和违法行为曝光力度,开展安全生产法律法规宣传,安全风险预警提示,知识科普和警示教育。四是推进行业规范发展。提前谋划商贸流通业发展、商业网点布局、成品油零售体系和再生资源回收体系等领域“十五五”规划编制,充分利用好“两重”“两新”、现代商贸流通试点等重要政策,争取更多要素支持,系统推进行业高质量发展建设。争取尽快建立单用途商业预付卡数字化智治监管平台,有效化解预付卡纠纷处置难题。