平阳县人民政府办公室文件

平政办〔2021〕82号

各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

《平阳县交通投资集团有限公司主要职责、内设机构和人员编制规定》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

平阳县人民政府办公室

2021年10月19日

（此件公开发布）

平阳县交通投资集团有限公司主要职责、内设机构和人员编制规定

为了进一步完善县属国有企业机构设置管理，切实提高员工编制的使用效益，根据《平阳县人民政府办公室关于印发

一、主要职责

（一）按照全县交通基础设施建设总体规划，承担全县交通基础设施项目及相关延伸实业的融资、投资、建设、经营和管理。

（二）负责开拓资本市场融资渠道，引导和吸收社会资本参与交通基础设施建设；规范使用国家对重大交通基础设施项目的配套、补贴资金。

（三）承担全县交通运输及相关服务业、实业投资；港口开发与建设。

（四）负责工程建设项目相关原材料的生产与经营。

（五）负责全县范围内交通配套设施的建设与经营。

（六）按照全县交通发展和投资效益要求，对本集团公司资产的收益部分进行调配和再投资。

（七）依法对所属公司和控股、参股公司按出资额拥有资产收益权，经营者选择权及重大事项的决定权。

（八）负责公司党的建设、全面从严治党、清廉国企建设、群团建设、精神文明建设、安全生产和社会治安综合治理；负责组织指导监督所属企业落实安全生产责任制和节能减排工作。

（九）承办上级相关部门交办的其他工作。

二、内设机构名称及职能

（一）办公室。

编制5人，其中办公室主任1名，副主任1名。

负责集团公司董事会、领导班子的日常事务；负责集团公司综合协调；负责集团公司内部管理规章制度的拟订；负责各类公文收发、催办，档案、印信管理和综合文稿草拟工作，做好集团公司对外文稿的文字校审工作；负责集团公司的人力资源规划；负责集团公司的干部选拔、考察、考核考绩、培训学习等工作；负责办理新进人员的招聘、录用等手续；负责办理员工的人事任免、调动、外派、离职、退休等工作；负责集团公司员工的劳动关系管理；负责员工专业技术职务评聘等工作；负责集团公司对外交流、宣传报道和企业文化建设和网站、办公系统网络管理及信息化工作；负责综合调研、精神文明创建、人大建议议案、政协提案的答复及扶贫等工作；负责办公用品的采购、管理和食堂、车辆、环境卫生、安全保卫等后勤保障工作；负责集团公司员工人事档案的收集、审查、登记、存档、保管和维护，并做好人事劳资报表和统计数据的上报工作；在党委、有关部门党（工）委的领导下，承担党建工作研究谋划、具体任务落实、党员队伍管理和基层工作督查等工作职责；负责监督集团公司贯彻执行国家法律、法规和政策情况；负责集团公司系统党风廉政建设、行风建设及行政事业监察工作；负责对集团公司人员进行法纪教育，指导下属企业纪检监察工作；受理教育职工违反国家法律、法规以及违反政纪行为的检举、控告；检查和处理个人违纪案件等；承担集团公司交办的其他工作。

（二）融资拓展部。

编制2人，其中经理（副经理）1名。

建立、健全集团公司投融资控制管理制度和公司产权管理制度；及时了解和掌握宏观经济形势及资本市场动态，并负责项目资料收集、材料编写；负责研究、草拟中长期筹融资发展战略规划、重大项目筹融资方案以及投资战略规划；对审议通过或政府拟定投资的项目，制定投融资方案，草拟投融资协议书或合同；加强政府相关部门的联系；负责编制集团公司在建、待建项目的年度筹融资计划和年度投资计划；负责与各金融单位洽商筹融资事宜，会同财务审计部等部门审议融资合同（协议），负责签订与执行相关融资协议；整合集团公司系统融资资源；负责集团公司所属全资、控股企业投融资事项的协调、服务及指导工作；承担集团公司交办的其他工作。

