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索引号 001008003008016/2025-137647 主题分类 农业、畜牧业、渔业
组配分类 计划总结 发布机构 平阳县农业农村局
生成日期 2025-01-08 公开方式 主动公开

2024年工作总结和2025年工作思路

今年以来,县农业农村局深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和省、市、县委农村工作会议精神,在县委、县政府的坚强领导下,以新时代“千万工程”为引领,推动平阳“三农”事业实现新突破,连续5年荣获全省乡村振兴实绩考核优秀,并获2023年乡村振兴省政府督查激励。前三季度,全县农林牧渔业总产值23.16亿元、增速4.35%;农村居民可支配收入29119元、增速6.2%,城乡收入倍差缩小至1.80。全县低收入农户人均可支配收入15857 元,增速12.7%。

一、2024年工作总结

(一)提产能、强基础,实现稳产保供新发展。种植业方面。完成粮食播种面积25.7万亩、粮食产量10.3万吨,做大做强粮食产业相关做法被《浙江信息》刊发推广并获李岩益副省长批示。申报2024年平阳县水头镇绿色农田建设项目,争取上级补助资金3117万元,补助标准5000元每亩、全省最高;完成新改建高标准农田6500亩,全县高标准农田与永农多田套合率89%、全市第一。畜牧业方面。落实惠农惠企资金955万元,打造西岙蛋鸡场、温州六鑫猪场2个农业生态环保设施改造提升示范项目,获得市级新动能补助177.62万元。新增国家级生猪产能调控基地4家、数量全市最多;全县生猪出栏26万头,同比增长8%,生猪产能连续9年正增长,生产保供能力全市第一。渔业方面。争取中央渔业发展补助资金1180万元使用于渔业设施设备建造。开展现代渔业产业项目建设,下达子项目15个,总投资1239.67万元,渔业养殖设施设备不断换代升级,南麂大黄鱼产量突破2900吨、占全市一半以上。率全市之先开展小龙虾养殖保险试点,新增稻渔综合种养面积1116亩。

(二)激活力、强动能,促进乡村产业新提升。特色优势产业技术攻关和科研转化成果不断涌现,“甘薯、马铃薯产业链关键技术推广与示范”等7个产业提升项目获全市农业丰收奖、占全市三分之一。“翱丰1号”肉鸽配套系成为浙江首个、全国第三个通过审定的肉鸽新品种,获得上级奖励资金200万元。农机政策支持不断加大,对购置植保无人机和生物热风炉配套中央补贴相同额度的县级补贴资金、全市最高,其中新增植保无人机34台、总数实现翻番。推进实施省级“双强”项目4个,获得省财政补助1490万元,项目数量和补助金额均列全市第一,永丰牧业率全省之先引入新型潜水式球形网箱,新科农事服务中心、金川家庭农场放心菜园入选全省“双强”项目典型案例。农业全产业链延链增值,招引亿元以上农业重大项目4个,吸引社会资本投资7.3亿元;县家畜屠宰中心完成供地并开工,牛奶、粮食、畜禽、大黄鱼、茶叶5大产业链总产值突破50亿元。“土特产”品牌持续擦亮,组织企业参展农博会、茶博会等省级以上展会20次,开展“万人品黄汤”、“南麂大黄鱼杭州品鉴”等推介活动4场,达成订单超2000万元。《一味黄汤品鲜香》专题片在央视农业农村频道播出,首届中国•温州早春茶大会在平举办,平阳黄汤入选全省农业品牌目录区域公用品牌名单、获2024年世界绿茶大赛最高金奖,平阳鸽蛋入选全省名优“土特产”百品榜名单;一鸣牛奶、子久茶叶、南麂海派大黄鱼入选全省农业品牌目录;温州金溪谷农业公司“金线莲养生茶”入选全省“263共富农产品”名单。“平阳五个鲜”三季度综合产值突破18.2亿元。

(三)增底蕴、提颜值,拓展全域和美新画卷。开展人居环境整治。完成40个市级风貌落后村整治,其中青街乡九岱村等12个村获评 “整治优胜村”,昆阳镇获评全市宜居宜业最美乡镇。对动员组织不力、整治提升进度缓慢的行政村挂“和美乡村滞后村”流动黄旗警告,农村环境“脏乱差”现象在平阳发布等县级宣传平台公布。推动乡村连片提升。聚焦红色文化和绿色山水的“资源变现”,投入资金1.32亿元,以农文旅休闲观光线为主轴,串联腾蛟、山门、凤卧、南雁等4镇8村1社区,打造“红都绿野”“一县一带一片”。启动乡村振兴“筑巢引凤”计划,昆阳镇“金谷漫湾”、万全镇“舟漾生活”入选第一批“筑巢引凤”样板区。推进“达标+示范”创建。4个省级第四批未来乡村66个备案项目均已完成建设,完成投资4.25亿元。79个和美乡村达标村142个备案项目均已完成建设,完成投资4.41亿元。筛选出35个村为年度村道提升村,新建(提升)村道31.3公里,新增(提升)沿线绿化3.3万平方米,新增路灯(灯箱)1465个,新增充电桩23个,新增停车位52个。

