11月18日上午，平阳县政府新闻办举办鳌江“聚焦高质量发展，打造共同富裕示范区镇域样板”主题新闻发布会。鳌江镇围绕城市建设、乡村振兴、民生福祉等方面，向社会各界介绍鳌江推进共同富裕有关情况，展示鳌江发展成果。发布会由平阳县委宣传部副部长杨勤主持，鳌江镇镇长杨启杰发言，镇委副书记叶晨，镇委委员、常务副镇长陈凡，镇委委员林璇答记者问，浙江日报、温州日报、温州晚报、平阳融媒体中心等媒体记者参加采访。

据了解，今年以来，鳌江镇党员干部紧密围绕“12345”年度工作主线，以建党百年“十美联创”行动为抓手，迈出了走向高质量发展建设共同富裕示范区镇域样板的坚定步伐。前三季度，全镇经济稳中有进，主要指标实现平稳较快增长，其中实现财政税收收入13.75亿元，同比增长4.75%；规上工业产值累计完成80.79亿元，同比增长18.6%；限上批零住餐累计销售（营业）总额21.31亿元，其中限上社会消费品零售总额5.24亿元，同比增长36.9%；限上固定资产投资累计完成55.14亿元，同比增长7.44%；城镇人均可支配收入和农村人均可支配收入同比增长分别为10.5%和14％。

主要发展成果

◆ 聚力发展动能转换，夯实共富经济基础 ◆

鳌江坚持工业强镇，把产业打造放在突出位置，经济发展取得新成绩。

完善平台建设。优化滨江、站前、城西3大片区产业平台布局，提速企业上市园、墨城小微园、服装小微园建设提升，截至10月，新增“四上”企业11家，完成工业性投资3.62亿元，其中制造业投资2.89亿元，奋力打造机械机电百亿产业集群。大力推进“空间换地”，滚动实施13个、改造面积4.52万平方米的在建项目，实现改造面积2.59万平方米，竣工3个，提前完成年度任务。

聚焦科技创新。深化科技企业新“双倍增”行动，构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，截至10月，累计新增省科技型企业38家，总量突破200家，培育数创历史新高；完成战略性新兴产业产值超10亿元，同比增长46.7%；高新技术产业产值37.51亿元，同比增长16.96%，新产品产值27.54亿元，同比增长34.11%。

狠抓招商引资。年初谋划的12个亿元以上招引任务，已完成10个，列入县重点项目库6个，三联项目代表我县参加“市六比”竞赛，万鸿产业园、智慧健康城、旭漠箱包3个亿元产业项目落地在即，实际到位资金15.21亿元（含房地产9.45亿元）；新增注册总部回归公司14家，完成实缴税收8024万元，新增税收2062万元；实际利用外资2000万美元（全县最高）。

优化营商环境。实施对标一流营商环境提升行动，深化细化“放管服”“一网、一门、一次”改革，做大做强鳌江改革品牌；做优做特“鳌江夜话”“诉求直通车”“周三夜访”等服务载体，累计收集销号问题近千个；持续推进项目审批制度改革，积极推行“容缺受理”“并联办理”，提速项目审批，营造亲商安商投资环境。

◆ 聚力城市能级跃升，增强共富发展后劲 ◆

鳌江坚持拆建并举，以重点项目带动区域发展，城市品质实现新突破。

加快片区更新速度。全力攻坚城中村改造，加速推进智慧健康城、未来社区、塘川高速互通等12个项目房屋征收，累计签订房屋征收协议1889间，拆除房屋1537间，征地近900亩；攻坚“三改一拆”，推进卫片执法和违建拆除，拆除新增违建50余处。

压实重点项目建设。滚动实施37个、总投资232亿元的“大建大美”项目，提速构建鳌江国际新城、西塘未来社区“一颠一门”城市格局，城市展厅东馆、黄公望公园一期竣工开放，引进国际知名品牌铂尔曼酒店入驻240米超高层建筑。紧盯民生保障项目，平河、塘下、新桥等21个续建安置房项目全速推进，今年将竣工6个。

