各社区、有关单位：

《萧江镇反走私综合治理行动计划》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

萧江镇人民政府

2019年6月25日

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萧江镇综合办                  2019年6月25日印发

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萧江镇反走私综合治理行动计划

为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于反走私工作的决策部署，根据《平阳县反走私综合治理重点县基层基础建设行动计划》（平政办〔2019〕54号）的目标任务和平阳县2019年反走私重点县基层基础建设的具体要求，结合我镇实际，制定本行动计划。

一、总体要求

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和省第十四次党代会精神，认真落实国家、省、市关于反走私工作的决策部署，以总体国家安全观为统领，以改革创新为动力，以不发生区域性、系统性走私风险为底线，积极探索适应新形势新要求的反走私综合治理新模式，不忘初心、牢记使命、奋发有为，加快构建科学高效的反走私工作体系，为我镇率先全面建成更高水平小康社会作出新的贡献。

二、工作目标

到2019年底, 全面夯实反走私基层基础，进一步强化反走私队伍建设，健全反走私工作机制和智慧综治体系，有效落实“一点一策”防控措施，加强全域防控和全链条打击，有效提升防控水平和专业打击效果，坚决遏制走私猖獗势头，坚决不让萧江镇成为成品油、冻品、白糖、洋垃圾等物品走私活动链条上的上岸地、流入地。

三、工作措施

（一）健全工作机构，切实加强反走私组织领导

1.健全镇级机构。参照县级打私机构，结合打私工作实际，建立萧江镇反走私综合治理指挥部，镇党委副书记钱忠秋为指挥，副镇长叶晨为副指挥，派出所、运管、市场监管局萧江分局、交警、综合执法、经济办、综治办、安监所、各社区为成员单位，切实加强统筹协调，完善快速反应的应急联动机制，形成镇领导亲自指挥、全镇执法队伍积极联动的格局，全力推进反走私综合治理各项工作落实。

2.健全村级机构。压实村级干部反走私工作责任，结合乡镇综治“网格化”工作职责，充分发挥基层党组织、村（居）民委员会作用，成立由联村领导、驻村干部和村支部书记组成的三人驻点小组；加强反走私日常防范，设立反走私综合治理工作联络点和巡防队伍，组织发动广大村民积极参与反走私工作群防群治。

（二）加大打击力度，持续保持反走私高压态势

1.加大全链条打击。从走私源头到市场末端，对走私实施全链条循线打击，全面摧毁走私的关系网、产业链。既要打江上走私船，也要抓陆上走私物品运输车辆；既要清涉及走私物品储藏、销售窝点等市场主体，也要防购买走私物品消费群体；既要管为走私提供场所、设施和施工等服务的单位和个人，也要治为走私活动提供保护和信息的涉黑势力和公职人员。

2.加大联合打击。联合相关部门和周边乡镇，强化联合打击力度，进一步增强打击合力。开展打击走私专项行动，集中全镇执法力量全面打击涉嫌走私的违法行为，尤其是及时对新型案件、疑难案件组织联合执法，让走私分子无空可钻。全年要开展6次以上联合清港、清边行动，全面清理境内三无、改装等走私船舶，让走私船舶无处藏身。

3.加大重点打击。坚持以“打团伙、破大案、断网络”为切入点，实施重点案件挂牌督办，坚持一案双查，通过案件关联、串并线索等分析研判，深挖重案要案，打击走私活动幕后组织者、经营者、获利者和“保护伞”、黑势力等，对查扣的走私油船一律予以没收拆解。

（三）构建防控体系，深入开展反走私全域巡防

1.严守江上通道。进一步加密加强沿岸和桥上的视频监控设备，在沿江开展巡查，全面排查江边上的简易竹排、油管等设施，高频率巡查易发走私的水域、码头、水闸，加大对流动渔船、小型船舶、运输船等的检查密度，全面掌握和及时发现江走私活动，有效堵截走私船舶的江上通道，切实筑牢江上第一防线。

