2024年，平阳退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于退役军人工作重要论述和指示批示精神为根本遵循，围绕争创国家级双拥模范县为中心，按照“为退役军人服务永无止境”的工作要求，以“勇于创新、勇争一流”的工作姿态，聚焦实施八大工程，全力推进平阳退役军人工作高质量发展。

主要成效：一是平阳被市里作为全市唯一的县（市、区）推荐到省厅参评国家级双拥模范县，为创成奠定了良好的基础。二是平阳作为温州市唯一的“十四五”规划实施监测点，在全省会议上作典型交流发言。三是阳光安置网上选岗工作作为全省试点县率先顺利完成。四是全市退役军人事务系统2024年度第一次县（市、区）局长联席会议暨2024年全市退役军人事务工作现场会在平阳召开，并作交流发言。

一、2024年工作开展情况

（一）争模范，谱新篇，推进双拥共建再上台阶。把双拥共建工作摆在突出位置，充分发扬平阳拥军优属、拥政爱民的光荣传统，为军政军地军民和谐发展兜好底。一是让军政联动变得更优。顺利完成退役军人事务工作领导小组暨双拥领导小组2024年全体成员会议，审议通过相关工作要点和10件双拥“一件事”项目，为年度双拥工作完成指明方向。及时完成拥军支前队伍调整和点验，妥善完成来平驻训部队保障任务3次。二是把军地互助做得更好。常态做好春节、八一等重要时间节点的慰问工作，为12支驻平部队送上价值约130万元物资。组织180人参加海军“温州舰”舰艇开放日活动，开展“大手拉小手，共筑中国梦”、送健康进军营、八一文艺晚会等双拥主题活动6次。严格落实军地互助“双清单”制度，今年已持续帮助驻平部队解决探亲难、转运难、用水难等问题12个，从优从特解决部队子女入学入托等各类“三后”问题4个。推进“军人驿站”升级提质，新增万全度假酒店和鳌江国际酒店2家“军人驿站”，投入保障资金40余万元，保障部队食材运输和军人军属进岛住宿减免。三是让军民共建筑得更牢。创新互动机制，联动21家基层站所、社会组织等拥军单位与驻平部队实现结对共建；顺利举办军地青年联谊会、“工商杯”乒乓球赛、平阳首届退役军人运动会等双拥系列活动。不断拓展更新双拥商家优待目录，全力打造“彩虹湾”拥军优待商超，让惠民待遇“不迟到”，累计优待项目达200余项。围绕国家级双拥模范县创建工作，高标准打造南麂全国双拥共建示范点、蓝田双拥主题社区、昆阳双拥国防教育主题公园等双拥地标6个，成立退役军人优待医院1家、“崇军校园”2家，实现双拥阵地建设区域化拓展，受到省市领导一致肯定。特别是鳌江蓝田双拥主题社区，以双拥服务“下沉”、双拥优待“叠加”、双拥共建“赋能”等为重点，打造平阳首个拥军便民15分钟生活服务圈。

（二）强基础，优服务，助力基层治理迭代升级。我们始终坚持以党建引领退役军人高质量服务，将红色精神融入退役军人事业发展全过程，秉持“让关心到达内心，让业务融入服务”的理念，创新推进党业融合模式。一是将党建融入崇军服务。完善县退役军人服务中心建设，积极推行党员联系服务制度，设置党员示范岗，实行“五个到位”工作法，推进服务质效落地。巧借平阳“浙南红都”的独特优势，将红色精神与基层服务站建设融合起来，充分利用凤卧省一大旧址、山门抗日救亡学校、南麂国防教育基地等诸多资源，成功打造红色崇军服务示范带。聚焦基层服务拓展。逐步实现在外商会、非公企业、新居民、小区等退役军人服务站全覆盖，完成昆阳镇临区村退役军人服务站升级和鳌江镇蓝田社区退役军人服务站建设，力争将优待服务拓展到每一位退役军人身边。二是将党建融入品牌推广。依托平阳“老兵”志愿服务品牌，创新实施党建品牌升级与退役军人志愿服务相融合，成立“老兵”志愿服务总队；累计出动200余人次聚焦实施“80后服务80后”、退役军人送餐义诊、“老兵”护航高考等活动，用好“老兵”接待室，鼓励退役军人在文明服务、抢险救援、矛盾化解等活动中实现自我价值，不断发挥退役军人在基层治理中的“红色”潜能。积极做好“无信访上行县”创建工作，目前已开展“局长有约”活动2次，接待来信来访730余人次，办结信访案件9起，办结率100%，未出现越级访、集体访等极端事件。三是将党建融入思政引领。编撰《平阳退役军人风采录》，以“故事集”的形式讲好“榜样”故事，弘扬榜样精神，向全社会展示平阳“老兵”永葆本色、奋发有为的精神品质，激励当代平阳退役军人赓续前辈精神，担当光荣使命。坚持将党性文化浸润贯穿始终，以“老兵宣讲团”、非遗鼓词宣传等形式，在退役军人群体开展“老兵永远跟党走”、党纪学习教育宣传、崇尚行动、重走红军路等活动5次，引导退役军人传承红色基因，激发老兵正能量。

