温州市中心支行：

现将《平阳县支行2021年度工作总结》随文上报，请审阅。

附件：平阳县支行2021年度工作总结

中国人民银行平阳县支行

2022年2月14日

（此文件对外公开发布）

附件：

平阳县支行2021年度工作总结

2021年,平阳县支行在温州市中支党委和县委县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中、六中全会精神，扎实开展党史学习教育，始终践行“金融为民”，以“保安全、夯基础、抓重点”为工作主线，深化党建引领，支持实体经济，优化金融基础设施服务，完善内部管理，为平阳打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆提供坚实的金融服务保障。

一、坚持党建领航，推动全面从严治党

（一）扎实开展党史学习教育。一是坚持旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在更加突出位置，制定出台《平阳县支行党支部建党100周年实施方案》，组织全体员工集中观看建党百年大会直播，聆听市中支肖宗富书记、支行党组书记上专题党课，不断提升政治涵养。二是强化理论学习。依托中心组理论学习，党支部“三会一课”等扎实开展研学，全年累计开展中心组学习10次，其中“四史”专题学习4次，党史学习教育专题组织生活会1次，报送党史学习教育简报17篇。依托平阳红色资源拍摄微党课视频，开办“青年红”青年讲党史故事微讲堂，让红色基因、革命薪火代代传承。三是营造庆祝建党百年浓厚氛围。全面翻新支行楼道墙面，每天中午12点准点播放红色歌曲，凝聚团结奋斗精神力量，成功创成浙江省人民银行系统省级文明单位，1篇党史学习感悟被杭州中支录用，荣获市中支党史知识竞赛团队三等奖、个人一等奖，全市理论宣讲比赛二等奖，1名党员荣获省级优秀共产党员，1名党支部支委获市级优秀党务工作者。四是促进党史学习教育与廉政建设双融合。优化职工岗位廉政风险提醒码友好界面，将主背景色变为“中国红”，根据政治生日摘录党史重大事件，增加廉政风险警示语和党内廉政故事，开启桌面党史加廉政教育新模式，进一步在深化党史学习教育中提升廉政建设。

（二）压紧压实两个责任。一是强化政治监督。逐步完善党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪检组监督责任的“四责协同”机制，通过党风廉政建设专题分析会、行领导季度谈话、年度纪检监察工作会议、签订党风廉政建设责任书等多形式进一步推进责任落实。二是强化监督执纪。立足监督本职，先后开展打击治理电信网络诈骗犯罪行动专项监督、辖区绿色金融发展情况专项监督、疫情常态化专项监督、党史学习教育监督等多项专项检查，强化政策导向，提高监督效能，推动党中央和上级行重大决策部署在平阳落地生效。三是把握好监督“关键”。密切关注员工8小时内外动态，定期开展个人金融异常状况、宗教信仰情况等多项摸排，切实加强离退休干部和借调人员管理，营造风清气正良好环境。深入开展发行库和保卫风险大排查，确保行泰库安。四是推进清廉金融建设。万洪斌行长带队到县纪委沟通反洗钱案件合作及清廉金融建设相关事宜，召开全县金融系统“清廉金融”工作推进会。组织学习《金融案鉴》、派驻纪检组关于酒驾等问题的通报，增强干部职工的廉洁自律意识。

