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2012年平阳县国民经济和社会发展统计公报 平阳县统计局 2012年，我县面对严峻复杂的国内外环境，在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真实施“富民强县”战略，着力强投入、兴实体、抓统筹、惠民生，坚持调结构、促转型、稳增长，全县经济逐步走向企稳回升的积极态势，社会各项事业协调推进，人民生活持续改善。 一、综 合 2012年，在世界经济复苏势头减弱、外需持续下降、国内需求不足的情况下，我县积极采取“强投扶工兴贸”等各项措施，克难攻坚，经济运行总体保持企稳回升态势。初步核算，全县实现地区生产总值259.76亿元，按可比价格计算，比上年增长8.8%。其中，第一产业增加值13.41亿元, 增长1.6%；第二产业增加值128.59亿元，增长8.8%；第三产业增加值117.76亿元，增长9.7%（见图1）。按户籍人口计算，预计人均生产总值为29729元,比上年增长8.5%。 国民经济结构继续得到调整优化，三次产业结构由上年的5.5∶49.9∶44.7调整为5.2∶49.5∶45.3（见图2），第三产业增速高出第二产业1.1个百分点；对GDP增长的贡献率为48.4%，比上年提高5.2个百分点。 图1 2007-2012年全县生产总值及其增长速度
图2 2012年全县生产总值及第三产业增加值构成
市场物价在调控中回落明显。全年居民消费价格指数（CPI）比上年上涨2.3%，涨幅较上年回落3.8个百分点。其中，12月消费价格同比上涨0.5%，较年初回落4.6个百分点。从八大类消费品及服务价格看，食品价格大幅回落是拉低物价回落的主因。全年食品类价格从上年的累计涨幅11.8%，回落至今年的5.7%。其余七大类除娱乐教育文化用品及服务类价格累计下跌0.5%外，烟酒、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通信、居住等六类分别上涨1.7%、0.5%、2.9%、1.5%、0.4%和1.5%。 全年新增就业岗位13428个，实现城镇失业人员再就业2962人。城镇登记失业率为2.47%，比上年末下降0.53个百分点。 二、农业和农村建设 全县农林牧渔业生产保持平稳发展。2012年，全县实现农林牧渔业总产值24.39亿元，比上年增长2.3%（按可比价格计算），其中农业（种植业）产值9.37亿元，比上年下降2.9%；林业产值0.56亿元，比上年增长1.7%；牧业产值6.77亿元，比上年增长2.3%；渔业产值7.27亿元，比上年增长9.5%。 全年农作物总播种面积51.55万亩，比上年减少0.5%，其中粮食播种面积36.3万亩，比上年减少2.1%。粮食总产量为14.37万吨，比上年下降0.3%。油料作物播种面积2.34万亩，比上年增长3.5%，蔬菜播种面积8.11万亩，比上年下降4.2%，果用瓜播种面积2.76万亩，比上年增长9.8%。 全年肉类总产量达1.31万吨。生猪存栏10.69万头，年出栏12.31万头，比上年分别增长9.5%和12.3%。特种畜禽平稳发展，全县存笼鸽41.9万对，比上年增长6.1%，梅花鹿存栏920头，比上年略有增加。 全县有效灌溉面积32.25万亩，旱涝保收面积17.81万亩，机电排灌面积22.55万亩；农业机械总动力30.71万千瓦，比上年增长1.3%。 全年新增县级龙头农业企业24家、市级龙头企业3家；新增申报名牌（知名商标）农产品2个；1个主导产业示范区、2个特色农业精品园通过省级验收，7个特色农业精品园、1个休闲观光农业示范园区、1个森林旅游区通过市级验收；4个都市（休闲）农业项目开工建设；2012年成立了农业产业联合会。 城乡统筹取得新进展。大力推行“三分三改”城乡统筹政策措施，全县593个行政村完成了股改，完成率98.83%，共成立了679个村股份经济合作社；541个行政村完成地改，完成率99.27%，共成立土地合作社621个；266个行政村完成林改，完成率95.7%。 三、工业和建筑业 2012年，全县实现工业总产值523.5亿元，比上年增长3.9%，增幅比上年回落了7.7个百分点(见图3)；实现工业增加值107.89亿元，按可比价格计算，比上年增长6.2%，增幅较上年回落了0.6个百分点。 全县规模以上工业企业265家，实现工业总产值219.6亿元，比上年增长1.2%，增幅比上年回落了10.2个百分点；实现规上工业增加值40.57亿元，比上年增长4.0%。
图3 2007-2012年工业总产值及其增长速度
