各乡镇农业综合服务中心、各有关主体：

为贯彻好省级粮油绿色高产高效行动，进一步提高粮油综合生产能力，促进粮食生产稳定发展，根据《浙江省农业技术推广中心关于开展2026年省级粮油绿色高产高效行动的指导意见》（浙农技发〔2025〕106号）等文件精神，结合我县实际情况，制定《平阳县2026年省级粮油绿色高产高效行动实施方案》，现印发给你们，请按照方案做好落实。

附件：平阳县2026年省级粮油绿色高产高效行动实施方案

平阳县农业农村局              平阳县财政局

2026年3月6日

平阳县农业农村局办公室　　                 2026年3月6日印发

附件

平阳县2026年省级粮油绿色高产高效行动实施方案

根据《浙江省农业技术推广中心关于开展2026年省级粮油绿色高产高效行动的指导意见》（浙农技发〔2025〕106号）、《浙江省财政厅 浙江省农业农村厅关于提前下达2026年省农业农村现代化先行资金的通知》（浙财农〔2025〕53号）等文件精神，为做好平阳县2026年省级粮油绿色高产高效行动工作，促进粮油产业高质量发展，特制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进粮油产业高质量发展和农民持续增收为目标，聚焦单产提升主攻方向，强化科技与机制双轮驱动，集成推广良田、良种、良法、良机、良制“五良”融合模式，通过引入比学赶超，强化结果导向、实施绩效奖补，打造一批可看、可学、可复制的粮油绿色高产高效样板，带动粮油大面积优质、高产、高效发展，为全省粮油产能提升贡献平阳力量。

二、任务目标

为进一步提高带动效果，激发农户创先争优、提质增效的积极性，实行项目片（攻关方）创建备案验收制度，2026年计划创建4类项目，备案项目数量10个，并根据验收结果进行分级奖励。具体目标如下：

三、创建要求

（一）选址规范且规模达标。项目片（方）须位于粮食生产功能区或高标准农田内，基础设施完善、集中连片、交通便利，周边无“非粮化”现象。旱粮、油菜百亩项目方及双季稻百亩高产攻关方，主体相应作物实际种植面积需100亩以上；水稻千亩项目片可由单个1000亩以上主体独立实施，或多个100亩以上的主体连点成片组成，并明确牵头实施主体。

（二）推广高产优质品种。根据不同区域的资源特点、生态条件和市场需求，科学确定、合理推广一批高产、多抗、高效的品种。突出水稻、小麦、油菜高产品种，兼顾适销高效的旱粮品种，适度扩大专用品种，重点发展加工用早籼稻、优质晚稻、油菜和优质旱粮，加大项目推广力度，提高粮油作物产量，提升品质，增加优质专用粮油供给，满足个性化、多元化需求，带动全县粮油产加销一体化的发展。项目片（方）内要求良种覆盖率达100%。

（三）推广高产高效集成技术。加强技术组装配套，制定并应用粮油绿色高产高效技术模式，全面落实化肥农药实名制和定额制施用，全面提升机耕、机播、机插、机防、机收、烘干等全程机械化作业水平。以点带面大力推广水稻叠盘出苗育秧、水稻机械化插秧、水稻机插侧深施肥、水稻两壮两高栽培、水稻钵苗机插（抛栽）、优质稻全产业链关键技术、油菜精量机械条播、鲜食蚕豆春化高效栽培、籽粒大豆绿色高产增效栽培、薯类脱毒繁育与微型薯生产实用技术、小型薯类全程机械化、甘薯大垄稀植、垄作覆膜栽培、甘薯百亩百万产加销一体化、设施马铃薯高效生产、病虫草害绿色防控、化肥农药减量增效等新模式和新技术。推广应用“麦-稻-稻”“油-稻-稻”“菜-稻-稻”等周年多熟制新型农作制度。

（四）建立规范化种植管理体系。充分发挥社会化服务作用，在生产过程中实行统一整地播种、统一育苗栽插、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”技术服务，促进技术全面入户到田。积极配合农业部门开展关键技术试验推广，项目片（方）建设全程要做好记录总结，确定专人记载粮油作物播种期、移栽期等生育期关键节点，全面记录田间施肥、水分管理、病虫防治、杂草防治等工作，做好考种等相关事宜，及时做好项目片（方）工作总结。

四、实施流程

（一）主体申报。平阳县范围内，符合创建目标要求的大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等粮油规模种植主体，根据自身条件和意愿详细认真填写申报表（附件1），明确作物种类、项目方面积、申报项目方类型、关键技术、目标单产等基本信息，并持相关佐证材料在规定时限内到申报项目片（方）所在乡镇申报。

（二）材料审核。乡镇相关部门认真审核主体的申报表和佐证材料，重点审核主体资质、地块条件等，对不符合要求、内容不完善或材料不齐全的应提醒、指导主体限期补充，主体经提醒后仍无法提供或拒不提供相应材料的应驳回其申报请求。经审核确认无误的，在申报表上签署审核意见，加盖公章，与佐证材料一起上报至县农业农村局。

（三）组织评审。县农业农村局根据申报主体的材料、种植规模、管理水平、带动作用、往年产量等因素组织专家进行评审，并经局领导班子讨论通过后，确定项目片（方）备案实施主体，建立县级创建储备库。

