各社区，镇属各有关单位：

《萧江镇2025年度安全生产监督检查计划》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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萧江镇人民政府

2025年4月28日

萧江镇2025年度安全生产监督检查计划

为科学有序开展安全生产监督检查，提高执法效能，消除安全隐患，有效防范较大以上事故和有较大社会影响事故。根据《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）和《关于推进全省安全生产分类分级监管执法工作的指导意见(试行)》（浙应急执法〔2022〕28 号）等规定，并结合我镇应急管理工作实际，制定本计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，统筹发展和安全，坚持人民至上，生命至上。围绕镇委镇政府和应急管理系统工作部署，以落实安全生产主体责任为核心，消除生产安全事故隐患为重点，充分发挥安全生产监督检查作用，夯实本质安全生产基础。进一步强化安全生产法治观念，坚持严格规范公正文明执法，真正解决多头执法、随意执法和重复执法问题，切实增强监督检查科学性、精准性、有效性。推进安全生产、防灾减灾救灾执法工作的融合。

（二）工作目标。结合安全生产治本攻坚三年行动、提升行政执法质量三年行动和大综合一体化改革等工作要求，聚焦高风险企业、高风险环节、易导致群死群伤生产经营单位和易发多发的违法违规行为，利用“危化品全生命周期安全在线”“工业企业安全在线”系统等信息化手段，持续提高执法精准度，科学合理安排镇应急消防管理站2025年度安全生产监督检查的范围和数量。

（三）主要任务。切实履行安全生产监管职责，继续深入落实生产经营单位主体责任，紧紧抓住企业安全生产“少数关键”，提高领导层和管理层安全生产意识，真正实现主动安全。持续加强重点企业监管，对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘等重点行业领域安全风险等级较高的生产经营单位实现全覆盖，避免失管漏管。全面落实行政执法“三项制度”，强化执法水平和能力，依法实施监督检查，提高检查问题的发现，落实检查结果后续处置措施。增强执法协同能力，提高联合检查效果。

二、行政执法人员数量和执法工作日概算

（一）总法定工作日。截至2024年12月底，镇应急消防管理站在册执法人员6人，按不低于90%计算，纳入计算的人员数量为5人。2025 年国家规定的法定工作日为 248天（全年总天数365 天-法定公休 日 104 天-法定节假 日 13天=248天）。因此，2025 年总法定工作 日为 1240天（6人×248 天 =1488天）。

负责防灾减灾救灾、防汛抗台在册执法人员1人，负责森林消防在册执法人员1人。

2、其他执法工作日。主要包括开展安全生产综合监管、实施行政许可、组织生产事故调查和处理、调查核实安全生产投诉举报、参加有关部门联合执法、开展安全生产宣传教育培训、参与行政复议、行政应诉和完成本级人民政府或上级应急管理部门安排的执法工作任务等，估算为：875个工作日。

（1）协助实施行政许可：烟花爆竹点及其它许可45个工作日。

（2）协助生产安全事故调查和处理：30个工作日。

（3）调查核实安全生产举报查处：30个工作日。

（4）参加有关部门联合执法：60个工作日。

（5）有关报告、制度、安全措施的备案：60个工作日。

（6）完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务：80个工作日。

（7）开展安全生产综合监管：350个工作日。

（8）应急救援管理：30个工作日。

（9）开展安全生产宣传教育培训：50个工作日。

（10）安全生产监管信息化建设：60个工作日。

（11）救灾减灾、防汛防台工作：80个工作日。

3、非执法工作日。主要包括：机关值班，学习、培训、考核、会议，检查指导下级安全监管部门工作，参加党群活动，行政执法人员法定年休假、探亲假、婚（丧）假、病假、事假，估算为：300日。

（1）学习、培训、考核、会议：30个工作日。

（2）病假、事假、年休及婚丧等法定假：60个工作日。

（3）检查指导村居安全生产监管工作：120个工作日。

（4）参加党群活动：30个工作日。

（5）镇人民政府中心工作：60个工作日。

4、监督检查工作日。监督检查工作日是指对职责范围内生产经营单位开展监督检查活动的工作日，其数额为总法定工作日减去其它执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日。经测算，2024年我单位监督检查工作日为183天（总法定工作日1488天-其他执法工作日875天-非执法工作日300天=313天）。

监督检查工作日估算为：313日

（1）重点检查工作日208个工作日，即对重点检查单位开展监督检查占用工作日。

（2）一般检查工作日估算为105日，对重点检查单位以外的生产经营单位进行监督检查占用的工作日。

五、监督检查单位

（一）2025年度监督检查的重点领域

综合考虑镇应急消防管理站的行政执法人员数量和能力，检查单位的分布、规模，后续现场督查、整改复查、立案查处，执法车辆、技术装备配备情况以及监督检查工作日等因素，按照《萧江镇应急消防管理站2025年监督检查任务表》（以下简称《检查任务表》，附件1）组织实施，《检查任务表》包括安全生产重点检查企业和一般检查企业，以及防灾减灾救灾的监督检查。

（二）2025年度监督检查的重点对象。2025年，计划重点检查的企业共165家（具体见附件2），原则上采取“双随机”抽查方式实施检查。其中，涉及危险化学品使用单位145家，烟花爆竹零售单位14家，有限空间作业场所5家，可燃爆粉尘企业2家作为重点检查的必查企业（具体名单见附件2）。列入2025年重点监管名录的企业，要确保实现年度重点监察单位监督检查全覆盖，具体监督检查时间由萧江应急消防管理站自行确定。其他非重点监管企业，按照“双随机、一公开”的原则实施监督监察，全年抽查企业数不少于全年计划数的50%。

六、组织实施和考核

1、安全生产监督检查计划经镇人民政府批准后执行，并上报县应急局备案。

2、应急消防管理站负责人为监管执法工作的责任人，具体承办人员为责任落实人，分管领导督促执法工作按期完成。不具备法定资格的任何组织和个人不得实施行政检查，严禁检验检测机构、科研院所等第三方实施执法检查，严禁外包给中介机构实施执法检查，严禁未取得行政执法证件的技术检查员、网格员、临时工等工作人员实施执法检查，但可在执法人员带领下开展辅助工作。安全监管执法计划执行情况作为年度责任制目标考核的最重要指标，纳入全年度安全生产目标考核体系，未完成年度执法任务的，年终考核不合格，取消个人评先评优资格。

3、加强上下级的沟通联系，确保检查计划实施的合理、科学，避免在监管对象、内容和时间上重复或者脱节。对应急消防管理站计划情况进行跟踪监督，定期分析检查中发现的问题，有针对性地研究对策措施，不断完善全镇安全监管执法工作计划的制定和实施，进一步强化监督管理，促进全镇安全生产形势持续好转。

（此文件公开发布)