2.严守陆上通道。统筹协调道路交通运输执法力量，根据潮汐情况在高速公路互通及国省道县域交界处，重点检查各类罐车和厢式货车，对无法出具相关凭证的，一律不予入境；同时要经常性排查油罐车日常停放的停车场、地磅和偏僻、新建、在建的道路，对存在违法违规行为的车辆要予以处罚，对无法查扣的要坚决予以驱离出境。要做好车辆排查信息的登记、汇总和分析，对各类罐车和厢式货车实行预警。

3.严守流通领域。深入开展成品油、冻品、白糖、洋垃圾等市场综合整治，着重加强对冷库、油库、加油站、物流企业等敏感企业和工程车、运输车、船舶等用油大户的排查，查处经营、仓储和购买无合法来源证明进口物品的违法行为，严格落实经营者和消费者主体责任，规范市场经营行为，阻断走私末端销售链条，进一步肃清市场环境。发挥市场销售环节逆向监管作用，排摸走私来源，破除走私网链。

（四）强化工作保障，着力夯实反走私工作基础

1.强化机制保障。建立工作例会和分析研判机制，每月定期召开工作例会，及时掌握走私动态，分析和协调工作中碰到的困难与问题，研究出台应对措施。建立应急联动和快速反应机制，针对巡查中发现的案件和行动中的突发事件，快速交办给相关单位，协调相关部门协同处置。建立责任考核和督查问责机制，逐级签订反走私综合治理工作责任书，将反走私工作纳入平安建设考核负面清单，对督查暗访中发现的问题予以扣分和问责。落实利益导向机制，执行好《平阳县反走私综合治理有功人员奖励办法（试行）》。

2.强化智慧保障。依托“雪亮”工程，继续整合各类视频监控资源，实现走私活动易发、高发场所视频监控全域覆盖，结合镇“四个平台”监控中心，建立集指挥协调、监控报警、应急联动等为一体的反走私指挥中心。依托交警抓拍监控系统，提高对走私车辆的智慧防控能力，对罐车和厢式货车进行自动识别、监测、预警。构建反走私信息管理系统，形成信息报送、案件处置、预警预测、交办督办的管理平台，充分利用数据分析，加强精准打击。

3.强化舆论保障。坚持“政府引导、群众主体、社会参与、干部服务”的宣传方针，分层次、多渠道、全方位地向干部群众进行反走私宣传教育，营造良好的反走私社会舆论氛围。要加大载体宣传，充分利用各种会议、报刊、公众号、微信群等载体，广泛宣传有关反走私的法律法规和政策措施；要加大案件宣传，及时报道反走私成果和成功经验，适时适度曝光走私典型案件，组织广大干部群众参与走私案件公开审判旁听。

四、工作要求

（一）思想要高度重视。各有关部门要充分认识反走私工作的重要性、长期性和艰巨性，切实担负起反走私综合治理的主体责任，统一思想，提高认识，把反走私工作纳入重要议事日程，主要领导要定期听取工作汇报，分管领导要亲自指挥打击行动，进一步健全落实党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的反走私共同责任机制，有效协调解决本辖区内反走私突出问题。

（二）工作要务实创新。各有关部门要认真落实反走私综合治理责任制，按照职责分工，结合工作实际，针对薄弱环节，汲取各地先进经验和做法，认真制定年度反走私工作方案，明确工作目标、时间节点、具体责任人（社区和部门反走私年度工作计划于6月30日报经济发展办）。要认真研究走私分子的新动态和新手段，主动研究打防应对措施，创新工作方法，总结提炼好经验、好做法，增强打击的针对性和有效性。

（三）督查要严肃有力。要切实强化督查问责，坚持常态化的督查暗访，加大对重点单位、重点区域、重点问题、重点案件的督查督办力度，着力解决突出问题，对责任不实、作风漂浮、落实不力的社区、部门、村居，要及时通报严肃问责，以强有力的督查问责倒逼工作落实，进一步压紧压实各级责任。

（此文件公开发布）