（四）过程管理。每个备案项目片（方）至少安排1名有关技术专家开展技术指导工作，在作物生长关键节点做好栽种、水肥管理、病虫害防控等技术指导，协助主体总结技术模式，提炼可复制经验。项目片（方）全程树立行动标牌（附件3），接受社会监督。备案实施主体按要求建立规范化种植管理体系，填写平阳县粮油高产创建农事生产记录表（附件4），并做好关键生产过程（生育期）的影像记录，保留种子、肥料、农药、机械作业等物化投入的发票或收据复印件等。相关资料须于测产验收前整理成册，作为项目真实性、规范性的重要依据，未按要求提供完整档案的，视为自动放弃奖补资格。县乡两级对创建过程实行跟踪管理和服务，统筹农技、种子、土肥、植保、农机等资源，合力解决创建过程中遇到的问题。同时建立动态监测与退出机制，通过“双随机”抽查（随机选点、随机检查），对发现违规使用农业投入品的，依法查处并取消资格，对发现农事记录弄虚作假、拒绝接受技术指导或监督检查的，予以警告、限期整改或取消资格。

（五）测产验收。作物收获季节，项目片（方）备案实施主体应提前10天向县农业农村局提出测产申请，由县农业农村局组织专家组，按照浙江省粮油绿色高产高效行动相关产量测定方法拟定测产方案，开展实割实测产量验收，出具测产验收报告。结果及时反馈备案主体，并公示3天，接受社会监督。

（六）奖补兑现。结合申报、种植管理、技术推广、测产验收、台账材料等情况，以单产水平为核心进行综合评定，拟定奖补主体和奖补资金，由县农业农村局会同县财政局，对符合条件的实施主体及时拨付奖补资金。

五、奖补标准

根据测产验收结果，结合过程管理、技术落实和台账完备情况，整合省级粮食绿色高产高效行动等相关资金，对项目片（方）备案实施主体实行分级奖补，具体补贴标准如下：

六、保障措施

（一）强化机制保障。加强组织领导，强化工作部署，落实专人抓好具体工作落实。强化协调推进，聚焦重点环节和关键事项，各相关部门统筹衔接、分工协作，集约资源、集中力量，逐一破解问题瓶颈，确保项目顺利进行。

（二）做好技术服务。每个绿色高产高效千（百）亩项目片（方）明确行政负责人和技术负责人，承担起协调服务和技术指导责任；充分发挥各级粮油产业技术团队和农技推广人员的作用，择优推选具备相应资质水平的农业专技人员担任项目技术负责人，指导主体制定实施项目片（方）技术方案或技术模式图，进行全程技术指导，确保关键技术落实到位。

（三）加大宣传引导。广泛开展现场观摩，在关键农时季节组织技术人员、种粮大户和农民群众到项目片（方）学习观摩。大力宣传绿色高产高效行动中涌现出的好做法、好典型，引导社会各界共同关注绿色高产高效行动及成效，营造良好的社会舆论氛围。

（四）加强监督管理。对主体实行严格准入制度，加强主体资格认定，确保田块归属、主体身份明确，避免发生不必要的纠纷。县级部门要突出过程管理和结果认定，强化监督责任，严格标准规范，确保测产结果真实可靠，奖补发放公开透明，在测产中发现弄虚作假的，取消实施主体奖补资格，近3年内不得申报同类型项目。

七、其他事项

省级粮油绿色高产高效行动项目片（攻关方）是基层农技推广工作的重要平台与载体，请各乡镇落实农技骨干专人认真开展排摸，积极组织发动有关生产主体开展申报和有关审查推荐工作，县农业农村局将根据各地申报情况，择优确定备案创建对象。请各乡镇于4月10日前，将申报表（附件1）、汇总表（附件2）签字盖章后连同电子版和相关材料报送至县农业农村局种植业发展专班组，联系人：钱萍，联系电话：63725838。

本文件自2026年4月6日起施行，有效期至2027年2月28日。

附件：1.平阳县2026年省级粮油绿色高产高效行动申报表

2.平阳县2026年省级粮油绿色高产高效行动申报汇总表

3.省级水稻（旱粮、油菜）绿色高产高效行动项目片（方）标牌（样式）

4.平阳县粮油高产创建农事生产记录表

附件1

平阳县2026年省级粮油绿色高产高效行动申报表

申报表填写说明

填报时，应注意以下事项：

1.申报主体应提供营业执照或身份证复印件、简介资料、相关荣誉等佐证材料。

2.类型。水稻可申报千亩项目片或双季稻高产攻关方，旱粮、油菜可申报百亩项目方，油菜要求应用“稻稻油”三熟制轮作制度。每个主体全年只能申报一个类型的项目片（方）。

3.行政负责人填写乡镇农办相关工作负责人，承担起工作协调服务；技术负责人须具有一定的水平和资质并具有责任心，推荐从各级农业产业技术推广服务团队成员和相关科研院所专家中选择，须征得当事人确认同意，并承诺承担有关技术指导服务。

4.面积。（1）项目区耕地面积指主体及相关联合体总的承包+流转面积；（2）种植面积指本项目区实际种植有关作物的面积，参考上年度规模种植补贴核实材料填写；（3）涉及联合体及各自种植面积，是指千亩片联合申报的，须提供能明确牵头申报主体及其他各个主体各自种植面积和范围的相关佐证材料，并如实填报。

5.鼓励主体在技术人员指导下制定完整的工作技术实施方案或技术模式图，需紧扣绿色、高产、高效核心目标，结合作物类型与种植模式，明确产量指标、主推品种及集成技术，清晰体现栽培、机械化、病虫害防控等关键环节实施管理内容，确保科学实用、直观易懂、可复制推广。经过技术负责人签字同意后，另行附页报送。

附件2

平阳县2026年省级粮油绿色高产高效行动申报汇总表

乡镇：                                                                                 年    月    日

汇总填报人员：                  联系电话：

附件3

省级水稻（旱粮、油菜）绿色高产高效行动项目片（方）标牌（样式）

注：尺寸1.5米*2米，深蓝底白字

附件4

平阳县粮油高产创建农事生产记录表