规模以上工业新产品产值18.58亿元，比上年增长8.7%，高于工业总产值增幅7.5个百分点；新产品产值率8.5%，比上年提高1.6个百分点。乳制品产量为4.7万吨，增长22.4%，服装产量630.9万件，下降6.7%，轻革3467.7万平方米，下降7.6%，塑料制品30.8万吨，增长0.5%（见表1）。 表1 2012年主要工业产品产量
规模以上工业销售产值216.12亿元，比上年增长1.8%；完成出口交货值38.28亿元，同比增长17.1%；出口交货值占销售产值的比重为17.7%，比上年提高3个百分点。 全年规模以上工业企业实现主营业务收入215.88亿元，比上年增长0.4%；利税总额15.41亿元，比上年下降6.5%，其中利润总额7.84亿元，比上年下降12.1%，三者增幅分别比上年降低了13.2、18.1和23.6个百分点。 建筑业稳定发展。全县拥有资质以上建筑企业60家，实现建筑业总产值49.84亿元，比上年增长16.7%；实现利润总额1.88亿元，比上年增长0.5%；税金总额1.97亿元，比上年增长10.1%。 四、固定资产投资和房地产业 2012年，全年完成固定资产投资181.41亿元，比上年增长41.3%（见图4）。其中工业投资53.0亿元，比上年增长60.7%，基础设施建设投资48.44亿元，比上年增长48.8%，房地产开发投资43.71亿元，比上年下降26.3%。 在固定资产投资中，第一产业投资2.73亿元，比上年增长389.3%，第二产业投资54.8亿元，比上年增长46.2%；第三产业投资123.88亿元，比上年增长37.1%。全年施工项目642个，比上年增加48.9%，其中本年新开工项目412个，比上年增加66.1%。 图4 2007-2012年固定资产投资及其增长速度
全年完成房地产开发投资43.71亿元，比上年下降26.3%。其中住宅投资34.21亿元，比上年下降28.2%。全年房屋施工面积398.45万平方米，比上年增长9.2%，其中新开工面积56.37万平方米，比上年下降72.2%；竣工房屋面积22.36万平方米，比上年下降26.5%；商品房销售面积23.83万平方米，比上年增长0.2%；商品房销售额22.18亿元，比上年下降25.0%。 五、国内贸易和对外经济 2012年，全年社会消费品零售总额107.84亿元，比上年增长12.3%（见图5）。其中，城镇消费品零售额98.2亿元，比上年增长12.6%；乡村消费品零售额9.64亿元，比上年增长8.8%。分行业看，批发零售贸易业零售额92.5亿元，增长13.4%；住宿餐饮业零售额15.34亿元，增长6.0%。
图5 2007-2012年社会消费品零售总额及其增长速度
在限额以上批发零售贸易业销售额中，汽车类零售额比上年增长25.0%，石油及制品类增长8.5%，食品饮料烟酒类下降7.0%，服装、鞋帽、针纺织品类增长9.7%，家用电器和音像器材类增长8.7%，日用品类下降20.6%。 2012年，全县进出口总额72301万美元，比上年增长8.5%。其中进口10902万美元，比上年下降13.9%，出口总额61399万美元，比上年增长13.7%(见表2)。全年实际利用外资1564万美元，比上年增长246.0%。 表2 2012年外贸出口分类情况
续表2 2012年外贸出口分类情况
六、交通、邮电和旅游 年末公路总里程1529公里，其中等级公路（含准四级）里程1522公里，公路通达率100%。客运班车通村率为83.2%，全年完成公路客运量3198万人次；公路货运量706万吨；港口货物吞吐量171.6万吨（见表3）。年末拥有民用汽车6.66万辆，其中私人汽车拥有量达5.94万辆。 表3 2012年公路、水路完成运输量
全年完成邮政业务收入0.42亿元，比上年增长13.2%。通信行业业务收入8.54亿元，比上年增长8.2%。年末固定电话用户17.57万户，年末拥有移动电话用户81.32万户。年末互联网用户数57.64万户，其中，宽带接入用户数15.19万户。 全年共接待海内外游客341.62万人次，实现旅游总收入20.62亿元，分别比上年增长17.8%和41.1%。其中接待国内游客340.84万人次，国内旅游收入20.45亿元，分别比上年增长17.8%和41.4%。接待海外游客0.77万人次，国际旅游外汇收入253.82万美元，分别比上年增长17.2%和增长35.8%。 全年全社会累计用电量23.15亿千瓦时，比上年下降0.6%，其中：城乡居民生活用电量5.55亿千瓦时，比上年增长10.6%；工业用电量14.85亿千瓦时，比上年下降5.9%。 七、财政、金融和保险 2012年，全县财政总收入28.7亿元，比上年增长0.6%（见图6），一般公共预算收入17.12亿元，比上年增长2.2%，其中税收收入14.86亿元，比上年增长2.4%，增幅比上年分别回落28.9、23.3和16.7个百分点。公共财政预算支出27.51亿元，比上年下降4.7%。财政支出结构进一步优化，支出重点继续向民生倾斜，文体、教育、卫生、社会保障和就业、住房保障等支出13.46亿元，占总支出比重48.9%，比上年提高1个多百分点。一般公共财政支出继续压缩，一般公共服务支出3.53亿元，比上年下降8.4%，低于地方财政支出增幅3.7个百分点。 图6 2007-2012年财政总收入及其增长速度
