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索引号 001008003008001/2020-98245 主题分类 安全
组配分类 应急预案及相关政策 发布机构 县府办
生成日期 2020-10-16 公开方式 主动公开

关于开展2020年度安全生产巡查工作的通知

平阳县人民政府办公室文件

平政办〔2020〕111号

 

各乡镇人民政府,县政府直属各单位:

为进一步推进安全生产责任制落实,持续推进我县安全生产形势好转,根据《平阳县安全生产巡查工作制度(试行)》等有关文件精神,经研究,现就做好2020年度安全生产巡查工作通知如下:

一、工作目标

认真贯彻落实国务院、省、市、县领导关于安全生产工作的重要指示批示精神,督促各乡镇党委政府、县有关单位全面落实安全生产法律法规、方针政策和安全生产责任,推动完成安全生产各项目标任务,从源头上防范和遏制生产安全事故,加快实现我县安全生产形势根本性好转。

二、巡查对象

巡查浙南产业集聚区平阳滨海分区和16个乡镇。根据工作需要,延伸至县有关单位基层站所。

三、巡查组织

此次安全生产巡查抽调部分单位副科级以上领导干部和业务骨干,邀请市级安全生产专家库5名专家,成立5个巡查组(具体名单附后)。

四、巡查时间

2020年10月19日-2020年10月23日

五、巡查重点

巡查工作以查问题、促整改为主要任务,着重巡查各乡镇、县有关单位贯彻落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于安全生产的重要决策部署情况;安全生产责任落实情况;安全生产综合治理三年行动、安全生产“5+5”专项整治行动、危化品全生命周期安全重点整治行动等重点工作落实情况;安全生产隐患整改落实情况;安全监管队伍建设情况;安全生产事故调查、执法抽查和处罚问责情况。

六、巡查方式

(一)听取汇报。巡查组组长向巡查对象通报巡查工作的主要任务、计划安排和要求。听取巡查对象安全生产工作情况汇报和相关行业领域的专题汇报。

(二)调阅资料。逐项核查巡查对象落实有关安全生产法律法规、制度规定情况,查阅2020年安全生产工作台账,必要时扩展至往年工作情况。

(三)抽查暗访。以明查暗访、随机抽查等方式随机抽查1-2家企业,佐证基层党委政府及行业主管部门的工作开展部署落实情况。

七、工作安排

巡查组根据巡查对象实际情况,明确组员的任务分工,开展安全生产巡查工作,原则上每个乡镇巡查时间不超过1个工作日,对存在重大突出问题的单位,可视情适当延长,最长不超过2个工作日。巡查工作报告于巡查结束后3个工作日内提交县安委办进行审议,经审议后上报县安委会。并根据领导批示指示精神,及时向被巡查单位的党政主要负责人进行集中反馈,并根据需要将巡查情况向社会公布。

八、工作要求

(一)提高思想认识。各乡镇、县有关单位要高度重视,牢固树立安全生产红线意识,切实增强工作落实的主动性和自觉性,推动党中央、国务院和省市县各项安全生产决策部署落地生根。各巡查组要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,将安全生产专项巡查和日常工作督查有机结合,全力以赴做好安全生产巡查各项工作,确保取得实效。

(二)加强组织协调。县安委办负责巡查的日常工作,要进一步健全完善信息交流、调度统计、组织协调、跟踪督办和绩效评估等工作机制,强化组织管理、协调服务,及时向县安委会报告巡查工作中的重要情况、向巡查组传达县安委会的部署要求,指导巡查组对重大事项进行督办,确保巡查工作有序高效开展。

(三)强化工作保障。县安委会相关成员单位要积极支持和参与巡查工作,县财政部门要给予巡查工作专项经费保障。巡查人员在巡查期间原则上与原单位工作脱钩,集中精力做好巡查工作。各巡查对象要积极配合,按照巡查组要求及时提供相关资料,如实反映情况,认真整改存在问题,保障巡查工作顺利进行。

(四)严格工作纪律。各巡查组要遵守国家有关法律法规和党风廉政规定,严格执行中央八项规定精神及其实施细则和省、市办法,严格按照县安委会明确赋予的权限、职责开展工作。巡查组实行组长负责制,坚持民主集中制原则,严格遵守回避、保密规定等制度,对巡查中发现的重要情况和重大问题,要及时向县安委会请示报告,不得擅自表态和处置。


附件:1.巡查组组成人员及巡查地区

2.安全生产巡查重点事项清单

 

平阳县人民政府办公室

2020年10月10日

(此件公开发布)


 

附件1

 

巡查组组成人员及巡查地区

 

组别

姓名

单位

区域

 

