中共平阳县委、平阳县人民政府：

根据中共平阳县委全面依法治县委员会办公室《关于报送和公开2024年法治建设与法治政府建设年度报告的通知》要求，我局高度重视本单位法治政府年度报告工作，现将平阳县商务局推进2024年法治政府建设情况报告如下:

一、  推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度。

1、深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神的情况。严格落实“第一议题”制度，局党组理论学习中心组充分发挥领学促学作用，重点围绕学习贯彻党的二十届三中全会等内容，组织开展10次集体学习研讨交流，通过“三会一课”“主题党日”、青年理论学习小组等形式方式，引导全局党员干部及时跟进学习，共开展各类学习40多次。

2、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况。我局将习近平法治思想、宪法、民法典、党章、党纪等相关内容纳入党组、理论学习中心组、党支部集中学习清单，并组织学习《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国出口管制法》《浙江省电子商务条例》。积极组织公务员年度法律知识考试工作。积极组织我局县管干部年度法律知识考试，确保参考率和合格率均为100%，提高干部职工的法治观念和法律意识。

（二）开展商务领域普法培训。设立贸促会温州调解中心平阳商事调解工作站，组织企业“浙”里有“援”外经贸法律服务月等活动，营造浓厚法治氛围。3月15日，平阳县商务局组织参加“国际消费者权益保护日”暨放心消费嘉宁华公益活动，我局主要针对预付卡知识做宣传，切实有效的提升广大群众的消费维权意识。组织企业参加“平商出海 跨洋抢单”拓市场、第135届广交会行前会暨平阳金融大讲坛培训会，向企业介绍金额顾问制度以及外汇产品和汇率避险业务等。组织电商园区企业开展法律知识服务大讲坛。

（三）推进法治政府建设，提升依法行政水平。

1、建立健全依法决策机制。坚持制度管人、管事，从源头上规范行政行为，进一步提高行政效能。强化对制度出台或修订、合同签订等重要事项的法律审核，做到应审必审、应审尽审。出台的政策实行公平竞争审查，实行“合法性+公平性”双审查，推动企业公平参与市场竞争。严格遵守重大行政决策程序规定的规则和程序，对涉及商务专项资金、规范性文件制定等重大决策，经局班子会议集体讨论决定，认真执行合法性审查制度，依法科学民主决策，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

2、强化规范性文件管理工作。2024年以来，按照县委办、县府办等单位文件要求，按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁负责”的原则，对我局涉及信用“黑名单”制度、网上办事、数据共享、营商环境和生态保护等方面的行政规范性文件组织开展专项清理。

3、发挥政府法律顾问作用。我局严格落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问的专业能力和作用，重大行政决策、规范性文件制定过程中听取法律顾问的意见，对单位涉及的指导意见、合作协议、合同等充分征求法律审查意见，有效降低了法律风险，为依法决策提供有力的法律支持和保障。

4、依法依规开展行政检查。在商务执法检查过程中，注重法定规则和法定程序，严格按规定开展“双随机、一公开”执法检查工作。全局年度执法证件持有率达100%，全年开展双随机执法检查31次，双随机监管事项覆盖率100%，应用信用规则率100%，跨部门监管率77.77%，所有检查任务未出现低质量检查情况。

5、强化各类监督。认真落实党风廉政主体责任，纪检监察实现了常态化、长效化监督。今年完成了县人大代表建议主办5件、县政协提案主办11件、会办6件的答复工作，做到办理沟通率100%、办结率100%、满意率100%。

6、依法稳妥推进信息公开。深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，紧紧围绕本职工作，规范公开内容和程序，细化公开范围和渠道，主动回应社会关切和群众诉求。

7、做好行政调解工作。我局制定平阳县商务局行政调解制度及平阳县商务局矛盾纠纷排查调处工作制度。今年以来，我局收到省统一政务咨询投诉举报平台答复解决问题建议共572件，答复满意度100%。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

一年来，我局深入学习贯彻习近平法治思想，在县委、县政府的统一部署下，法治政府建设工作取得了一些成绩，但法治工作的成效与商务高质量发展要求还不能完全适应，对商务工作支撑保障作用还未能充分发挥，仍存在一些短板弱项。一是法治理论学习需进一步深化，运用法治思维研究商务实际问题、推动业务开展需进一步提升；二是商务执法领域复杂繁琐，且缺乏经验，执法队伍亦不完善，与其他部门在执法权限的划分、执法程序的规范、案件的受理和办理等方面，仍然存在差距和争议。三是政策解读生动性和吸引力有待提升，多媒体政策解读、现场政策宣讲活动需进一步增加。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

我局主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持将法治政府建设工作与各项工作同研究、同部署、同落实。我局主要负责人带头讲法治、重规范，在推进法治建设中提高依法履职能力，始终把学法、懂法、守法、用法作为班子成员的本职要求和基本职责，积极推动依法行政、依法治理，发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，为全县商务高质量发展提供坚实的法治保障。

四、2025年法治政府建设工作思路

（一）加强党对法治工作的领导。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步强化组织领导，细化责任分工，明确责任落实，不断提高工作人员法治观念和主动学法用法意识，确保法治政府建设各项工作有序开展。

（二）多种形式举办法治宣传活动，服务商务企业。针对企业经营中的难点、痛点，持续举办法规政策说明会、宣讲会、培训会，为内外贸企业、走出去投资企业等提供高水平的涉外法律公共服务，促进企业合规经营。

（三）创新普法宣传形式和载体。推动法治宣传教育创新，不断增强普法工作实效性，不断创新普法宣传形式，加大新媒体、新技术运用力度，充分运用官网、商业综合体户外显示屏等宣传阵地。

（四）继续灵活运用法律顾问制度。通过聘用法律顾问来解决我局的人员紧张问题。

（五）加强行政规范性文件管理。全面落实行政规范性文件合法性审核制度，按照行政规范性文件制发程序，明确审核范围，统一审核标准。对行政规范性文件进行动态清理。

（六）进一步落实行政执法程序。全面推进行政执法“三项制度”的深入落实，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强对商务执法人员的专业培训，提升执法水平。

平阳县商务局

2025年1月24日

（此件公开发布）