加速完善交通网络。建成通车纬二路、鸽巢路二期等6条总投资约6.95亿元的交通干道；推进中心西路、兴鳌西路延伸段、疏港大道延伸段等剩余总投资约3.18亿元的市政道路，新增路面停车位约1500个；开展甬台温高速公路塘川互通建设。

加强数字治理能力。积极响应数字化改革，大力推进“智慧治理”体系建设，精心打造“1+6+N”“云上鳌江·数治城镇”平台，高效集成“智慧应急”“智慧城管”等七大已建系统，高能级打造“浙里征兵”“防疫地图”等8大新建应用，“防疫地图”助力5天实现风险等级“三连降”，“数字人大”先行成效获省人大点赞推广；持续完善政务服务中心标准化建设，推进代办网络村域全覆盖，打通基层服务“最后一公里”，夯实共同富裕治理基石。

◆ 聚力城乡统筹布局，补齐共富农村短板 ◆

鳌江坚持乡村振兴，将全域发展作为主攻方向，乡村环境焕发新面貌。

让基础设施更加完善。大力提升农村公路等级，高水平建设“四好农村路”约7.5公里；强化耕地用途管制，恢复耕地4080亩，完成“旱改水”抛荒复垦、基本农田复耕1150余亩；建成总里程约22公里、总投资3342万元的“十里梅林”示范带，提速24个、总投资18657万元的美丽乡村项目建设；启动13个、总投资1122万元的未来乡村项目建设，截至目前已竣工8个，完成投资超900万元，加速打造乡村共同富裕带。

让乡村经济更加兴旺。深入贯彻落实乡村振兴战略，发展壮大村集体经济，全镇村级集体经济累计总收入达1.44亿元，经营性收入达7349万元，经营性收入增量占比全县第一，实现总收入25万元、经营性收入12万元以上村社全覆盖。挂牌成立“鳌将会”暨鳌江共同富裕研究中心，有力促进农村产业融合发展，积极推进后花园都市田园综合体、岩头康旅文化古村等农文旅融合项目，总投资2.2亿元的荆溪电商物流园区项目落地开工，倾力打造投资亿元的岭根村、联丰村等民宿项目，岭根·山水间特色民宿已投入试运营。

让乡村环境更加美丽。坚持“一把扫帚扫到底”，进一步将乡村环境纳入全镇统筹考虑；纵深推进美丽田园建设，用心打造17块、8031亩的美丽田园，建成21间美丽庭院示范户，积极开展“醉美西塘”美丽田园改造提升，完成“三牛”精神主题田园、彩色水稻、绿皮火车等项目建设，塑造最美入城门户。

◆ 聚力民生福祉增进，做好共富惠民文章 ◆

鳌江坚持以人为本，把人民满意作为目标追求，社会福祉达到新高度。

坚持巩固防疫成效。织牢织密疫情防控铁网，严格执行公共场所“双码”联查，大力推进适龄人群疫苗接种，18岁以上人群全程接种近16万剂次，全程接种率近90%，完成加强免疫超5000人，12～17岁人群全程接种约1.8万人次，3～11岁人群接种第一剂约1.78万人次，全镇始终保持病例“零输入”、人员“零感染”。扎实推进县中医院迁扩建工程，提升“医共体”规范化建设水平，加快完善“15分钟医疗圈”。

持续丰富文体服务供给。积极推进文体设施建设，加快落地古鳌城市书房、瓯南文化驿站、城市百姓健身房，完成山外村篮球场、笼式足球场等民生体育设施建设；全面开展各项文旅体活动，组织文化驿站小型公益分享会、文化礼堂“服务大菜单”等活动近百场，成功举办“金茂杯”健康千人公益跑、羽毛球赛等多场体育活动，倾力打造省级体育现代化乡镇。鳌江划大龙成功通过2021年“省级民间文化艺术之乡”复核。

