2020年以来平阳县人力资源和社会保障局政务公开工作严格按照国务院《2020年政务公开工作要点》的规定精神，紧紧围绕省、市政务公开工作部署和要求，结合我县实际，切实履行“公开为原则、不公开为例外”，积极全面做好政务公开的管理工作。现结合我局实际，就2020年来的政府信息工作开展情况介绍如下：

一、信息公开总体情况

1.完善规范性文件发布。我局对各个单位发布规范性文件严格把关，在拟稿、公示、征集意见、送审、文件发布和解读材料等流程形成规范化、常态化。同时参考县政务公开科研究制作的政策解读范本模板，严肃把关规范性文件的解读材料，结合网站政策文件和政策解读栏目，查漏补缺，在文件发布同一时间内公开政策解读材料，做到每个政策文件有解读，每个解读有关联，尽量做到图文和文字共同解读，个别涉及面广的政策文件做到动漫解读。

2.规范网站内容发布管理。明确政务公开由专人负责信息公开网站发布更新，监督和指导信息公开责任科室文件上传，时刻把关政府信息公开网站无效链接、错别字等情况，对存在严重错误的情况，进行及时通报，杜绝出现“死链”“错链”“错字”，确保信息的准确。建立各单位责任人和分管领导网络联系群，实时沟通和指导，能做到有问题，立即响应的专业政务公开队伍。

3.依申请公开情况

（1）完善机制、规范流程。一是规范依申请流程。针对依申请公开案件日益增长，依申请件答复难度逐渐增加，我局根据县府公布《政府信息依申请公开工作规程（试行）》文件要求，对受理机构、受理原则、受理形式，以及答复期限、答复形式等建立了明确细致的规范要求。同时，针对要件审查、分类处理、集体会商等程序制定了操作流程规范。二是建立研判制度。我局建立政策法规科、信息发布相关科室、办公室政府信息公开工作研判制度。通过信息发布相关科室与政策法规科的交流，对可能发生行政诉讼的申请件进行预警研判。三是法治建设层层保障。深入推进依法行政，对所有行政规范性文件严把合法性审查关，在省市规范要求的基础上，增加起草部门法律顾问出具合法性审查意见书的环节，促使信息发布相关科室主动对接政策法规科，增强依法行政意识。同时，每次答复政府信息公开申请前，都向县信息公开办和法律顾问再作合法性审查和诉讼风险评估，给政府信息公开工作提供坚强保障。

（2）着力推进已申请公开队伍建设。以分管副局长主管，办公室主任主抓该项工作，办公室、各相关科室科室通力合作完善政务公开工作队伍。2018年以来，办公室专门增配1名工作人员，主要负责依申请公开工作，整理汇总各相关科室公开信息内容，随时沟通，确保实时联系实时到位，确保有人管事、有人办事，不断完善信息公开组织管理体系。

2020年，平阳县人力资源和社会保障局共受理政府信息公开申请件1件；被提起复议政府信息公开案件0件；被提起行政诉讼案件0件，被依法纠错0件。

4.监督保障

根据平阳县政务公开科要求，政策类栏目更新期限缩减至5个月一更新，其他类栏目11个月一更新，办公室至少每月一次自我监督，持续对我局信息公开栏目进行自查，保证栏目正常更新。如科室有需公开但未公开的情况存在，进行通报，严格要求执行信息公开制度，将信息公开工作情况列入科室工作考核内容，如有信息公开工作不到位将追究责任，加强对我局信息公开工作推进。

二、主动公开政府信息情况

自2020年1月1日起至2020年12月31日，在政府信息公开网站（xxgk.zjpy.gov.cn）和平阳县人才网（www.pyxrc.com）共更新主动公开431条。主动公开信息量相比去年，多公布193条。（图表）

2020年度政府信息公开网站公开数于往年对比

（一）重点领域公开情况。

1.推进“两战”工作实现新成效。把狠抓疫情防控和助力复产复工放在工作首位，深入开展“百城联动促发展”跨省劳务协作活动，成立10个企业员工返岗专班，通过专车等形式接回省外务工人员2000余人，累计发布推送招聘岗位2万多个，达成就业意向6050人，四川等四个省份建档立卡人员累计在平就业3252人。

