吴后富委员：

您在政协十六届四次会议期间所提的《关于进一步加快推动工业领域设备更新的提案》（政协提案90号）收悉，经调查研究，现答复如下：

首先，非常感谢您对平阳县工业经济发展的关心与支持！您提的建议非常细致且周到全面，对我们下一步更好的开展相关工作有很大的帮助。

一、我县工业领域设备更新的现状与进展

近年来，平阳县始终将工业发展作为经济增长的重要引擎，积极推动工业领域设备更新与技术升级。通过实施一系列政策措施，我县工业设备更新工作取得了一定成效：

(一）政策引导与扶持力度进一步加大。我县出台了包括设备购置补贴、技术改造奖励等多项优惠政策，鼓励企业加大设备更新投入。如2024年5月31日，我县出台了《平阳县推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，对购置先进生产设备的企业给予一定比例的资金补贴，加快推进了重点领域设备更新。2024年，我县共有三个项目（一鸣、智业、力邦）获得了工业重点领域设备更新国家超长期国债资金4300万元，项目数和资金量排名全市双第一。今年上半年，我们上报省发改委、省经信厅工业重点领域设备更新项目共20个，资金需求1.73亿元。目前，据初步反馈，已有浙江力邦、温州鸿涛、浙江艳鹏等8个项目基本通过了国家核定，资金需求1.05亿元。

（二）产业转型升级带动明显。随着我县产业结构不断优化，部分传统产业通过设备实现了更新向高端化、智能化、绿色化转型。如智能装备、包装新材料等行业，通过引进先进的自动化生产设备，生产效率大幅提升，产品质量显著提高，市场竞争力进一步增强。在技术改造和设备更新再贷款方面，目前，共上报工业领域技术改造和设备更新专项再贷款项目16个，总投资21.29亿元，融资需求12.5亿元。目前，共有15个纳入国家支持清单，总投资20.09亿元，涉及融资需求11.16亿元。

（三）企业自主创新能力进一步提升。鼓励领军型企业聚焦战略性新兴产业布局前沿技术，联合上下游优势企业、高校、科研院所建立创新联合体，攻关共性难题。一些企业通过积极与高校、科研机构合作，开展产学研联合攻关，推动设备技术创新与更新。如国望科技(浙江)有限公司携手浙江理工大学及浙江理工大学平阳研究院共同开展“印刷包装装备产业科技创新基地建设”，项目团队聚焦关键核心技术，成功研发出基于数字孪生的多功能包装印刷设备设计方法，突破智能控制与在线检测技术，显著提升了包装印刷生产线的智能化水平。

二、存在的问题与挑战

尽管取得了一定进展，但我县工业领域设备更新仍面临一些问题和挑战：

（一）企业资金压力大。设备更新需要大量资金投入，部分中小企业由于资金实力有限，难以承担高额的设备购置费用，导致设备更新意愿不强。

（二）技术人才短缺。设备更新不仅需要资金支持，还需要具备专业技能的技术人才进行操作与维护。我县在高端技术人才引进与培养方面相对滞后，一定程度上制约了设备更新的进程。

（三）部分企业对设备更新重视不足。一些企业仍存在“重生产、轻设备更新”的观念，对设备更新的长远意义认识不足，导致设备老化严重，生产效率低下，产品质量难以提升。

三、下一步工作重点

下一步，我们将继续聚焦以下四个方面推动工业领域设备更新。

（一）抓数字赋能。加大“人工智能+”软硬件更新，推进集群企业协同改造提升，完善数字化改造服务体系建设，加强数字基础设施支撑。加大规上工业企业数字化改造服务支持力度，不定期进行数字化改造政策宣讲，持续巩固规上工业企业数字化改造水平1.0全覆盖成果，遴选优质企业冲刺数字化改造2.0及以上水平。

（二）抓设备更新。聚焦机械、电气、汽车零部件等重点行业，实施县千企智能化改造工程，以加快落后低效设备替代、加快适用先进设备升级、加快优质技改项目实施等为主要手段，2025年新实施智能化技改项目110个以上，新增工业机器人200台以上。

（三）抓市场拓展。结合我县“3+X”产业链培育提升，分链条分批次开展新一轮产业链对接活动，发布推广优质产品目录，加快开发适销对路产品，打响“平阳好产品”品牌。2025年力争开展产业链对接活动10场以上，新产品产值率力争达到45%以上。

（四）抓装备供给。加强培育高端装备供给重点企业，推进关键装备技术攻关，增强优势装备供给能力，加强产业整零协同配套，推动装备制造业服务化转型。2025年力争装备制造业产值增长10%以上，力争新增省级工业新产品备案50个以上。

总之，加快推进平阳县工业领域设备更新是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。我们将以您的提案为契机，进一步加大工作力度，采取有效措施，推动我县工业领域设备更新工作再上新台阶，为平阳县工业经济高质量发展提供有力支撑。

最后，再次感谢您对我县工业经济发展的关心，以及对发展和改革工作的大力支持。

联系人：林长春，联系电话：63700169，13868572079

平阳县发展和改革局

2025年6月24日