（三）夯实党支部战斗堡垒。一是扎实基层党组织建设。严格落实“三会一课”，全年累计开展支委会22次，党小组会议32次，党员大会8次，主题党日12次，班子成员上党课5次。二是严格规范党内政治生活。妥善做好党支部书记、副书记增补工作，成功将1名青年推优入党，完成1名退休党员党组织关系转移，组织召开党史学习教育专题组织生活会，严肃开展批评和自我批评。三是深化党建与业务双融合。把党小组设在股室上，实现党小组学习和股室会议相融合。继续开展补短板、塑亮点活动，累计提出38条承诺。开设“理论指导业务”微论坛，邀请金融系统专家授课。四是丰富理论学习。积极贯彻落实十九届六中全会精神，带头在班子、党支部、党小组宣讲，组织召开“学习十九届六中全会精神，汲取百年奋进力量”知识竞赛，通过线上答题、线下竞答等多形式引导党员干部以知促行，组织全体党员观看红色影片《长津湖》等，赴叶廷鹏烈士纪念室学习浙南革命史，学习烈士林心平家书，汲取红色精神力量。五是多形式开展主题党日活动。党工团联动走进革命老区凤卧镇，在文化礼堂开展金融知识宣传，沿街走访商户开展零币残币兑换，受到当地群众的极大肯定。中秋佳节前夕，制作手工月饼，慰问贫困家庭，让金融更有温度。牵头召开平阳金融系统道德讲堂暨《初心课堂开讲啦》初选赛活动，唱响金融之声。

二、聚焦实体经济，提振金融服务质效

（一）坚持稳字当头。一是贷款总量稳健增长。有效落实总量调控工作，把握好新增贷款的力度和节奏。12月末，全县本外币各项贷款余额961.27亿元，比年初新增153.06亿元，同比增速18.94%。二是扎实推进货币政策工具运用。创新工具应用以平阳县入选屋顶分布式光伏开发试点为切入点加大碳减排支持工具的应用，成功发放光伏设备贷款1笔，多个再贷款支持乡村振兴、绿色发展等案例被录用，今年累计发放再贷款14.71亿元，是去年的1.45倍。三是持续深化制造业、民营和小微金融服务。12月末，全县制造业贷款余额131.2亿元，比年初新增30.8亿元，增速30.7%。落实“三个强化”推动贷款码取得实效，目前全县累计扫码4378户，并向其中1875户发放贷款金额48.67亿元。扎实推进首贷户增量扩面，下发无贷户名单发动金融机构对专业市场等进行地毯式排查，今年以来全县累计新增企业首贷户903户。

（二）加速金融创新。一是推动全省首笔取水权质押贷款落地平阳。主动上门对接县发改局、县生态环境局、县水利局等部门，建立排污权、用能权、取水权三张企业清单。9月9日，全省首笔取水权质押贷款落地平阳，获温州市委书记刘小涛批示“有突破、总结推广”，并被人民日报党媒平台等官方权威媒体报道。二是金融支持科创成效稳步提升。主动对接经信和科技等部门，梳理建立平阳县重点科创企业名单，指导金融机构创新“科创贷”产品对接企业融资需求。12月末，全县科创企业贷款余额49.11亿元，比年初新增9.92亿元，增速25.33%。三是稳步推动知识产权质押融资增量扩面。进一步加强与县市监局合作，召开知识产权质押融资工作座谈会。12月末，全县知识产权质押贷款28户、余额7.18亿元，分别比年初新增8户、2.39 亿元。四是提前完成跨境人民币增量目标。采取抓重点银行、重点企业的方式，全力推动跨境人民币业务的多场景应用，取得良好成效。12月末，全县已累计办理跨境人民币业务量10.74亿元，较上年同期增长38.39%，提前超额完成了年度任务目标。

（三）金融支持共同富裕。一是强化银企对接。联合县工商联召开了平阳县推动共同富裕政银企对接会，现场签约授信金额达67.36亿元，会后积极跟进企业诉求和银行落实情况，取得较好的社会反响。二是深化供应链金融应用。成功引导辖内浙商银行以宠物制品龙头企业佩蒂公司为核心的供应链融资，以“入库单”所含应收账款为基础向其供应商提供动产抵押融资业务，在减轻供应商企业的资金压力的同时，带动了西部山区群众的就业增收，获陈明亮副行长批示肯定。三是加强成效总结宣传。梳理金融支持平阳县共同富裕措施和成效的文章在温州都市报专版刊登，并在全市共同富裕金融专员推进会上作代表发言。