全面优化教育资源布局。持续打响“学在鳌江”品牌，加大硬件设施建设投入，积极推进鳌江七小、鳌江三中、鳌江五中等教育工程；占地超8.8万平方米、总投资约4.2亿元的浙鳌高中新校区建成投用，公办梅溪幼儿园、梅源幼儿园顺利转制投用。

不断营造良好生态环境。开展全域环境大整治、大提升行动，累计发动工作人员、村干部、志愿者近万人次，充分用好无人机、“文明眼”等创新力量，以村居环境整治月度比拼促农村环境改善，共评出“优美村”43个村次。全面深化“五水共治”，严格落实河长制，完善河道长效保洁月考核制度，依托九叠河湿地公园建设，打造省、市级“五水共治”实践窗口；深入推进污水零直排示范区建设，新建、改造污水管网7公里，完成22家机关企业单位污水零直排二期改造。

◆ 着眼今后五年发展，打造共富鳌江样板 ◆

今后五年，鳌江将围绕城市东扩、旅游西进、滨江崛起、两点支撑“四大战略”，抓好经济实力、城市品质、乡村发展、幸福指数、平安建设、战斗堡垒“六大提升”，实现产业升级、城市能级、乡村振兴、民生品质、社会治理、基层党建“六大跨越”，全力打造共同富裕鳌江样板。

着眼产业升级，全力构建现代产业体系。推进“工业强镇”战略，做大做强传统工业；推进“服务业兴镇”战略，育精育优服务行业；依托区块资源禀赋，聚焦聚力项目招引。

着眼城市提级，大力建设新型城镇样板。唱好唱响鳌江国际新城、未来高铁新城“双城记”，加快提升城市品质；提标“12666”陆上交通网络建设，加快完善基础设施；打好环境整治组合拳，加快建设美丽鳌江。

着眼乡村振兴，合力推动城乡融合发展。探索“飞地”抱团机制发展新路径，提振村级集体经济；推动基础设施补缺和升级改造，整治提升农村人居环境，巩固农村共富基础；打响“鳌将会·共同富裕研究中心”等特色品牌，激发农村发展动能。

着眼民生品质，倾力实现普惠公共服务。探索“集团化”办学模式，推进“双减”政策落地落实，让教育更具“深度”；构建“三级一体”医疗网络，落实医药卫生“三医联动”“六医统筹”改革，让卫健更具“宽度”；持续优化社会保障体系和社会救助体系，让民生更具“温度”；高水平建设“云上鳌江·数治城镇”综合治理平台，让治理更具“厚度”。

答记者问

发布会现场，关于共同富裕，记者提了不少问题，发言人一一回应。

问：鳌江镇是如何通过党建引领，提升干部队伍能力和水平，从而促进共同富裕的？

鳌江镇委副书记叶晨：

近年来，鳌江始终坚持党建引领，充分发挥广大党员先锋模范作用，坚定扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的政治使命，努力打造高质量发展建设共同富裕示范区镇域样板。

第一，鳌江始终把政治建设作为首要任务。坚持以强化理论武装来推动思想提质，为共同富裕发展提供理论保障。以党史学习教育为契机，充分利用县委机关旧址、陈再华励志教育馆、省一大会址等红色教育基地，开展现场体验式教学，让党员干部从党的光辉历程中汲取精神力量；开展丰富多彩的建党百年系列活动，组织机关党员干部深入基层一线，为基层群众宣讲最新、最热的共同富裕知识，目前已开展建党百年系列宣讲活动135场次，专题实践活动48场次；以“学习强国”平台为抓手，党支部为单位成立共同富裕学习小组，通过“每日一提醒、每周一通报、每月一排名”来督促机关党员干部养成主动学习习惯。