年末金融机构本外币各项存款余额316.14亿元，比上年增长6.9%，金融机构本外币各项贷款余额268.79亿元，比上年增长25.2%。年末金融机构人民币存款余额313.9亿元，比上年增长6.8%，增幅较上年回落11.1个百分点，全年新增存款19.96亿元，比上年同期少增28.88亿元，其中居民储蓄存款197.55亿元，增长12.6%。年末金融机构人民币贷款余额265.62亿元，比上年增长25.8%，增幅比上年提高7.2个百分点，全年新增贷款54.46亿元，比上年多增21.36亿元，其中短期贷款比上年增长28.2%，中长期贷款比上年增长14.7%，中长期贷款占总贷款比重仅为17.3%，比上年下降了1.6个百分点。 全年保险业实现保费收入6.96亿元，比上年增长11.4%。其中，财产险保费收入2.63亿元，比上年增长20.9%；人身险保费收入4.33亿元，增长6.3%。支付各类赔款及给付1.74亿元。其中，财产险赔付支出1.27亿元，人身险赔付支出0.47亿元。 八、教育和科学技术 2012年，全县拥有中小学113所，招生人数2.47万人，在校学生10.28万人。其中各类中等职业教育招生0.28万人，在校生0.96万人，毕业生0.4万人；普通高中招生0.44万人，在校生1.55万人，毕业生0.56万人；初中招生0.79万人，在校生2.29万人，毕业生0.79万人；小学招生0.96万人，在校生5.48万人，毕业生0.82万人。全县拥有幼儿园98所，在园幼儿2.75万人。 优质教育均衡发展，教育质量显著提高，民办教育综合改革有序推进。全年新增1所公办幼儿园，创建省等级幼儿园5所，学前优质教育覆盖率达到82.2%；促进城乡义务教育均衡发展和共同提高，全年共招收义务教育阶段外来务工人员子女12860人，三类残儿的入学率达100%；2012年普通高校上线人数6277人，比上年增加429人，重点上线率14.78%，第七次蝉联温州市冠军；中职教育已拥有5个省级示范专业和3个省级示范实训基地，新创省级改革发展示范校1所，省三级重点职高转评1所；民办教育改革有序推进，首批10所试点学校已全部完成民办事业法人登记。 办学条件显著改善。全年共有18所学校通过了省市义务教育标准化学校的评估验收；全年共有22幢校舍竣工，新增建筑面积4.91万平方米；全年投入技术装备经费2326万元，全部配置到各学校；教育信息化水平明显提高，公办普通中小学多媒体小平台班套比达1∶1、生机比达到5.33∶1，全部中小学建有校园网，93.7%的中小学建有学校网站。 科技工作进一步加强。2012年，我县通过省知识产权示范县创建验收，新增专利示范企业16家；新增8家高新技术企业，累计达31家；新增省级科技型企业9家、省级企业技术研发中心5家、市级科技（创新型）企业16家；全年组织申报市级以上科技项目107项，立项87项，争取上级科技项目补助经费804万元；专利申请量为1625件，授权量为1157件，比上年分别增长57.8%和59.1%。重大科技项目获得新的突破，完成了国家、省科技富民强县专项行动计划——“平阳县鸽产业化关键技术集成提升工程”项目的实施，并通过省科技厅组织的专家验收。 九、文化、卫生和体育 年末全县拥有中心镇综合文化中心10个，文化馆1个，公共图书馆1个，图书分馆4个，社区文化服务中心60个，博物馆1个，艺术表演团体2个，电影放映单位3个，放映队11个。全年艺术团体演出175场次，电影放映6300场次，公共图书馆藏书21.8万册（件）。全县广播节目综合人口覆盖率98.2%，电视综合人口覆盖率99.5%，有线电视入户率90.0%。年末拥有国家级非物质文化遗产名录4项，省级21项，市级62项，县级93项。 年末共有卫生机构数571家，其中医院4家，卫生院30家；床位数1672张，各类卫生技术人员4086人，其中执业医师1279人，执业助理医师662人，注册护士1319人。全县平均每千人拥有医生数和病床数分别为2.22人和1.92张。 体育事业蓬勃发展。平阳游泳馆工程主体结构结顶，县少体校迁建工程建筑安装工程竣工初步验收，完成了7个小康体育村、15个社区乒乓球室、3条登山健身步道、71个健身苑点、60个社区文体活动服务中心的建设。成立了7家体育社团。参加第九届全国武术之乡比赛获5金4银2铜；第十二届全国武术学校散打比赛获1银；全省青少年武术散打比赛获6金3银4铜；全省男子排球锦标赛获甲组第五乙组第三；温州市青少年儿童体育比赛，取得了108金、65银、55铜。