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县经信局： 鲍宗仁委员在县政协十六届四次会议期间所提的《关于进一步优化我县营商环境的提案》（政协提案140号）已收悉，经研究，现将会办意见函告如下： 近年来，我中心认真贯彻落实省委、省政府在政务服务改革的部署和要求，紧紧围绕企业、群众所需所盼，抓重点攻难点创亮点，持续优化投资软环境，不断提升群众和企业的改革获得感。 一、提升政务服务领域群众办事的“好易办” 推进2145项政务服务事项实行清单化管理，严格按照全省政务服务事项“八统一”要求，指导各部门动态调整浙江省权力事项库，不断精简手续、简化流程、压缩时限，推行减材料、减流程、减时限“三减”改革。持续加强政务服务渠道的全方位建设，深入推进集成办、承诺办、跨域办、免申办以及就近办等多元化办理模式，致力于构建一个便捷高效、公平普惠的政务服务体系。截至目前，我县推进完成承诺办事项459项、跨域办事项35项；下沉791项高频民生事项至乡镇、村社平台，方便群众“就近办”；贯彻落实33个国务院高效办成“一件事”；推进1765项政务服务2.0事项实现“一网通办”，2024年依申请政务服务事项的“一网通办”率为99.26%，企业开办全流程的网办率为98.68%。 二、推进政务服务增值化改革 一是打造满足企业多元化需求的“一中心”。平阳县企业服务中心于2023年12月挂牌，整合政策、人才、金融、科创、开放、法治、商事、诉求、项目、中介、代办、用地用能、职工帮扶等15个板块设置12个服务专窗，建立“平商慧客厅”企业服务驿站。根据企业全生命周期所涉审批设置26个涉企服务“一类事”专窗，“一站式”提供15个部门181项增值服务事项。在挂牌县企服中心的基础上，成立了中心联合党委，发挥党建引领作用，为企服务的组织保障措施更有力。同时注重推动对工业重镇、产业园区等企服中心的服务资源下沉和配备，聚焦产业发展特点，在经开区、工业强镇建立6个企业综合服务中心，实现“一镇一产一中心”。同时，强化企服中心运行机制建设，出台实施了《关于平阳县深化企业综合服务中心一体融合改革实施方案》《平阳县企业综合服务中心运行管理办法》，并研究制定《平阳县企业服务中心增值化服务协同机制》等12个配套制度，明确了企服中心的职能定位、服务集成、运行管理、问题高效闭环解决等机制，全力打造“形神效”兼备的企业综合服务中心。二是动态梳理精准匹配需求的“一清单”。县企服中心根据经信部门编制的涉企服务指导目录，对照“民营经济32条”195条任务清单，梳理细化“民营经济32条”转化落地事项，并纳入涉企服务事项清单。目前，全县已落地转化事项181项（其中政府侧119项、市场侧54项、社会侧8项）。同时，通过建立“多渠道收集企业诉求”和“固化改革举措为增值服务事项”两大机制，实现涉企服务事项的动态性和精准性。三是拓展“一类事”的“新场景”。围绕产业链强链补链延链，在延伸拓展基本政务服务“一件事”基础上，叠加关联度高的政策、金融、人才、法治、科技、中介、项目等增值服务事项，探索形成订制化、套餐式、模块化、线上线下相融合的产业链“一类事”特色服务场景，推动服务链和产业链、人才链、资金链、创新链等深度融合。当前，梳理涉企服务“一类事”事项清单32个，落地企服中心26个。同时，根据平阳产业实际，重点推进宠物用品产业全链条“一类事”服务场景打造，梳理宠物用品产业链条“一类事”服务清单，在帮企云开通线上宠物产业一类事办理通道，线下在北港市民服务中心设立宠物用品产业“一类事”服务专区，为本地宠物企业发展提供最优营商环境。四是构建涉企问题高效闭环解决的“新机制”。依托“帮企云•企业之家”平台，整合12345投诉热线、“两个健康”办直报点、企服中心窗口等涉企问题归集渠道，“一个口子”收集企业诉求。分层分类分级处置，简单问题，服务窗口或会客厅面对面沟通化解，一般1～2个工作日；较难问题，建立专班，由企业服务中心协调各职能部门介入，3～5个工作日解决；复杂问题，上报县“两个健康”办，通过定期召开“两个健康”恳谈会协调处置，形成会议纪要，对涉及其他县类似问题，明确参照执行落实，纪委部门跟进监督，实现了问题解决从“一个点”到“整个面”。定期开展综合分析，形成“主动发现—高效处置—举一反三—晾晒评价”的处理闭环，力争解决一个诉求破解一类问题、优化一类服务。2024年，全县共解决涉企问题1270个。 三、深化促产“一件事”改革 严格落实《关于印发温州市深化企业投资项目促产“一件事”改革实施办法的通知》（温政办〔2023〕55号）文件精神，持续深化“拿地即开工”“预验即试产”“竣工即领证”等系列促产一件事改革，为企业提前规划审批路径，为项目量身定制“一张流程图，一个进度表，一套报审清单”，大大节约成本，增加企业产量收益。2024年完成“促开工”项目5个，“促投产”项目15个，“促融资”项目16个，其中亿元以上项目18个，改扩建项目7个，在较大程度上，激发了企业发展活力和区域吸引力，促进了营商环境进一步优化。改革案例多次被刊登浙江日报，入选省《竞跑者》，改革经验在全省推广。 下步，我中心将继续围绕打造一流营商环境目标，坚持用户思维，走好群众路线，强化服务意识，不断推进改革创新，引领政务服务向“更充分、更全面、更先进、更高质量、更可持续”方向发展。 以上会办意见供贵单位答复提案时参考，感谢贵单位一直以来对政务服务中心工作的支持。 联系人：徐建国，联系电话：139****5880（585880）。
平阳县政务服务中心 2025年5月23日 |
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