第二，鳌江始终把队伍建设作为重中之重。狠抓政治生活落地，落实全面从严治党、党委理论学习中心组学习、鳌江镇“三重一大”事项集体决策等制度，常态化开展“正风肃纪”行动，做到“每月有行动、每月有典型、每月有通报”；着力完善机制体系，健全完善组织、责任、考核等体系，制定出台了以“入户大走访、政策大宣讲、需求大调查、矛盾大化解”为主要内容的领导干部十大联系工作机制，形成班子成员包社区、中层干部担任第一驻村、一般干部联系到片的工作格局；坚定落实全员考绩，深入实施“百狮攻坚”“两库两制”工程，设立揭榜摘牌、挂牌督办、专班推进等机制，用活用好“鳌江擂台·比拼竞赛”平台，推动部门社区开展“比学赶超”，出台全员量化考核实施办法，开展年轻干部公开比选，定期评选“每月之星”，选树一批“担当作为好干部”。

第三，鳌江始终把服务中心作为工作目标。将共同富裕理念与中心工作深度融合，充分激发干部的无限潜力。深化“三服务”活动，引导机关干部到征地拆迁一线参与攻坚，组建重大项目招引专班，拿出“3个月招引7个、217亿项目”的拼劲，仅用5个月便攻下2年谈判任务，跑出金茂项目落地史上最快速度；常态化落实每周一次的“周三夜访”，让领导干部“下沉”到村居、企业一线帮助解决困难，借助全省首个镇域矛调中心先发优势，三年化解积案近千件，再创历史连续23个月“零进京”；“鳌江夜话”面对面交流解决群众的急难愁盼问题，目前已开展196期，解决问题274个；组织在职机关党员进社区，积极引导党员干部参与文明创建、垃圾分类、疫情防控等志愿服务活动。

下步，鳌江将根据上级要求，抓深抓实民情“三最”表，积极开展我为群众办实事主题活动，精准服务广大百姓，不断推动“扩中提低”，为打造高质量发展建设共同富裕示范区镇域样板而不懈奋斗！

问：古鳌头产城融合项目和平阳西塘未来社区项目的建设情况如何？

鳌江镇委委员、常务副镇长陈凡：

近年来，鳌江坚持树牢“项目为王”的意识，不断加压“招大谋强”，切实发挥重大项目的“压舱石”作用。作为“鳌江之巅”“鳌江之门”的古鳌头产城融合项目和西塘未来社区项目，如今正稳步推进当中。

古鳌头产城融合项目单体投资150亿元、占地1200多亩，是温州首个片区综合开发项目。该项目从片区生态、人文、区位等核心价值出发，以“共同富裕实践区、现代服务新高地、产业升级加速器”为目标定位，遵循产-城-人的城市运营逻辑，打造以金融总部、地标建筑、特色商业为主的产业集群，塑造现代新城综合配套体系，助力片区升级发展，打造浙南新区核心示范性现代化国际新城。

公建场馆方面，鳌江国际会展中心东馆建成开放，西馆低层主体结构现已完工，“鳌江八景”中的鳌江体育中心、文化馆均已完成定位策划；城市景观方面，黄公望公园一期已建成开放，二期已完成基础施工，预计今年年底竣工开放，全长6.3公里的市政道路已全面开工，沿江东路已建成通车，主干道水深路、沿江西路将于今年年底竣工，全线计划于2022年6月竣工，3.6公里的生态水系预计明年年底全线竣工；教育配套方面，九年一贯制学校（54班）已完成功能定位，学校方案已完成概念方案及初步设计，计划2022年初正式开工，幼儿园选址预计年内完成控规调整，2022年4月正式开工；商办楼宇方面，高240米的超高层地标塔楼计划年底前完成概念方案设计，五星级酒店已和雅高集团旗下知名酒店品牌铂尔曼签署协议，低密度花园式办公楼首期启动区块已完成概念方案设计，计划2022年3月开工建设，其他地块均已完成定位及初步概念设计。

西塘未来社区项目于今年6月4日正式落地，是浙江省第二批未来社区试点项目。西塘未来社区由五个地块组成，总建筑面积约50万平方米，项目秉承高起点规划、高强度投入、高标准建设、高水平运营和高融合社区文化的建设理念，打造未来教育、健康、交通、邻里、低碳、服务、治理、创业等九大场景，致力成为平阳共同富裕“金名片”。