（三）凝心力，聚合力，深耕创业就业共富双赢。我们始终将促就业，助共富，作为最大的民生事业。凝聚退役军人创业能人、军创企业、培训基地等力量，深耕退役军人创就业领域发展，以精准、便捷、高效的服务，力争为退役军人创业就业提供最优解法，助力全县经济发展。一是全力推进阳光安置工作。高质高效做好春秋两季退役士兵返乡报到工作，共计接受“退役一件事”档案184人，率全市之先完成政府安排工作退役军人网上选岗试点工作，19名转业士官均选到满意的岗位；妥善完成转业军官安置3人和高校毕业退役军人招录事业岗位6人、随军家属安置2人。二是助力退役军人创业就业。全面落实“一十百千万”共富计划，创新打造平阳军创综合服务中心，为退役军人就业创业提供全方位服务。现已入驻军创戎品展示企业22家，优秀军创企业32家，助力退役军人创业6起，开展直播活动12场 ，发布退役军人招聘就业信息150余条。全面落实退役军人专场招聘、新春招聘活动4场，为退役军人提供优质岗位628个，超额完成“兵教师”政策年度考核任务（2名）。三是聚力服务军创企业发展。依托营商环境优化和“三支队伍”建设，持续用好平阳县退役军人企业联合会，落实军创联络服务员制度，加强企业、部门、退役军人的沟通，助力营商环境优化。今年已开展助企服务16次，送政策入企19批次。

（四）促创新，惠举措，推进帮扶解困多措并举。我们坚持把创新优待举措、落实政策措施、完善工作机制作为推动拥军优抚工作的关键抓手，用心用情提升拥军优抚工作质效，不断增强退役军人和其他优抚对象获得感、幸福感、荣誉感。一是创新优抚服务。顺利完成平阳县光荣院（军休站）建设工作竣工验收，并以此为载体，探索建立退役军人“医养康养”服务新模式，完善拥军优抚医养康养服务体系。深化“身后事”服务，助推蒙垟山千对军人公墓建设，联动松鹤陵园完成“智慧公墓”，实现军人公墓一键化服务智能升级。与县农商行签订战略合作协议，全力推广灵活就业退役军人缴纳住房公积金活动，为每位灵活就业退役军人争取到每人每月50元的补助标准。二是聚焦帮扶纾困。常态做好优抚等各类资金发放工作，累计发放资金5800余万元，积极开展困难退役军人走访帮扶工作，累计发放帮扶资金80余万元，帮扶800余人次。逐步完善困难退役军人精准帮扶数据库，持续落实好“1+1”帮扶机制，完成“老兵暖心屋”项目4个，全力推广实施“老兵食堂”“情暖老兵”等项目，真正解决好困难退役军人关心关切的“急”事。三是推进纪念褒扬。及时完成县级及以上烈士纪念设施土地确权工作，加强对烈士纪念设施的日常管理和维护，保持烈士纪念设施的庄严、肃穆，确保不受非法侵占。高质量开展清明祭英烈、9·30烈士纪念日以及英烈精神进社区等系列活动，缅怀英烈壮举，清明期间累计祭扫约2万人次。扎实做好英模事迹宣讲工作，邀请老兵“宣讲团”成员进校园宣讲红色故事、英模事迹等，激励广大学生努力学习，奋勇向前。

二、2025年工作思路

2025年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”工作目标，认真落实中央、省市退役军人部门工作要求，聚焦“抓亮点、显特色、树典型”，扎实推进退役军人领域改革创新，全力做好各项工作落实，全方位助力平阳退役军人工作高质量发展。

（一）巩固党纪学习教育成果，推进思政工作创新发展。一是持续提升思政引领质效。深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和最新重要讲话，引导教育广大退役军人坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续开展《中华人民共和国退役军人保障法》的学习宣传、贯彻实施等工作，在全社会营造崇军拥军的良好氛围。二是持续强化机关党建引领示范作用。以党的建设为引领，落实全面从严治党主体责任，积极推进“清廉”机关、机关党建品牌建设，强化守好“红色根脉”的政治站位和政治自觉。持续推进“党业融合”品牌建设，充分发挥党员先锋模范作用，进一步提升退役军人服务质效。三是持续加强退役军人系统干部队伍建设。严格落实“一岗双责”和意识形态责任，严格执行民主集中制、领导干部个人有关事项报告制、一把手“五不直接分管”等制度，规范和约束权力运行。加强干部职工日常管理，打好激励干部担当作为组合拳，突出实践锻炼和专业训练，推动党员干部做到“干净加干事、干事且干净”。谋划组织全系统干部素质提升培训活动，全面提升干部职工综合素质，着力打造一支忠诚廉洁的退役军人事务系统铁军。