三、防范金融风险，优化县域金融生态

（一）聚焦重点领域金融风险防控。一是加强监测预警。继续配合县政府及有关部门做好风险防范处置，12月末，不良贷款余额4.62亿元，比年初增加0.39亿元，不良率0.48%，比年初下降0.04个百分点，继续保持低位运行。二是开展排雷行动。密切关注辖内房地产风险，妥善处理平阳浦发村镇银行房地产贷款集中度超标问题，建立房地产企业月度监测机制，动态掌握房企经营和风险状况。三是稳步推进破产重整工作。定期和法院联合召开金融债权司法保障例会，努力推动辖内风险企业破产重整；同县法院、县处置办建立了长效沟通机制，及时了解企业破产重整的新情况、新动态。

（二）加大县域金融市场整治。一是全力加压推进“断卡”行动。严厉打击电信诈骗犯罪，研究部署“四针对四构建”措施，建立“黑名单账户三限制”“按周三色通报”“银行网格员分片区宣传”等工作机制。组织银行机构签订《平阳县银行机构账户管理同业公约》，将银行机构涉案账户数量情况纳入财政招投标指标。1-12月，平阳县涉案账户434户，12月份新增涉案账户23户，较去年同期下降36.11%，远低于2021年月平均涉案账户36笔，打击治理工作取得明显成效。二是加大反洗钱监管力度。与县公检察法部门签署合作备忘录，建立信息互通机制、双向输送等良性互动。累计向公安机关移送可疑线索报告13篇，其中立案2起，历年线索报告立案并宣判1起。完成3家非法人银行机构分类评级初评和1家法人金融机构反洗钱风险评估工作并下发监管意见书。三是严厉打击制假贩假及非法使用人民币图样行为。联合县市监局开展现场执法检查，累计出动30人次，检查相关企业、商户9家，对其中4起案件立案调查，发出全省人民银行系统第一张非法使用人民币图样行政处罚决定书，形成打击震慑，护航建党百年。

（三）维护县域金融稳定。一是提升存款保险宣传成效。制定“一季一主题”特色宣传计划，重点加强对小微园务工人员、学校师生、村居老年人对存款保险的认知，实现了对全县454个社区、行政村全覆盖。在全市率先发放卡片式存款保险明白卡，在002路公交车拉手和靠背上加载存款保险宣传标语和内容。二是落实“两综合”“两管理”。顺利完成绍兴银行平阳支行、民泰银行平阳支行开业管理，对辖内金融机构开展2020年综合评价。根据规范性文件要求，废止了原《平阳县金融机构综合评价管理办法》文件，根据《浙江省银行业金融机构综合评价办法》对辖内银行进行综合评价。三是完善机制积极协助上级局开展地下钱庄分析研判。支行领导班子多次带队走访县公安局沟通地下钱庄线索，成功签署合作备忘录，增进部门间协作，积极协助上级局整理厚寿荣地下钱庄案件交易对手资料，为上级局开展研判分析提供素材。

四、坚持金融为民，提升金融基础设施服务

（一）提升调研水平。一是认真开展经济监测分析。组织开展“经济调查样本企业维护服务”劳动竞赛，班子成员多次带队走访辖内企业、行业协会、企业商会和入小微园区，真实了解和解决企业和群众关切的金融服务诉求。高质量完成临时调研任务，多篇信息被上级刊物录用。二是保质保量完成市中支调研任务。协助开展后疫情时代浙江省金融风险课题撰写，报告获总行工会评比三等奖。撰写的《信用卡透支利率市场化改革对商业银行影响调查》被杭州中支专报信息录用。三是加强政务信息报送。办公室条线全年累计完成调研73篇，综述编译40篇，舆情专报22篇，信息考核分数保持前列。积极主动开展外汇调研，全年累计上报调研信息、案例40余篇，9篇被上级刊物录用或综合录用。