(四)挖潜力、提质效,谱写强村富民改革新篇章。增收渠道更加多元。推动村集体经济健康发展,谋划56个村集体经济开工项目,总投资7.08亿元,覆盖村社超100个,可带动村集体增收1680万元以上。探索农村闲置资源盘活利用路径,累计盘活闲置农房311幢、面积7.38万平方米,带动农民和村集体增收4447.92万元。乡村运营改革不断深化,首批职业经理人带动村集体和村民增收260余万元,今年新增招引5名乡村职业经理人入驻平阳、全市最多。带富潜能不断挖掘,全省新型帮共体现场会选择在平召开。连续两年成功争取全省“提低”类示范试点项目落户平阳,可获得上级奖补资金6300万元。“三清一促”专项行动扎实推进,化解问题债务5200万元,化解高息债务3077.45万元,通过规范村级合同追回449.56万元,3篇典型经验和案例在全市“三清一促”专刊上交流分享,得到市领导充分肯定。

(五)引人才、育队伍,开创强农兴村新局面。出台《平阳县“新农人”培育行动实施方案》,培育现代“新农人”十路人才3280人, 2人获评温州市乡村振兴领军人才,定向培养基层农技人员招录2人。头雁领航的格局持续彰显,申报、培育省级以上乡村产业振兴带头人“头雁”28人,其中国家级9人,全县市级乡村振兴领军人才总数居全市第一。伍思树入选第二批全国农机使用一线“土专家”名单、全市唯一。人才锻造的成果不断涌现,成功申报省乡村人才“四链”融合发展集聚区建设项目,最高可获得省级财政奖补资金5000万元。联合多部门举办互联网营销师、茶叶加工等4场职业技能大赛,帮助超百名劳动者取得高级职业技能等级证书。乡村人才培育体系持续优化,子久公司、九城印象田间学校入选全国第一批县级优质农民田间学校名单,全市仅3所入选。子久公司田间学校带动本地376多户茶农在家门口就业,实现“以茶富村、以茶富企、以茶富民”,相关做法得到李岩益副省长来平调研时的肯定。

(六)争支持、聚资源,构筑要素保障新格局。优化修订《关于扶持农业农村高质量发展若干政策意见》,强化现代农业高质高效发展政策保障。充分利用26县退出政策的利好窗口期,完成“一县一策”政策支持申报,成功将乡村振兴相关支持内容纳入省级文件、支持政策全省最多。遵循“提标、扩面、增品、强基”要求,在开展中央和省定险种、地方特色性农险业务的基础上,探索创新地方农保险种,“平阳县稻渔综合种养(小龙虾)综合保险”纳入市级试点、全市唯一。积极争取上级财政扶持,温州海跃食品有限公司获得“新认定省级骨干农业龙头企业奖励”和“年度营收首次达到1亿元的农业龙头企业经营贡献奖励”,浙江金恩食品科技股份有限公司分别获得产业发展贴息补助20万元和预制菜示范性企业营销补助申报1.5万元。

二、2025年工作思路

2025年是“十四五”规划的收官之年,也是贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。县农业农村局将继续发挥“三农”“压舱石”作用,以“千万工程”为统领牵引缩小“三大差距”,聚焦“一条主线”,重点抓好“五个主攻方向”。

围绕1条主线:即以“千万工程”为牵引,坚持城乡融合发展,缩小“三大差距”,促进共同富裕,推进乡村全面振兴。

锚定1个目标:即紧扣打造全省山区海岛县乡村全面振兴标杆样板目标,推进指标走前列、考核争优秀。力争全县农林牧渔业增加值增长4%以上,农村居民人均可支配收入增长6.5%以上,低收入农户人均可支配收入增长11%以上,城乡居民收入比收窄至1.85以内。

抓好五个主攻方向,具体为:

(一)抓好现代农业发展,实现粮食生产稳中有进。健全种粮大县、种粮大镇、种粮大户激励机制,加快粮食精加工、仓储、销售等全产业链建设,全面激发种粮积极性。加快推进新建和改造提升高标准农田示范项目,进一步提高粮食综合生产能力,力争实现粮播面积和产量“双增长”。践行大农业观、大食物观,扎实做好“山上”“海上”文章,加快构建多元化食物供给体系。在稳定生猪产能的基础上,加快推进浙系畜禽产业集聚区项目,进一步优化生产结构。探索更多稻-虾、稻-渔等新型种养模式;推进重力式深水网箱、桁架类大型养殖装备、深远海超大型智能化养殖渔场建设,打造具有平阳特色的大黄鱼优势产业集群,充分挖掘产值提升新增长点。

(二)抓好产业体系建设,做好“土特产富”文章。聚焦做强平阳黄汤、生猪、牛奶、南麂大黄鱼特色产业链,加快落地县家畜屠宰中心、番鸭预制菜、黄汤茶饮料等一批项目,谋划建设以特色农产品精深加工为重点的产业园区,推进一二三产业融合发展。抓好全领域、分赛道招商,积极接洽国内头部企业来平投资,加快将“翱丰1号、北港猪”等种业资源优势转化为产业优势。争创国家现代农业产业园、农业产业强镇等省级以上重大平台,加快特色产业向平台集聚、向优势产区集中。培育壮大农业龙头企业等新型农业经营主体,争创市级以上农业龙头企业3 家以上,努力组建龙头企业带动、合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体。以大黄鱼、黄汤“双黄”产业为主导,持续推广“平阳五个鲜”农产品区域公用品牌,在省农博会、长三角绿色优质农产品推广周、网上农博等展会平台上进行展示展销,积极申报“品字标浙江农产”品牌、省农产品品牌目录,不断提升影响力。

(三)抓好“和美乡村”建设,推动全域乡村和美。完善乡村建设管理机制,根据各村不同的资源禀赋、产业基础,因地制宜、分类施策做好年度建设规划;探索乡村样板区打造模式,实施乡村振兴“筑巢引凤”计划,滚动推进“一县一带一片”建设和“一季一百”风貌落后村整治,实现全县乡村由表及里、神形兼备的全面提升。推动乡村民俗文化建设,结合现有的早茶节、大黄鱼节、畲乡“三月三”风情节等平阳特色节庆活动,打响擦亮更多具有平阳传统民俗风味的乡村节庆品牌,实现一年四季“月月有节庆、旬旬有热点”,不断放大和美乡村建设的经济效益、社会效益。积极融入强城、兴村“一主一副两廊三区”战略布局,依托南雁荡山核心景区优势,引导山门、顺溪、怀溪等周边乡镇结合自身资源禀赋差异化组团发展,助力打造环南雁荡山融合区;依托昆鳌一体化城市群人口集聚优势,推进环城市绿核乡村振兴示范区建设,打造昆鳌近郊乡村休闲旅游新高地,满足“龙平苍”等中心城区市民周末休闲度假需求,努力实现“乡村让人们更向往”。

(四)抓好强村富民改革,拓宽共富新渠道。稳慎推进闲置农房激活,推广基层实践经验,积极探索宅基地调剂、自愿有偿退出、农民集中建房、联合合作建房等激活模式,助推产业转型升级、项目落地见效、村民增收致富。探索推进乡村运营改革,以湖屿、官岙邸等五个村为试点,招聘乡村职业经理人入村经营,构建“村集体+公司+专业团队+农民”利益联结机制,培育乡村新产业新业态。强化沟通协调统筹,加快推进麻步镇生猪共富、山门镇红都绿野、昆阳镇官岙底农资仓储等省市级“提低”类示范试点项目建设,争取尽早完工;积极谋划和申报中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目。完善低收入农户防返贫动态预警和风险消除机制,及时解决农村困难群众急难愁盼问题,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

(五)抓好“新农人”培育,建强乡村人才队伍。完善乡村人才“以赛代评”“以赛代训”机制,聚焦现代农业技术、农产品加工、乡村电商促富等领域,持续开展职业技能竞赛,挖掘打造一批种养技术能手和乡村能工巧匠。针对从事农业规模种养的“农二代、农三代”进行重点培育,定期举办“传帮带”培训班,帮助“农二代”“农三代”与经验丰富的老农人、老工匠之间建立师徒结对帮教,促进知识经验传承,培育更多农村产业新时代示范人。以开展乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区建设为牵引,总结推广“培训富民、培训兴业”典型模式,围绕“平阳五个鲜”主导产业打造“浙农智富”品牌,促进产业与人才相互赋能、资金与资源双向奔赴。