承办了2012年中国羽毛球俱乐部超级联赛（第三站）等重大赛事。积极培养输送运动员，共向八一体工队、浙江省体工队等单位输送5名运动员，2人转正，3人集训。全年销售体育彩票7500万元，较上年增长15.38%。 十、人口、人民生活和社会保障 据公安部门统计，全县年末总户数24.02万户，户籍总人口数87.3万人，当年出生人口1.18万人，出生率为13.54‰，死亡人数1.18万人，死亡率13.45‰，全年人口自然增长率为0.09‰，比上年降低5.26个千分点。 据对城乡住户抽样调查,全县城镇居民人均可支配收入28761元，比上年增长10.3%，扣除价格因素，实际增长7.8%（见图7）； 农村居民人均纯收入11827元，比上年增长11.4%， 图7 2007-2012年城镇居民人均可支配收入及其实际增长速度
扣除价格因素，实际增长8.9%（见图8）。城镇人均住房建筑面积53.9平方米，农村人均居住面积42.3平方米。 图8 2007-2012年农村居民人均纯收入及其实际增长速度
社会保障范围继续扩大。年末全县参加城镇职工基本养老保险人数18.48万人，参加城镇职工基本医疗保险人数17.44万人，参加失业保险人数6.64万人，参加工伤保险人数14.5万人，参加生育保险人数3.26万人，分别比上年增加1.71万人、1.91万人、0.5万人、1.57万人和1.1万人。全县新型农村合作医疗参保人数64.8万人，参保率达99.98%；新农合筹资标准比上年增加40元，达到每人每年400元。 社会福利事业稳步发展。2012年，全县现有低保对象1.14万人，其中城镇757人，农村1.07万人，城镇和农村低保标准分别达到每人每月425元和255元，年增幅达10%。全县共有收养性单位34个，床位3701张，收养人数900人，五保、“三无”对象集中供养率均达100%。医疗救助不断完善。全面实施“一站式”医疗救助即时结报救助方式，2012年以来960人次的困难群众得到医疗救助，发放医疗救助资金469.12万元。全年办理结婚登记10767对。 十一、资源、环境保护和社会安全 2012年，全县水资源量为16.4亿立方米，用水总量1.81亿立方米。全年完成造林面积1.97万亩，其中山地造林完成面积1.25万亩，平原绿化造林0.72万亩。创建森林村庄51个，森林抚育面积2.6万亩，森林覆盖率为54.4%。新增人均公园绿地面积1.65平方米，达9.1平方米/人。 生态创建继续深入。万全镇通过省级生态乡镇验收，昆阳、鳌江、萧江等三镇已接受市级生态镇现场验收，70个行政村通过市级生态村验收。对全县72个行政村开展农村生活污水处理工程建设。农村生活垃圾收集处置实现了全覆盖。 环境保护事业取得了新成效。制革企业重组和转鼓收购全面完成，全县制革企业从57家重组成12家，制革转鼓从732只减少至377只，削减48.5%; 电镀企业入园和整治工作有序推进，园区废水处理和污泥处置工程已开始主体工程建设，园外6家电镀企业有3家通过整治验收；加强平瑞塘河和鳌江流域的整治工作，全年鳌江氨氮平均浓度降到了1.07毫克/升; 开展了空气清洁行动，对昆阳城区内饮食单位进行全面整治，全县19家加油站油气回收治理改造通过验收。 污染减排工作开创新局面。对13个污染源进行清理。开展危险废物“双达标”工作，20家单位通过创建验收，11家企业通过污泥规范化处置验收；完成183家企业的环境信用行为等级初评；3家企业开展绿色保险试点工作；对4家电镀、制革等企业实施强制性清洁生产审核。 节能降耗工作深入开展，取得明显成效，全年实现综合能耗下降7.3%，圆满完成年度节能降耗目标任务。 各类安全事故总量继续下降，全年共发生各类安全事故247起，比上年下降6.5%；死亡55人，与上年持平；直接经济损失494.2万元，比上年上升38.3%；发生2起较大以上生产安全事故。发生公路交通事故231起，死亡人数47人，直接经济损失22.36万元，分别比上年下降7.2%、4.1%和4.6%；火灾事故死亡人数1人，比上年下降50.0%，直接经济损失174.02万元，与上年基本持平。
注：① 本公报所列各项数据为年度初步统计数据。 ② 地区生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 ③ 人均GDP按户籍人口计算。 ④ 第三产业增加值构成中，其他服务业包括信息传输和计算机服务，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织等行业。
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