3月24日，鳌江镇召开第十八届人民代表大会第九次会议，来自各行各业、各条战线的140名人大代表汇聚一堂，共谋发展大计。会议听取和审议了鳌江镇人民政府工作报告，在团结奋进的氛围中，圆满完成各项议程。

2020年工作回顾

2020年是“十三五”规划的收官之年，是鳌江镇发展进程上极为重要、极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内国际环境，艰巨繁重的经济社会发展任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情带来的挑战，一年来，鳌江镇全镇上下坚持稳中求进的工作总基调，深入践行“八八战略”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力促进“两手硬，两战赢”，推动经济社会发展取得新成绩。

疫情取得重大成果

争分夺秒打好抗疫“遭遇战”，仅用5天实现风险等级“三连降”，提前锁定“三个零”战役胜局。全力以赴打好复工复产攻坚战，深入开展“万名干部进万企”“千名干部联千村”行动，贯彻落实县政府“稳发展35条”“金融6条”等助企政策，率先攻下复工复产率“双百”目标。慎终如始打好防疫持久战，用好大数据平台,“安居码”推进“数字化”抗疫，实现外来人员与境外返乡人员检测摸排及出租房登记备案率达100%。

经济发展实现量质齐升

聚力聚焦产业平台建设，紧盯机械机电百亿产业集群打造，全年完成工业性投资7.47亿元，累计增速4.62%。持续强化工业核心引领作用，做大做强龙头企业，全镇亿元企业增至7家，拟上市企业3家；完成“小升规”28家，规上工业在库数突破历史新高。深入推进科技创新驱动政策，深化落实科技企业新“双倍增”行动。

项目发展得到持续增强

有序推动重点项目建设，全面开工37个、总投资达232亿元的“大建大美”项目，完成投资额75.55亿元，体量均占全县一半以上。深度激发招商引资活力，综合运用现场签约、“云签约”等招商方式，成功招引亲子主题教育商业综合体、五星级酒店等7个项目，总投资达216.4亿元，实际利用外资达9781万美元，排名全市第一。精准发力重点要素保障，紧盯耕地占补平衡，完成“旱改水”150亩、盘活存量建设用地485亩、城镇低效用地再开发1463亩、批而未供土地清理988亩、供而未用土地清理682亩；完成商住用地出让12宗、717亩，占全县商住用地总出让量的75.18%，出让金额超38亿元。

城乡建设水平显著提升

全力攻坚城中村改造，开展19个城中村改造和低效用地再开发项目，完成房屋征收3451户、46.6万平方米；不断深化“三改一拆”，顺利通过“基本无违建乡镇”复评。加快推进民生安置工程，开工和续建塘外、河滨等25个安置房项目，竣工西塘、下厂等5个安置房项目。着力完善城乡基础设施，纬二路、经五路等4条主要市政道路即将全线贯通，杭深高铁平阳站新站房正式启用；完成高水平建设“四好农村路”22.1公里，自然村通车覆盖率100%；荆溪村等15个村的农村规模化供水工程全部完工。加速构建生态鳌江框架，“十里梅林”乡村振兴示范带大展风采，“醉美西塘”“八景塘川”美丽田园建设初见成效，获评省级垃圾分类样板镇、4A级景区镇、省级美丽城镇样板镇。

社会事业实现协调发展

决战决胜脱贫攻坚，全镇2011户低收入农户帮扶覆盖率达到100%，“雨露计划”“安居圆梦”帮助28户低收入农户实现上学梦、安居梦。持续擦亮“学在鳌江”品牌，浙鳌中学、鳌江七小扩建工程加快推进，滨江小学、鳌江镇第二中心幼儿园建成投用。坚持改善医疗卫生条件，县中医院迁扩建项目主体结顶，新一轮改善医疗服务行动计划正式启动，2020年7月获评国家卫生乡镇。不断扩大文体服务覆盖面，深入实施“百千万”文化惠民工程，创成全市唯一的全国“扫黄打非”进基层示范点。扎实推进平安建设，建成全省首个镇域社会矛盾纠纷化解综合体；积极开展安全生产、消防安全“三年行动”，强势开展扫黑除恶专项斗争行动，“平安鳌江”建设迈上新台阶。