（二）加强服务保障体系建设，推进基层阵地拓展升级。一是持续做好退役军人服务领域拓展。全面升级退役军人全领域服务，计划完成69家“枫桥式”服务站升级维护工作，并结合区域特点，因地制宜地进行服务站优化升级，继续做好各类特色退役军人服务站提质文章，全力满足退役军人高质量服务需求。二是持续加大退役军人服务阵地建设。继续推进“百站联百会”“百站联百所”行动，加快“崇军商会”“崇军驿站”等建设，全面推进退役军人事务员职业建设，构筑退役军人服务矩阵。三是持续落实退役军人困难帮扶机制。聚焦困难退役军人精准帮扶，积极做好困难退役军人、优抚对象等走访慰问，持续开展“情暖老兵”“关爱老兵”行动，推动落实“老兵暖心屋”项目，认真做好困难退役军人子女助学活动。

（三）持续擦亮双拥工作名片，打造军地共建示范样板。一是聚焦双拥共建活动。持续做好县域双拥阵地维护提升，确保各公共场所双拥标识全覆盖。结合“军人驿站”，持续做好“双清单”机制落实。谋划开展军武系统足球友谊赛、文艺进军营等文体活动。推进提升一批成熟的乡镇地方特色驿站，如水头宠物用品店驿站、腾蛟名人馆驿站、万全工业驿站，举办“崇军演讲”活动，常态化组织走访慰问活动。二是聚焦政策宣传落实。持续深入学习贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》等相关法律法规，确保各项政策落实到位。“线上+线下”双向推广，通过微信公众号、自媒体等网络平台宣传，做好活动宣传、政策解读等；积极发挥“老兵宣讲团”“红色讲解员”等团队作用，推进各项政策宣传进社区、进学校等，提高军人及其家属、社会大众对拥军政策的知晓度。三是聚焦拥军支前工作。鼓励和引导社会组织、企业、个人等社会力量参与拥军工作，开展形式多样的拥军活动；积极组织拥军支前队伍演练和参与拥军支前保障行动等。对表现突出的社会组织、企业和个人进行表彰和奖励，激发社会各界的拥军热情。

（四）全面提升移交安置水平，凝聚退役军人共富合力。一是继续推动退役军人安置工作高质量发展。强化“送政策进军营”，开展政策宣讲和就业形势介绍，引导退役军人走好转型之路。聚焦“阳光安置”，细化待安置期服务管理，科学拟定安置计划，增加定向招录人数，促进人事相宜、人岗相适。深入开展退役军人教育培训，细化考试考核、选岗定岗等关键环节，认真组织开展志愿服务、实习见习等活动，助力退役军人更好融入社会。二是优化安置工作“回访”机制。对接收安置的行政、企事业单位和转业官兵分批进行回访，掌握他们新岗位的待遇保障和工作生活状况，帮助协调解决工作生活上的困难问题，形成接收、安置、上岗、跟踪、问效“全周期”安置工作闭合回路。三是打造服务退役军人就业创业“连心桥”。全力推进年度“一十百千万”共富计划完成，积极探索创就业新思路，新办法；积极组织退役军人线上线下专场招聘会，持续助力退役军人创业就业。充分发挥军创服务中心和退役军人企业联合会作用，建立动态更新企业模式，不断完善军创企业联络员制度，保障全年军创企业走访率达80%以上。汇聚高校教师、企业高管、创业新秀等智库力量组建退役军人就业创业导师团队开展导师轮值讲课活动。

（五）不断创新拥军优抚措施，推进帮扶纾困精准高效。一是贯彻优抚优待。严格按照相关标准和程序，做好优抚对象的认定工作，确保符合条件的人员及时纳入优抚范围，力争做到应纳尽纳，全面覆盖的目标。建立健全优抚对象动态管理机制，及时调整优抚待遇，加强优抚对象数据信息化建设，持续提高管理效率和服务质量。加大对困难优抚对象的帮扶力度，建立困难优抚对象救助基金，对生活困难的优抚对象给予临时救助和专项救助。落实好优抚对象的医疗保障政策，提高医疗报销比例，减轻优抚对象的医疗负担。二是开展关爱活动。谋划组织优抚对象进行短期疗养活动，为优抚对象提供健康咨询和医疗服务。开展关爱退役军人活动、鲜花赠英雄活动、文化娱乐活动，丰富优抚对象的精神文化生活。加强对优抚对象的心理疏导和精神慰藉，关注优抚对象的心理健康。三是加强纪念褒扬。做好烈士纪念设施修缮和维护，加强烈士纪念设施的管理，建立健全管理制度，确保烈士纪念设施的安全和整洁。谋划烈士纪念设施数字化提升，实现虚拟互动等作用，为公众提供更加生动的烈士纪念教育服务。高质量开展清明节、烈士纪念日等重要时间节点的纪念活动，创新烈士纪念活动形式，开展网上祭奠、烈士事迹展览、烈士精神宣讲等活动，扩大烈士纪念活动的影响力。加强与学校、部队、社会组织等的合作，开展烈士纪念教育进学校、进部队、进社区等活动，弘扬烈士精神，传承红色基因。认真做好烈士事迹收集和整理工作，谋划建立烈士事迹数据库，为红色档案查阅利用提供可靠的档案支持。