第一组

 

组  长

曾庆和

县应急管理局

水头镇、麻步镇、

顺溪镇、青街乡

副组长

黄益键

县应急管理局

成  员

陈明凯

县发改局

刘海标

专家

 

第二组

 

组  长

叶方表

县住建局

浙南产业集聚区平阳滨海分区、万全镇、海西镇

副组长

陈国霞

县应急管理局

成  员

应章挺

县市场监管局

斯烈平

专家

 

第三组

 

组  长

卢成艺

县交通运输局

鳌江镇、山门镇、

怀溪镇、南麂镇

副组长

邓招暖

县应急管理局

成  员

薛  缙

县公安局交警大队

黄  鹤

专家

第四组

组  长

董占波

县农业农村局

昆阳镇、腾蛟镇、闹村乡

副组长

陈张蓉

县应急管理局

成    员

黄  艺

县经信局

周大炽

专家

 

第五组

 

组  长

高  伟

县消防救援大队

萧江镇、南雁镇、凤卧镇

副组长

张昌逊

县应急管理局

成    员

黄伟安

市生态环境局平阳分局

庄载很

专家

 


 

附件2

 

安全生产巡查重点事项清单

 

巡查项目

巡查内容

巡查方法

一、健全和落实安全生产责任体系情况

1.是否出台文件规定,明确和落实党政领导干部安全生产责任。

查阅能够体现班子成员安全生产职责的相关资料。

2.党政领导是否经常对辖区内安全生产状况进行分析研究,制定符合实际的、有针对性的监管措施。

查会议纪要,是否有安全生产形势分析和解决安全生产问题的会议决定事项。

3.是否加大对领导班子考核中安全生产工作的权重,把安全生产工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容,并作为评价和使用干部的重要参考。

查阅党委考核评价领导班子和党政领导干部的相关文件资料,进行检查核实。

二、健全安全监管体制机制情况

1.是否设立乡镇应急管理中心,实际在岗人数是否与核定编制一致。

查阅编制资料,询问相关人员,了解机构运行和人员专(兼)职的情况。

2.是否推进安全生产监管执法规范化建设,将安全生产纳入当地综合治理“网格化”管理,是否明确社区(村居)网格员,实现安全监管全覆盖。

查文件资料,是否明确了网格管理员,实行安全生产“网格化”管理;实地抽查企业。

3.是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,以文件明确相关部门的安全监管职责、监管范围和对象。

查阅明确相关部门安全监管职责的有关文件或资料,部门责任和权力清单。

三、完善隐患排查治理工作机制

1.省、市、县巡查暗访发现问题整治情况。是否在其他生产经营单位迅速开展安全隐患大排查大整治,认真组织开展对照检查和自查自纠,举一反三,分类分批,排查整治各类安全隐患。

查看问题整改台账、同类别隐患排查整治台账。

2.加大安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制落实力度,落实安全风险辨识评估和分级管控责任措施。事故隐患自查自纠、隐患整改率要求达到100%。

查看隐患排查整治台账。

3.挂牌督办隐患,要通过门户网站向社会公布;建立重大隐患登记、督办、销号制度;要求建立重大隐患整改档案,重大隐患整改率100%。

查看重大隐患台账、重大隐患整改档案。

4.认真办理转办的安全生产举报,安全生产举报办理必须符合举报办理要求。

查看举报处理情况。

四、2020年重点工作开展情况

1.围绕安全生产综合治理三年行动,开展安全生产综合整治行动情况。

查阅文件、资料。

2.开展5+5”专项整治行动有关情况。

查阅文件、资料。

3.危化品全生命周期安全重点整治行动。

实地抽查生产经营单位。

4.百万员工大培训完成情况。

查阅文件、资料。

5.大力推行安全生产责任保险,在八大行业全面推行安责险,在涉爆粉尘、涉氨制冷、船舶修造拆解、有限空间和喷涂作业等五大行业试点推行安责险。督促火灾高危单位投保火灾公众责任险,不断扩大政策性自然灾害保险覆盖面,发挥保险业参与风险管控和事故预防的功能。

查阅文件、资料。

6.加大企业安全风险管控体系建设推进力度,确保按时完成2020年度企业安全风险管控体系建设目标任务数。同时,企业要全程参与体系建设,指导有能力企业独立完成风险管理体系建设,确保已建立企业风险管控体系建设运行良好、发挥作用。

查阅文件、资料。

实地抽查生产经营单位。

 

 

 

抄送:县委各部门,县人大常委会、县政协办公室,县人武部,县法院,县检察院,各人民团体。

平阳县人民政府办公室                   2020年10月14日印发