2024年，平阳县司法局在县委、县政府的坚强领导下，在上级司法行政部门的大力支持下，全面推进依法行政各项工作，全县法治环境、法律服务质效等得到全方位提升。现将平阳县司法局推进2024年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦依法行政，深耕法治政府建设。一是把牢合法性审核关。完善政府法律顾问聘用管理机制，择优聘用并结合律师专长分领域统筹协调，探索试行镇司法所、法律顾问列席乡镇三套班子会议等重大决策事项。今年以来，审核县政府规范性文件19件，审查党的规范性文件2件、政府合同22件、重大行政决策8件，提出合法性审查意见251条，县政府法律顾问出具法律意见书36份。二是严格行政执法监督。依托数字化行政执法监督应用，线上案件评查140余件，处理风险问题28个，制发《行政执法监督通知书》5份。开展行政执法案卷线下集中评查，覆盖全县行政执法机关和乡镇的176个行政执法案卷，将评查结果纳入万人评议。三是发挥复议“主渠道”作用。高标准打造行政复议服务中心，联合县法院深入推进行政诉讼案前分流引导共计184件，汇编工作制度，推动行政复议全流程规范化建设；全年我县新收行政复议案件612件，办结497件，其中纠错38件、纠错率7.6%，调解、和解结案257件，调撤率达52.7%。

（二）聚焦法治为民，优化公共法律服务。一是发挥法援保障作用。法律援助申请、审批同步进行，对重大、群体性案件实行优先接待、优先审查、优先办理；严格落实认罪认罚制度，安排值班律师定点在县检察院坐班。今年以来，共解答咨询1826件，其中法律服务热线接通率100%，满意率98.07%，受理各类法律援助案件782件，开展认罪认罚案件1453件。二是发挥普法强基作用。起草《平阳县中小企业法治公民素养基准（第一版）》，建成省级公民法治素养观测点2个、市级2个，宪法宣传教育基地2个及我县首个国企法治文化广场。三是发挥律师专业作用。全县现有律师事务所13家，社会律师159名，同比增加19.5%，今年累计为群众、企业提供法律咨询3200余人次，开展普法讲座30场，开展线上政策法规宣传300余次。

（三）聚焦基层治理，夯实维稳安保防线。一是守牢社区矫正监管底线。率全省之先创建“风险+信用”应用平台，通过40个量化指标精准呈现矫正对象风险画像，对重点人员落实“一人一策”。2月代表全省参加司法部社区矫正调度会作典型发言，经验做法得到省司法厅高度肯定。二是健全完善多元解纷机制。深入探索调解服务市场化运行模式，1月全县首个民非调解组织依法登记；4月成立公证调解中心。推进个人品牌调解室“1+X”联合调解模式，发挥“彩梨姐调解室”“春姐调解室”等区域调解品牌引领作用。2024年全县各级人民调解组织共化解各类矛盾纠纷13447件，涉及协议金额6.68亿元。《平阳多元解纷开启社会和谐新篇章》的经验介绍文章在《法治日报》刊登。三是规范落实安置帮教工作。发挥帮教协会作用，拓宽监地衔接覆盖面，携手县帮教协会首次跨省开展重点对象帮教活动，全年赴监狱开展帮教活动4次，构建司法所+派出所+协会+村社+网格员的“五＋”走访模式，常态化做好安置帮教对象情况掌握摸排。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

2024年我局法治政府建设工作虽取得新成效，但仍然存在问题和不足，如：人民调解员待遇水平偏低，导致调解队伍良莠不齐、积极性不高；行政复议新收案件数量突破新高，疑难复杂案件比例大大提高，案多人少问题突出；法治宣传手段较为单一，新媒体普法尚未形成矩阵，普法实效不够明显。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

县司法局主要负责人严格落实法治政府建设第一责任人职责，深入谋划推动法治建设各项工作，重大问题亲自跟进、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将中央和省、市、县关于法治政府建设的决策部署落到实处。积极主动带头学法，全年参与理论学习中心组学习15次、专题研讨7次，全面学习把握习近平法治思想、习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示及重要讲话精神、《行政复议法》等与司法行政业务紧密相关的法律法规，切实做到用理论武装头脑、指导实践、推动工作。

四、2025年法治政府建设工作思路

（一）在依法行政履职水平上再度突破。科学打造高素质县乡法审员队伍，探索建立审查质效评价机制，提升评价结果在法治平阳考核中的比重。加强督纪联动，争取将法治督察纳入明年的县万人双评议当中，探索对全县各乡镇、执法部门实施县领导带队督导，重点对败诉案件复盘分析、合法性审查等薄弱环节严加检查，实现标本兼治。

（二）在行政复议规范化建设上再度突破。打造省级标准的县行政复议服务中心；完善“全员办复议”机制，积极探索行政复议陪议员工作机制，制定听证工作规则，提升听证工作水平。为全省行政复议现场会在我县召开打下坚实基础。

（三）在两类特殊人群管控上再度突破。持续完善平阳信用+风险平台应用，促进人脸识别、声纹比对、轨迹预警等先进技术与社区矫正业务深度融合。发挥县安置帮教协会能动优势，强化社区矫正机构、监所、帮教协会、企业在刑罚执行过程中的协作机制，实现惩戒教育、矫正管理、回归帮扶等环节的有机统一。

（四）在基层矛盾纠纷化解上再度突破。深化调解组织建设，加快县调解协会换届选举；加强与法院、第三方调解组织机构的合作交流，大力推广以磊叔调解室、公证调解为代表的市场化调解新模式，营造矛盾纠纷多元化解大格局。

（五）在公共法律服务惠民上再度突破。持续开展“法援惠民生”活动，做好农民工讨薪、群体性案件办理；系统规划新入职律师到司法所挂职锻炼活动，促进司法所法治建设与律师行业专业化发展深度融合；全面梳理我县推进落实“八五”普法规划的创新做法与五年来守法普法工作成果。