2.人才引育工作实现新突破。打出了高校毕业生招引“510计划”精准攻坚行动，打造了全国百所高校“平阳行”等“五百”系列精品活动（百支高校毕业生招引小分队、百家高校平阳行活动、百家重点企业大招引活动、百场平阳专场招聘会、百家校企大结对），打响了“家”的品牌效应。在全国首创性推出“全球引才险”套餐、“揭榜挂帅”活动，面向全球发布“招博引硕令”，深入实施“匠来计划”，通过“招引一对一服务”、“博士一人一场一专班”、“宣介速递直通车”等系列举措，大学生招引和技能人才培育全部超额完成年度目标任务，人才要素攻坚考核名列全市第一。

3.就业创业工作实现新进展。实施加快恢复和稳定就业、建立企业用工双保障机制、推广拓展线上招聘平台等系列举措，突出抓好重点群体就业，积极防范化解规模性失业风险。新增就业人数12007人，失业再就业3885人，登记失业率控制在1.71%；新增发放小额创业担保贷款1693万元；4个家政服务进社区网点建设任务提早半年完成；大学生就业创业项目在长三角·温州创业创新大会上斩获多个奖项。

4.社会保障兜底作用实现新提升。全县基本养老保险参保率98.85%，高于省人社厅98.5%的考核要求，实现全县法定人群基本全覆盖；人均养老保障支出水平1430.32元，增长率8.23%，全县20.5万参保群众受益；积极兑现人力社保政策红利，累计为1.1万家企业减负5.91亿元；全力推进1123攻坚战，完成违规人员整改876人，完成575名到龄未办理待遇领取手续人员的告知及代办收件工作，提前完成省市下达的目标任务。

5.和谐劳动关系构建实现新发展。以“无欠薪”创建为载体，以制造业企业专项治理、工程建设项目专项治理为抓手，全力推进“智慧监察·阳光支付”系统，落实在建工程六项制度，积极处置辖区内欠薪隐患及案件，共处置应急联动案件299起，受理欠薪案件192件，涉及人数785人，共追回拖欠工资2215.11万元，结案率为98.96%；强化人事劳动争议仲裁，全年立案631件，为劳动者挽回经济损失1078.9万元，全县劳资领域总体保持和谐稳定。

6.改革创新工作实现新跨越。创新推出人社智办服务平台，提供“点对点”24小时在线智能服务，上线社会保险、人事人才等4大类18个服务事项，服务人次累计达12.47万。推进社保卡线上线下融合发展，出台平阳县社会保障卡一卡通应用服务工作的实施方案及351项平阳县社会保障卡一卡通服务管理事项目录。平阳人社智办平台、社会保障卡集成应用、去窗行动等三个项目被评为全市人社系统改革创新优秀项目。

（二）规范舆情回应和政府门户网站载体建设情况。

把握舆情处置主动权，营造清朗网络空间。一是舆情应对机制更加规范。健全网上舆情收集研判报送工作机制，根据平阳县政府出台的《平阳县突发公共事件舆论引导实施和处置工作规则》文件要求，强化舆情监测应急指挥体系建设。二是网络传播队伍更加壮大。加强网络意识形态管理工作力量，强化网军队伍力量建设。我局现有网评员队伍20人，来自局各科室、下属事业单位和基层所年轻力量，设立专职人员进管理网络舆情管理，引导网上评论，及时完成网络新闻评论及舆情引导任务。今年以来，派干部参加县意识形态工作培训和网络舆情应对专业培训。网络文化传播列入全县网格化管理。

三、依申请公开政府信息情况

2020年度共收到依申请案件1件，并按时予以答复。其中当面受理0件；书面申请1件；网上申请0件。没有因提供的信息材料不真实、不全面、不及时，从而引起省市政府因政府信息公开败诉；其中申请公开的主要为征地拆迁的申请件。我局高效推进依申请公开体系建设，实行一案一人，专人负责跟踪管理，积极转变作风，准确及时贴身服务主动对接申请人。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2020年度政府信息公开行政复议数0件，纠错0件；行政诉件0件，败诉0件。