2021重点任务

2021年，鳌江镇将着眼五年、立足当前、砥砺奋进，为全面推进社会主义现代化建设开好局、起好步。

2021年，鳌江镇主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长10%以上，规上工业总产值增长5%以上，固定资产投资增长9%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%和8%以上。

围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作：

聚焦转型升级，提升产业支撑质量和高度。优化升级主导产业，创新驱动工业发展，提速建设重大产业平台，发展壮大新兴产业。

聚焦改革开放，激发区域经济活力和潜能。打好改革组合拳，掀起招商大热潮，营造亲商新环境。

聚焦能级跃升，塑优城市成长空间和形态。提标空间布局，提升互联互通，提速片区更新，提高城市品质。

聚焦乡村振兴，打造城乡一体示范和标杆。夯实农业发展基础，提升农村居住环境，促进农村产业振兴。

聚焦生态建设，厚植绿色发展优势和底蕴。打好污染防治攻坚战，打好蓝天保卫战，打好垃圾分类战，打好净土持久战。

聚焦民生福祉，提升幸福生活温度和质感。让民生幸福更有温度，让群众生活更有质感，让社会稳定更有秩序。

“十三五”发展成就

社会经济在转型升级中蜕变革新。产业结构不断优化，创新驱动持续增强，招商引资卓有成效。

城市面貌在大力建设中焕然一新。“大拆大整”深入推进，“大建大美”持续推进，城市环境不断优化。

乡村建设在统筹发展中全面振兴。农村经济实现跨越式发展，农村环境得到全面提升，农村基础设施进一步夯实。

民生福祉在大力投入中厚植增优。新纪元、滨江小学建成投用，浙鳌中学扩建项目顺利落地；医养结合服务体系持续完善；文体事业繁荣发展。

社会治理在齐抓共管中愈发祥和。户籍人口基本医疗参保率、城乡居民养老保险参保率均达99%以上；社会治理能力逐步提高，打造鳌江镇社会治理综合体；深入开展安全生产、消防安全大排查大整治行动，着力消除安全隐患。

2020年主要目标任务顺利完成，为“十三五”发展圆满收官。过去的五年，是鳌江镇发展建设浓墨重彩的五年。

“十四五”的工作目标是：

“十四五”时期是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

“十四五”期间重点把握好五个方面的工作：

 全力构建现代产业体系，提升产业整体竞争力。建设现代产业技术体系，推进科技创新和主导产业发展深度融合；加强创新载体建设，通过市场主导与政府引导相结合，培育更加多元、更有活力的创新主体集群；优化创新生态系统，打破体制机制束缚，完善激励创新的政策体系和科技成果转化机制，加速人才资源、科研平台、创业资本及风险资本等各类创新要素集聚。

 大力建设新型城镇化，加快城乡融合发展。推进老旧小区城市修补和有机更新；统筹推进城镇信息基础设施建设与新基建；推进城乡融合发展；推进巩固脱贫成果与乡村振兴有机衔接；实施民族文化传承工程，加强传统村落保护。

聚力织密织牢四张网，强化基础设施保障。大力构建交通网，全力构建“12666”陆上交通格局；加快布局信息网，实施通信基础设施能力提升行动；筑牢生态安全网，着力加强河道水生态修复；优化教育网，深化教育改革，合理优化学校布局。

奋力加快生态文明建设，增绿经济发展底色。坚持绿色发展理念，严格守住生态保护红线；加强生态系统建设，以创建全国文明镇为核心，全面开展国土绿化行动，巩固省级森林城市建设；加大环境保护力度，全面实施大气、水、土壤污染防治行动，全面提升环境质量。

着力实现普惠型公共服务，提升民生保障水平。坚决守住民生底线，切实办好民生实事；拓展巩固脱贫成果，对接乡村振兴战略；持续完善镇域服务网络，深入推进城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，实现城乡基本公共服务普惠共享。