（二）深化支付结算服务，高效经理国库。一是“五位一体”推进打造云闪付生态圈。从校园、食堂、助农服务点、小微园及公交五大场景大力推进移动支付业务。12月末，已完成移动支付业务量223万笔，居全市第一，超额完成年度指标数34.29%。二是全面优化银行卡助农服务点布局。移动支付方式办理银行卡助农业务的服务点覆盖率超74%，成功打造首个助老银行卡助农服务点，开展7次金融知识宣传。三是坚守国库安全底线。开展国库“微”课堂，规范国库业务操作。加强监管服务，全年临柜审核共发现41笔业务差错，64条大额支付预警。做好个税退税和留抵退税，全辖累计办理个税退税2.8万笔、金额0.14亿元。四是全面开展国债下乡“三地两点”建设。全年全辖储蓄国债累计销售105笔，共计销售金额729.82万元，为农民创收91.64万元。创新国债宣传方式，以漫画形式制作的国债宣传素材被杭州中支微信公众号刊登。全年上报信息案例43篇，其中总库录用1篇，省分库录用4篇。

（三）持续优化外汇管理服务。一是加大外汇便利化举措贯彻力度。全年累计办理资本项目收入支付便利化业务累计108笔，金额折美元累计2187万美元，同比增长7倍有余；二是进一步提升对外业务服务水平。指导企业办理跨境资金集中运营业务变更，有力解决该企业境外投资资金难题。为企业解决境外直接投资增资后可流出额度不足的难题，帮助扩大海外生产基地建设规模。三是积极开展诚信兴商宣传。联合公安局设立外汇咨询点，接待咨询群众100多人次，指导金融机构开展“电子+新媒体视觉宣传”、“网点面对面宣传”、“进企业、进社区、进街道、进市场、进农村”等多渠道的宣传活动，宣传覆盖1910人次。四是开展外汇联络员暖心助企专项行动。建立外汇联络员队伍，实现面对面服务、手把手指导、点对点帮扶。建立外汇联络员队伍30人，全年走访企业278家次，举办座谈会5次，解决问题190个，上报案例23个；全年平阳辖内外汇避险产品签约额达3.57亿美元，同比大增142%。联合宁波银行平阳支行举办平阳县外汇企业汇率避险和外汇融资宣讲会，深受企业好评。五是持续推广跨境金融区块链服务平台的应用。指导金融机构为辖内5家外贸企业提供出口应收账款融资服务，2021年全年本外币融资累计42笔，融资金额累计1091.78万美元，同比增长16.66%。

（四）推进全省首个反假综合治理示范区建设。联合县市监局、公安局印发《平阳县开展打击制贩假纪念币专项整治行动方案》。目前，已开展5轮重点巡查，牵头对辖内重点的189家相关企业进行边排查边宣传。印发反假货币综合治理示范区创建工作方案和任务表强化部署落实，率全省之先首次将反假货币工作纳入镇街一级政府平安建设考核指标体系，压实乡镇政府反假工作主体责任。重新制定《平阳县银行现金服务网格化管理责任区对应表》，实现全县行政网格现金服务全覆盖。建立警银合作联动机制，每季与公安就假币形式开展会商。筑牢农村反假防线，建成52个反假工作站，建立银行机构开展人民币知识进校园认领模式，《温州平阳开展打击制贩假纪念币专项整治行动》被国务院反假货币工作联席会议办公室刊物录用。优化现金服务，深化怀溪镇现金服务示范区，创建南麂岛现金服务示范区。