（三）建设管理部。

编制14人，其中经理（副经理）1名。

负责编制集团公司工程项目管理大纲并组织实施；协助项目单位按县委县政府的建设目标及集团建设计划，在施工前期编制项目管理大纲；负责对在建项目单位建设期的工程质量管理工作实施监督；负责对在建工程项目单位建设期的安全生产管理工作实施监督；负责有关安全生产知识的宣传和指导工作；负责集团公司及下属企业安全备案及安全监督工作，做好建设工程的文明生产、安全质量检查；负责建立消防管理制度、消防的宣传和检查指导，做好消防设施的配置、维护；负责做好工程质量事故、机电设备事故的调查分析鉴定工作；负责在建项目单位建设期的工程安全生产工作，对项目单位工程质量管理工作进行定期或不定期检查，并进行登记备案；建立健全安全工作台账；承担集团公司交办的其他工作。

（四）财务审计部。

编制11人，其中经理1名，副经理1名。

严格执行国家统一的财务会计法律、规章和制度，按规定及时足额地上缴国家税费；提出集团公司年度财务预、决算及利润分配草案与财务报告；根据集团公司总体发展规划和各个时期的投资与经营目标，配合融资拓展部拟订重大投资项目融资方案计划；提出与草拟有关集团公司内部财务、会计管理制度，报经批准后组织实施；负责对下属（含控股）企业会计工作进行指导、检查，及时向集团公司领导反馈有关情况；负责集团公司预算的编制汇总、日常管理、分析反馈等预算管理工作；做好对下属企业年度财务考核指标的制定与考核工作；配合做好工资总额管理；负责集团公司财务风险预警，定期开展财务分析，及时提供相关信息资料；会同有关业务部门，组织申办资产划转、资产评估、资产转让、股权设置、产权登记等，及定期对财产物资、债权债务进行盘点、核对；依据《会计档案管理办法》负责对集团公司会计档案（含下属单位会计资料）进行科学管理；负责集团公司系统专项工程的决算审计工作（或外送中介机构）；配合做好政府部门及中介机构等的审计与调查等工作；参与集团公司重大投资项目和重大经营项目的规划和前期调研论证工作，配合有关部门做好对外投资项目前期工作，从财务管理方面提出相关意见或建议；参与集团公司重大经济合同的审查并监督其执行；对集团公司内控制度的建立、落实进行审计评价和监督；负责集团公司本部财务部分统计数据编制、集团公司统计数据汇总、报送等工作；负责对公司财务计划、预算内外资金的管理和使用、项目建设资金的管理和使用、国有资产的管理和使用、单位法定代表人的经济责任及有关人员离任等财务工作进行审计监督及经济清理；参与在建项目投资款拨付的日常管理；承担集团公司交办的其他工作。

（五）市场运营部。

编制2人，其中经理（副经理）1名。

负责集团公司发展战略的制定与组织实施；负责集团公司的经营管理，制定经营管理办法及监管措施；负责拟定运营方案；建立运营分析模型，优化运营状况，保障盈利水平与管理水平；负责公司国有资产保值、增值工作，下达国有资产保值、增值计划和实施措施；负责配合建设项目的资产划拨移交工作；负责开展经营性项目及重大收购、兼并、重组等事项进行前期调研、分析及论证，拟订方案并组织实施；负责拟定下属子公司的资产经营管理指标及考核办法；负责对公司控股、参股的子公司行使公司法及公司章程规定的职权；负责组织有关政策法规的调查研究和宣传培训、有关政策性法规性文件、重要文稿的起草工作；负责对下属企业行为及其程序进行监督和管理；负责相关政策规范性文件、合同的合法性审核工作、相关重大课题的调查研究工作；负责重大决策等相关政策、法律咨询；负责建立健全从业人员违规违章信息台账和诚信档案；承担集团公司交办的其他工作。

三、人员编制

平阳县交通投资集团有限公司的董事长、总经理比照副科级干部管理，副总经理、总工程师、企业纪委比照正股级管理。公司核定国企正式编制40名，其中领导职数6名（董事长1名，总经理1名，副总经理2名，总工程师1名，纪委书记1名）;内设5个部门，中层干部职数7名，员工27名。

集团公司党组织、纪检监察机构和工会等群团组织按有关文件规定执行。

四、其他事项

本规定由县人民政府国有资产监督管理办公室负责解释，其调整由县人民政府国有资产监督管理办公室按规定程序办理。

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院，各人民团体。

平阳县人民政府办公室                   2021年10月21日印发