美丽河湖

南湖分洪工程

水头段防洪工程

坚固的堤坝、清澈的河流、四通八达的渠道……山水交融，生态和谐。回望“十三五”，平阳水利人抢抓国家政策机遇，依托水利项目，全力开展水头水患治理、鳌江标准堤建设，加大生态保护和水利建设力度，夯实城乡水利基础设施，加快建设节水型社会，为全县人民交出了一份份喜人的成绩单。

据了解，我县“十三五”期间累计完成水利投资63.2亿元，水利投资完成数列全市第一。在随处可见的一项项民生水利工程的背后，处处表现的是平阳水利人的责任与担当，他们兴水润民，努力为平阳建设发展添彩。

水头水患治理成效显著

为加强水头水患治理，提升防洪安全，我县按照“上蓄、中疏、下排”的治理思路，大力推进水头水患治理工作，得到省、市领导的充分肯定。

水头水患治理工作主要包含水头段防洪工程、南湖分洪工程等。其中，南湖分洪工程、水头段防洪工程系省市县重点项目和省“百项千亿防洪排涝工程”之一，是鳌江流域防洪减灾能力建设的重要工程，其主要任务是以防洪排涝为主，兼顾水环境改善。

项目建设期间，我县通过“主要领导每月一督查、县分管领导半月一督查、县水利局局长一周一督查”等方式，及时协调解决工程推进中的问题，为工程建设提供无障碍施工环境。各乡镇和部门也通力协作、密切配合，目前水头防洪工程已基本完成主体工程，并已发挥防洪效益。

鳌江流域治理工程加快推进

鳌江干流治理麻萧段防洪工程、横阳支江堤防加固工程（平阳实施段）、鳌江标准堤（镇区、下埠、垂杨段）加固工程已建成投入使用；鳌江标准堤萧江段加固工程完成主体工程建设；鳌江镇防潮标准从不足20年一遇提高到50年一遇标准，萧江镇、麻步镇防洪标准从基本不设防提高到20年一遇。

通过提升工程建设、班子管理、人才队伍等方面能力水平，县水利局提前谋划工程项目，做深做细做透前期准备，着力破解工程建设的资金筹措、土地农转用等建设过程中的难题，高效推进工程进度。

农村饮用水达标提标三年行动全面完成

通过调查摸底，因地制宜提出“一村一方案”；把握“坚持城乡同质标准、落实县级统管责任”的要求，建立专业化管理的农村饮用水体系，探索市场化经营，因地制宜分类定价；在县疾控中心设立水质检测中心，负责全县农村饮用水工程的水质抽检工作，圆满完成农村饮用水达标提标三年行动各项建设、管理任务及各年度实施计划，主要发展指标达到预期目标，36.86万人实现从“有水喝”到“喝好水”的转变，并于2020年12月9日通过农村饮用水达标提标行动县级“销号”验收。

2019年，昆阳镇殿后山村等9个供水站入选省水利厅的最美水站，数量占全市的1/4，2020年，我县上报评选最美水站21座，全县农村饮用水安全工作实现高质量发展。

河湖建设管理再现“平阳样板”

近年来，我县主要以清淤疏浚、岸坡整治、生态修复等为重点，多措并举，建管并重，倾力打造生态河道。采取传统清淤与现代清淤并用，通过水力冲挖、绞吸式挖泥船清淤、传统式清淤和链斗式清淤等多形式清淤，为河湖“清肠”。

“十三五”期间，昆阳镇垟教河、下岸河综合整治工程，鳌江镇东塘河被评为省河道生态建设优秀示范工程；平阳瑞平塘河被评为温州市十大“美丽河湖”；鳌江干流南雁段被评为省级美丽河湖；瑞平塘河和青街溪通过省市级美丽河湖验收，打造“人水和谐”河流生态长廊，再创“平阳样板”。

水利工程管理体制改革工作走在全国前列

近年来，我县建立了“五位一体”小型水利工程管理机制，明确了水利工程管理单位，落实了管理责任主体、制订管理手册、提升管理设施、融入信息化管理手段等标准化管理措施，明确各项工作任务和流程，不断深化标准化管理工作。创新开展小型水库运行管理向社会力量购买服务，取得良好的工程管理效益，有效破解了“管理经费缺、专业力量弱、养护保障难”等痛点，实现“让专业的人干专业的事”。全县16座公益类小型水库已全部实行全要素物业化管理，水利工程物业化管理工作走在全国前列，并得到水利部和省水利厅领导的充分肯定，江西、四川等多批省外考察组来我县学习物业化管理成功经验。

2019年9月，全国水利工程管理体制改革座谈会在平阳召开，平阳县小型水库管理体制改革成功创建省级示范县。

水利工程实现标化工地建设

县水利局积极推行水利建设施工管理新理念，大力推行水利工程标准化和智慧工地打造，促进工程质量安全管理提升，实现工程质量、安全、效率、效益和生态环境的协调统一。

2018年9月，联合市水利局开展智慧水利建设，共同研发水利施工安全信息管理平台，打造集地理信息系统（GIS）、无线传感网络、移动互联网等功能为一体的“智慧工地”，并在水头防洪工程1标段试行。该平台紧密结合隧洞施工特点，突出“工地管理、施工安全、绿色环保”三大重点，设置了安全管理模块、质量管理模块、劳务管理模块、远程视频监控模块、节能绿色模块、环境保护与职业健康等七大功能模块，对施工全过程的数据进行自动采集、分析和预警，实现了工程施工的全过程管理。

据了解，南湖分洪工程智慧生态工地通过网络端、桌面端及手机端三大平台深度融合、多端同步，实现了参建各方协同办公、业务表单化管理及数据高效流转，提高管理工作效率。我县的标准化工地创建成效明显，并在2020年全省水利局长会议作典型交流。

最严格水资源管理和节水型社会建设成效明显

我县以用水总量管理、用水效率管理、水资源保护、政策机制、基础能力建设等五大方面为切入点，全力抓好最严格水资源管理工作，较好地完成了各项任务。2015年、2016年、2017年，连续三年取得最严格水资源管理制度考核优秀的成绩。在2019年创成省级县域节水型社会达标县基础上，2020年平阳县国家县域节水型社会达标建设通过验收，同时在省水利厅经验交流视频会上作典型发言。

全国首批河湖管护体制机制创新试点县项目通过水利部验收

2015年，平阳县获批成为全省6个之一，温州市唯一一个列入全国河湖管护体制机制创新的试点县。我县利用2年时间，创新“河长制”模式，形成乡镇、社区、村为管护主体，以市场为手段的四级河湖管护模式，建设河湖管护综合管理平台，推进河湖划界、岸线登记及功能区划分，涉河行政审批管理信息化及水政执法队伍建设工作。它的投入使用，将河道管理从传统管理模式向信息化管理模式转变，拉开了河道信息管理的序幕。

目前，管护模式已体系完善，运用成熟，管护平台已基本建成智慧管理。