（五）深化社会信用体系建设。一是推进“一平台两系统”建设应用。多形式推进动产和权利担保统一登记增量扩面，12月末，共完成登记190笔；合同金额累计41.02亿元，覆盖了生猪抵押、设备抵押等多种类型。积极推进应收账款融资服务平台的应用，12月末，应收账款成交笔数89笔，成交金额55.48亿。持续推进保障贷款登记系统应用，全县全年累计查询量达143次。二是完善征信服务。落实二代征信系统上线切换工作。做好日常查询服务，辖内征信查询机数量达9台，实现主要乡镇全覆盖，全年受理个人查询5.2万笔、企业查询1226笔，受理个人异议5笔，企业异议9笔，司法查询10笔。开展辖内征信示范服务点创建，11月为3家示范点进行现场授牌。三是开展信用体系建设。省一大会址所在地凤卧镇成功创成市级信用镇。加大“三信”评定成果应用，继续加大对已创成的信用村、信用乡镇的涉农优惠政策和金融资源倾斜。开展央行内部信用评级工作，57家企业数量参与评级，目前审核通过率100%。四是持续优化征信管理。完善征信现场与非现场监管，多次开展征信自查自纠。开展征信修复乱象排查，对辖内7家企业信息含有“征信”字样的企业开展排查，并形成报告及时上报。妥善处理征信投诉，完成异地协查和答复工作。五是开展特色征信宣传。重点针对留平企业人员、小学生、乡村老年人等群体开展特色宣传活动，发挥征信查询窗口和查询机网点阵地作用，开展线上线下联动征信宣传。

（四）加强法治央行建设和金融消保工作。完成辖内非法使用人民币图样违法行为处罚程序，开展国家安全教育日、防范非法集资宣传月和宪法宣传周等普法工作，上报10篇法治动态、2篇法治调研，参与1篇法律编译，其中6篇法治动态被温州中支录用。切实维护金融消费者权益，借助3.15金融消费者权益保护日、6、9月金融知识普及月等重要时点开展消保宣传，妥善处理7起投诉、8起违法金融广告。全年累计上报10篇消保案例，3篇消保信息，1篇风险提示，其中1篇被总行录用，2篇被杭州中支录用，4篇被温州中支录用。

五、夯实“双基建设”，助力行泰库安行稳致远

（一）完善内控管理。落实疫情防控工作，按照“应接尽接”要求，鼓励员工接种新冠疫苗和加强针，严控支行大楼出入管理,实行分批就餐，严格做好大楼内外消毒、防疫期间员工外出审批等工作。加强内部安全生产，做好技防改造准备工作，成立技防改造领导小组，推进联合值守试点工作，印发开展发行库联合值守试点通知，对人员进行一对人的针对性培训指导。关注保卫队伍建设，坚持例会制度，狠抓值班纪律，开展消防应急演练。开展安全风险大排查自查自纠工作，发现问题及时整改，了解掌握保卫人员真实诉求，保卫工作材料在全省保卫会议交流，2篇信息被浙江安全保卫工作简报录用。优化做好科技后勤服务，完成计算机网络等自查工作，完成六楼楼顶防水、室外修补等项目，优化办公环境为每个办公室增加绿植。夯实基础建设，统计数据报送实现零差错。

（二）提升群团工作实效。完善组织架构，顺利完成支行工会、团支部、金融工会联合会换届选举、委员增补等工作。坚持党团群工联动，积极参与开展喜迎建党100周年主题系列活动，成功举办金融系统人民币知识与技能竞赛，以赛促练，提升银行机构柜面假币堵截能力，参与总行工会知识竞赛，累计18人次进入前万名，探索组建万洪斌共同富裕创新工作室。报送1篇主题征文被杭州中支录用展播，1篇读书心得获省市二等奖。开展“三八节”系列庆祝活动、职工毅行、端午趣味运动会等，丰富职工生活。加强金融系统联动，在平阳子久茶博苑挂牌金融职工之家，团支部连续5年开展鹤溪小学结队帮扶慰问，打造金融梦想果园、人行梦想书屋，彰显金融温度。信统股成功创成2020年市级青年文明号，团支部荣获2020年度总行级五四红旗团支部，1名青年获省级优秀团干部，1名青年获市级优秀团干部。