在西塘未来社区五大地块中，D-5-2地块重点打造邻里与服务场景。邻里中心现已完成地下室负一层结构施工，正在进行地上主体结构施工，预计年底完工开放。D-5-5地块突出健康场景，300平米的金彩能量站为社区全龄段居民提供老少咸宜的健身设备与社群活动，结合幸福学堂与共享书吧，构建全龄乐活社区，目前桩基设备进场中，计划本月开始桩基施工。B-3-2地块重点打造创业和治理场景，规划有650平米的尚治厅，430平米的创业服务空间，600平米的社区礼堂，490平米的医疗与养老用房，以及部分邻里社交与教育空间。该地块目前桩基设备进场当中，计划本月开始桩基施工。B-4-1地块和B-5-1地块突出教育场景，通过结合多种教育资源，分别建设615平米普惠性托育中心和1700平米的亲子主题街区，致力打造亲子教育、互动的绝佳去处。该2个地块均已完成工地围挡，桩基工程施工准备中，预计12月开始桩基施工。

下步，鳌江将与中国金茂继续保持密切合作，持续加快推进项目建设，争取让鳌江百姓尽早目睹“一巅一门”的共富盛景！

问：鳌江镇数字化改革目前取得了哪些成效，下步还有什么预期？

鳌江镇委委员林璇：

今年是全省数字化改革的开局之年，鳌江镇全力打造新型智慧城镇综合应用——“云上鳌江·数治城镇”，建立相关子场景与“基层治理四平台”贯通双向流转机制，充分发挥“党建+网格+大数据”力量，推动“县乡一体”、“条”“块”协同，构建起具有鳌江特色的党建引领镇域智治新格局。目前主要取得了三方面成效：

一是重塑基层治理体系。鳌江以数据贯通、业务协同为抓手，围绕干事主线，建立镇-村（社）-网格双向三级联动、一键通达的镇域治理体系。“云上鳌江”依托平阳县公共数据平台，回流了人口、气象、水利等8大类128项数据，融合多个镇级应用，打通了“温警在线”“温州渔船社会化服务”“智慧城管”等多个省市县级应用，建立“一贯到底”的数据资源库，打造出了1个综合指挥中心、6大功能模块（数字党政、经济、城管、综治、应急和社会），以及“防疫地图”“村务通”“空中城管”“数字征兵”等N个子场景，初步构建起了“整体智治，协同高效”的镇域治理体系。

二是实现全域精细管理。以智慧农贸市场、智慧交管等为载体打造了“智慧城管”，11架无人机覆盖全镇10大社区87个村社，并整合了全镇5137个监控资源，在守护群众安全同时，有效地对违规违章行为开展监管和查处。引入“机器人督察员”、环卫作业车辆GPS导航定位，通过语音系统实时“隔空喊话”、远程派单，第一时间处置占道经营、滴撒漏等各类问题。

三是绘就幸福民生图景。鳌江聚焦基层人大监督履职问题，率先打造全市首个数字人大场景应用，打通人大代表联系群众的“最后一公里”，用“数据跑路”“信息跑路”来代替“代表跑腿”“群众跑腿”，有效提升代表履职效能和群众满意度。充分发挥党员网格员力量，收集村情民意、调处矛盾纠纷、防控社会治安、帮教特殊人群、宣传政策法律、报告重大事件等，并结合“红色代办”“民呼我为”，打造“村务通”场景应用，设置征地拆迁、农业服务等6大类19项村级办事清单，把办事窗口搬到村民家门口。

下一步，鳌江镇将聚焦共同富裕主题，迭代升级“云上鳌江·数治城镇”系统，以数字赋能不断夯实镇域治理基石，进一步做好上级系统承接贯通，打造更多“好用”“实用”“管用”的硬核场景应用，为鳌江打造高质量发展建设共同富裕示范区镇域样板贡献“数字力量”！